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政府向社會放權,清單或下半年浮出水面




區婦聯建立了婦女兒童社會活動中心,其他群團組織也開始培育社會組織

  順德城市網消息?。ㄓ浾吡忽?/strong> 距離社會體制綜合改革動員大會召開,至今大半年的時間已經過去。社會改革作為順德三大改革的主體,它的進程關系著其他兩大改革的推進。4月20日,順德召開社會體制改革會議,就改革的進展情況進行了總結。

進展

順德社會組織近700個,今年新增54個

  自去年順德區召開社會體制綜合改革動員大會以來,各部門、鎮街按照改革方向開展改革工作,包括在黨代表工作室建設、群團組織拓寬職能、引入建設社會組織等方面進行了探索。

  順德區委副書記杜鏡初介紹,在學習了新加坡與香港的經驗后,我區組建了部分法定機構,涉及住房保障、人才服務、文化遺產保育等,并計劃在6月份完成組成工作。而公共決策咨詢工作也在進一步完善,去年11月以來,順德各部門、鎮街已成立了公共決策咨詢機構23個,建成黨代表工作室245個,共收集社情民意2600多件,解決率達到80%。

  在群團組織改革方面,工會、團委、婦聯等群團組織在培育社會組織方面開始發揮了樞紐作用,比如區總工會已組建了日資企業工會聯誼會,團區委建立順德青少年活動創意中心,計劃五月份投入使用,區婦聯則組建了婦女兒童類的社會組織活動中心。

  此外,在社會組織建設方面,各鎮街也進行了探索,繼杏壇鎮社會綜合服務中心啟用后,各種樞紐型中心在各鎮加快建設。比如說勒流家庭綜合服務中心剛剛于今年4月正式揭牌運行,樂從老人服務中心啟動了第二期建設。

  近半年來,順德社會組織增加了54個,目前社會組織總數量近700個。杜鏡初表示,這些都是社會主動參與社會改革的表現。此外,一些企業家還主動拿出資金投放到社會福利事業上,積極參與社會創新,“總的來講,半年的努力,體現了明顯的成效。”

思路

第二季度內,政府放權清單有望推出

  雖然這半年時間里,各項工作均取得了一些成效,不過對于在改革過程中遇到的問題,杜鏡初亦同樣不回避。他表示,個別單位還不夠解放思想,在改革過程中,對改革的重要性認識不夠。杜鏡初表示社會改革是順德當前發展的需要,無論是在經濟發展、政府職能轉變還是社會管理方面,以往的管理模式已經遠遠不能適應當前順德的發展。社會改革是順德突破發展瓶頸的重要途徑。

  對此,杜鏡初要求,創新腳步再大一些。

  按照順德的改革目標,下一步,將會進一步完善大部門的權力運行機制,包括加快對區環境運輸和城市管理局、區市場安全監管局等部門的架構優化工作,并進一步完善部門的分工機制,社會參與機制。

  此外,對于目前社會所關注的政府職能轉變的問題,下一階段,將會在政府職能轉變上加快進度。杜鏡初表示,爭取在第二季度內,推出向社會轉變的職能和向社會組織購買服務的清單,要社會組織在承接政府職能的過程中發展壯大。

  在法定機構組建工作中,杜鏡初也透露,按照法定化、社會化、市場化、公開化的原則,加快完善法定機構轉變的辦法和規程,爭取在上半年組建起來。而在黨群建設工作方面,進一步完善黨代表工作室制度建設,務求讓黨代表工作向制度化,常態化發展。

■書記點評

改革是“我要改”

  對于當前社會改革的現狀,市委常委、順德區委書記梁維東在會上也強調,改革是順德謀求地區發展的核心路徑,改革將是順德提升核心競爭力的重要手段。但目前,順德仍有部分干部對改革的重視程度還不夠,個別部門對改革的主動創新性不夠高,進度還要進一步提升。對此,梁維東提出,要充分發揮起社會的各種元素,主動、積極參與社會改革。

  “社會的參與很重要,因為只有大家主動參與改革,每個角落都有改革的創意與激情,順德才有大發展的那一天。”

■社會反響

政府與公眾間,讓社會力量再多一些

  今年3月,順德區總工會組建了日資企業工會聯誼會,該聯誼會將在區總工會與以及日資企業工會之間搭建起一個溝通平臺,日后,聯誼會將把日資企業工會組織起來,并進行管理。根據實際需要,可以由聯誼會自行牽頭組織交流活動。

  據順德區總工會介紹,這是區總工會拓寬職能,培育社會組織的第一步。據了解,以往在政府與民間企業之間總是少了一個社會組織,很多時候,工人要表達訴求直接找到政府,當中缺少了社會組織的聲音,為此,區總工會率先組建日資企業工會聯誼會,聯誼會除了管理企業工會以及組織活動外,還將會起到中間人作用,為政府和民間溝通搭建橋梁。

  在政府與企業之間再搭建一個第三方的社會組織,在劉海鋒看來這是發揮社會力量的一種表現。劉海鋒是勒流一家照明企業的管理人員,他表示,目前,各行業除了有行業協會商會等組織外,還可以讓更多的社會力量參與進來,這次區總工會率先嘗試組建了日資企業工會聯誼會,他表示類似這種的方式是否可以進一步推廣到其他行業?另一方面,他表示,希望有更多的社會力量可以參與調解企業與職工的矛盾,尤其是在出現利益糾紛時,可以由一些社會力量可以介入處理,以減少雙方的矛盾對立。

(編輯:平川)

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