汪洋對(duì)順德改革的評(píng)價(jià)：順德的改革需要敢為人先

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者海梅）　順德改革半年一回頭。昨日（4月20日），順德召開全區(qū)體制改革工作會(huì)議，區(qū)里五套領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子及三大改革咨詢委員會(huì)、社會(huì)組織代表等數(shù)百人參加。

　　三個(gè)小時(shí)內(nèi)，杏壇、容桂、區(qū)市場安全監(jiān)管局、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局、區(qū)公共決策咨詢委員會(huì)做了代表發(fā)言，區(qū)委副書記杜鏡初、區(qū)委常委鄧永強(qiáng)、區(qū)委常委周馭洪分別就三大改革進(jìn)展及下階段工作思路作了匯報(bào)，區(qū)委書記梁維東作總結(jié)講話，整個(gè)流程非常緊湊。

汪洋：比我預(yù)期的要好

　　自去年啟動(dòng)三大改革（行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、社會(huì)體制綜合改革）后，順德職能部門和鎮(zhèn)街圍繞三大改革做了積極探索。

　　杏壇啟動(dòng)了全區(qū)首個(gè)社會(huì)服務(wù)綜合體，主要為老年人、殘疾人、青少年、低保家庭、臨界低保家庭等提供康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援、社會(huì)參與等服務(wù)。容桂則在培育、引導(dǎo)社會(huì)組織參與到社會(huì)建設(shè)中下功夫，比如建立公民教育委員會(huì)、社工服務(wù)站遍布所有村居等。區(qū)市場安全監(jiān)管局探索推進(jìn)商事登記制度改革，方案已經(jīng)報(bào)予省委省政府。區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局準(zhǔn)備成立政務(wù)咨詢會(huì)，將決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開。

　　就在4月7日，省委書記汪洋等省市領(lǐng)導(dǎo)再次聽取了順德改革工作匯報(bào)，區(qū)委書記梁維東將順德正在推進(jìn)的改革動(dòng)作及成果進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

　　汪洋認(rèn)為，順德改革工作得力，對(duì)改革的思考比較深入，措施比較完善，進(jìn)展比較理想，“都比我預(yù)期的要好”。

鼓勵(lì)談改革所遇問題

　　在發(fā)予各個(gè)與會(huì)代表的會(huì)議通知上，記者留意到，在發(fā)言內(nèi)容的要求上特別提出“可大膽提出創(chuàng)新性、突破性的改革設(shè)想和建議”、“談進(jìn)度、設(shè)想，還要談問題”的“規(guī)定”。

　　正如汪洋在聽取匯報(bào)后所言：“改革是社會(huì)活動(dòng)，再完善的改革方案也不可能解決過程中所遇到的所有問題，只能在過程實(shí)踐中不斷完善方案，解決問題，從而推動(dòng)更好改革。”

　　對(duì)于目前改革過程出現(xiàn)的問題，每個(gè)發(fā)言代表都毫不諱言。杏壇鎮(zhèn)委書記魯國剛就說：“目前的審批改革側(cè)重與事項(xiàng)，而忽視了人，到目前為止，我們鮮有聽說審批人員因?yàn)樾实汀B(tài)度不好、失職等而受到處分的，也就是我們的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)上還欠缺很多。”容桂街道辦黨工委書記賴雪暉則做了個(gè)對(duì)比：“以前改革，水還很淺，我們伸出手就容易摸到石頭，但現(xiàn)在水深了，可能要潛水才能摸得到，那我們到底要潛到哪里摸石頭呢？”

　　鄧永強(qiáng)在談農(nóng)村改革時(shí)還提出，村居體制機(jī)制，特別是集體管理的體制機(jī)制還比較欠缺，在考察完其他地區(qū)的做法后發(fā)現(xiàn)我們?cè)瓉碓O(shè)想的方案還有差距。周馭洪則著眼內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)溝通問題：“在推進(jìn)改革過程中，與上級(jí)部門的對(duì)接不足、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)還不夠。”

朝著目標(biāo)方向系統(tǒng)推進(jìn)

　　改革推進(jìn)半年，梁維東在最后的總結(jié)講話中談及自己的感受：順德必須改革，認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一；必須繼續(xù)解放思想，大膽探索，這是順德改革能夠達(dá)到目標(biāo)的前提基礎(chǔ)。

　　梁維東認(rèn)為現(xiàn)在順德已經(jīng)享受著很好的機(jī)遇，特別是行政審批的“削權(quán)”，省里十分支持，不要錯(cuò)過這樣的機(jī)遇。梁維東接著就下一步工作方向談了思路，順德是按照“大部制小政府大社會(huì)”的總體思路推進(jìn)改革，因此首先要確定好政府該做什么，該放什么，社會(huì)才能去承接什么，改革主體則是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)管理。

　　另外，必須提高改革系統(tǒng)性。“改革現(xiàn)在是健康方向發(fā)展，但如何把改革的實(shí)踐推動(dòng)好則是下一步工作主題。”順德將針對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃不足、提升不夠的問題，擬制定三大改革三年綜合規(guī)劃綱要，讓改革得到更好指導(dǎo)。同時(shí)，梁維東還提醒，要改變路徑依賴，通盤考慮城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新三大中心工作，系統(tǒng)謀劃新一輪的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)順德社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合轉(zhuǎn)型。

　　汪洋也建議順德順德根據(jù)可控程度來決定快慢，現(xiàn)在順德改革勢頭比較好，要及時(shí)推進(jìn)，當(dāng)然欲速不達(dá)，要根據(jù)具體情況，條件不成熟時(shí)就慢一點(diǎn)。希望順德改革實(shí)踐，建設(shè)國際化市場化的營商服務(wù)環(huán)境，另外探索市場環(huán)境社會(huì)治理模式，向社會(huì)放權(quán)，社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移的職能，達(dá)到協(xié)同共治的目標(biāo)。

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　　順德改革的幾個(gè)必須
　

（編輯：梁云）