人物檔案
　　姓名：陳俊賢
　　職務：倫教街道黨工委委員、社工局局長

語錄：
　　●社工服務現在還是一項新事物，對于剛成立社工機構的倫教來講，更是新嘗試。
　　●對于社工服務，我的態度是：不用急，一步步來。
　　●我們計劃的是先在常教開展服務，然后再總結經驗，根據倫教實際情況進行分步推進。
　　●社工機構上也有可能會引進其他的，未必局限于某一家服務機構，反正我們的目標是希望為倫教尋找到最適合的社工機構。


　　順德城市網消息　 （記者梁雯雯）　 “周末都不完全休息，有時間還要到天倫萬家群益中心去看一下布置進度。” 約見陳俊賢時，他與他的團隊正在為即將開門運作的倫教“天倫萬家”群益中心作最后的布置。該中心的成立是倫教社會改革的重要內容之一，作為倫教社工局主要負責人，陳俊賢沒有錯過中心籌建過程的細節，大到中心的選址，小到中心防盜網的安裝，他都關注著，為此忙碌是無可避免的。

　　今日（7月31日），是倫教“天倫萬家”群益中心“開門迎客”的日子。為了這一天，陳俊賢與他的團隊花了超過了3個月的時間，從約談新加坡社工機構負責人，到香港學習取經，到部分大城市學習他們的社會工作經驗，經過評估、對比、篩選、招投標等，最終為倫教物色到了社工機構。

　　倫教引入的社工服務機構是廣州市北斗星社會工作服務中心，該中心是經廣州市民政局批準注冊的，由華南農業大學社會工作系提供專業支持。而倫教“天倫萬家”群益中心以家庭綜合服務為主，同時開展長者、青少年、義工、殘障服務。

倫教現狀

　　社會服務需要多了，政府“人手”有限

　　陳俊賢說，這次倫教引入社工服務，抱以期待的不僅僅是群眾，倫教社會工作局的一線機關人員亦同樣抱以期待。他們所期待的是，希望有專業社工的介入，幫助部門去化解一些社會工作難題。

　　一線機關人員之所以對引入社工抱以期待，是因為目前倫教與其他鎮街一樣，由于社會轉型、異地務工人員增加等因素引發的社會管理問題日益明顯，這對政府的管理提出了更高的要求。另一方面，隨著時代的發展，群眾對社會服務的需求越來越多元化，社會服務個性化需求也越來越明顯。

　　對于這個問題，陳俊賢始終是清楚地認識到的。然而縱使知道群眾的需求，但是政府卻難以滿足群眾，“在社會管理上，政府自身也面臨難題”。陳俊賢說，第一道擺在政府面前的難題是機關人員“人手不足”。

　　陳俊賢告訴記者，目前倫教開展社會工作服務的部門主要集中在社會工作局以及人力資源和社會保障局兩個部門。但兩個部門所承擔的工作職能卻涉及多方面，其中社工局職能除了負責社會管理，還承擔了農村事務、宗教外事僑務、港澳臺工作等。

　　而人力資源和社會保障局則要負責養老、人才、社會福利、慈善等工作。“這兩個部門的工作人員加起來還不到60個人，而倫教的人口將近20萬人，如果按比例來算，一個機關人員要服務近3000人。”陳俊賢表示，雖然政府已經盡量發動村居加入其中，但是由于村居本身也同樣承擔著村居自治工作，所能提供的社會服務只是少量。

　　機關人員專業不足，難以滿足群眾個性社會需要

　　除了人員數量不足，機關人員還面臨著另一個問題：服務的專業性。對此，陳俊賢坦言，政府機關人員更多是負責行政工作，未必具備專業服務技巧，所提供的可能是一些共性的單一的服務。

　　在這樣的現實需要下，倫教在社會管理方面進行了思考，“我們也希望能夠尋找到一種方式來幫助政府更好地管理和服務社會。”陳俊賢指，去年順德開展的社會改革給了倫教一個思考的方向，結合社會改革以及倫教社會服務的實際需要，倫教于今年開始著手籌備引進社工服務機構，希望引進專業社工，為群眾提供更多元化，更專業的社會服務。

破解之道

　　引進專業社工機構，與政府共同參與社會管理

　　有了對倫教社會管理現狀的認識，引進社工服務機構是水到渠成的事，但是，選擇什么樣的社工服務機構卻又是擺在倫教面前一道課題。什么的社工機構才是適合倫教的？

　　為了解答這個課題，陳俊賢曾與新加坡的家庭綜合服務機構、香港服務機構還有廣州社工服務機構進行了交流。“可以講這三個地方的服務各有所長，而我們面對選擇時，我們在結合對方的服務特色之余，還會結合到倫教當前社會發展的實際情況進行思量。”

　　陳俊賢表示，由于目前倫教整體情況與新加坡、香港兩個地域相比，社會基礎以及市民對社工服務的接受程度有限，倫教與新加坡以及香港社會發展存在一定的差異，而廣州的社工服務機構則可能相對國內社會管理問題要熟悉些。經過綜合考慮，倫教最終選擇了“牽手”廣州市北斗星社會工作服務中心。

　　目前，倫教街道辦事處已經投入了超過200萬元，籌建起了倫教首個社工服務機構。

■對話

　　順德城市網：為什么倫教選擇了廣州市北斗星社會工作服務中心？

　　陳俊賢：選擇北斗星社會工作服務中心（以下簡稱北斗星），一方面是考慮到他們在廣州開展了相關社會工作服務，在家庭綜合服務上具備了一定的服務經驗。與此同時，還考慮到廣州與順德同是珠三角城市，兩者之間所存在的共性社會管理和服務問題會更明顯些，北斗星提供的服務更符合倫教的實際需要。他們所開展的家庭綜合服務也是倫教目前所希望引進的社工服務方式，希望以家庭為服務單位，為群眾提供更多元化的社會服務。

　　另外，北斗星是由華南農業大學社會工作系提供專業支持，這點也很關鍵，有學校的支持，對解決人力資源的問題有優勢，同時，學校也可以為倫教的社工提供理論等支持，我認為，這些都是一些非常難得的資源。通過評估，我們最終選擇了北斗星。

　　順德城市網：確定了社工機構后，倫教計劃怎樣去鋪開社工服務工作？

　　陳俊賢：因為社工服務現在還是一項新事物，對于剛成立社工機構的倫教來講，這更是一項新的嘗試。在這方面，我們根據倫教的實際需要，制訂了工作推進計劃。

　　考慮到市民的接受程度，我們把社工機構服務中心落在了常教社區。首先以常教社區為試點開展社工服務，服務的內容包括有家庭服務、長者服務、青少年服務、殘障服務、義工服務五大類，服務范圍主要是常教社區的常住人口。

　　順德城市網：這樣的安排是居于什么樣的考慮呢？

　　陳俊賢：社工服務始終是一項新鮮事物，群眾接受程度始終有限，對于社工服務，我的態度是：不用急，一步步來。

　　我們先在一個社區群眾心中樹立起認知度，至少要讓服務的這個社區群眾熟悉并接受社工服務，然后我們才有基礎再把服務擴大。

　　按照這樣的思路，我們計劃成熟一家推一家。我們計劃的是先在常教開展社工服務，然后總結常教的服務經驗后，根據倫教實際情況進行推進。我們計劃的是常教先行，然后可能會在倫教的三洲、雞洲、永豐等村居推進。

　　為此，我們今年首先與北斗星進行一年的合作，一年后，我們將會對中心進行評估。評估的內容包括社工機構的服務是否適合倫教，另外也了解倫教需要綜合服務還是專項服務，有了這些基礎后，我們日后開展的工作就更有針對性，投入也更有指向性。

　　順德城市網：那是否能理解為，日后倫教可能不只引進一家社工機構？

　　陳俊賢：有可能。因為我們的目標是希望為倫教尋找到最適合的社工機構，為此，我們會特別注意對機構的評估。屆時將由接受服務的群眾、開展社工服務的社區以及我們社工局三方面共同對社工機構進行評估，并形成評估結果。
　
　　根據評估結果，再結合倫教實際需要，我們可能會針對村居開展服務。比如說，某村居在長者服務方面的需求較明顯，我們可能就在該村居設立以長者服務為重點的社工服務機構。至于社工機構上也有可能會引進其他的，未必局限于某一家服務機構。