順德將實現公共服務從政府單一提供為主向多元參與的轉變。昨日，記者獲悉《順德區政府職能向社會轉移暫行辦法》（下稱《辦法》）出爐。今后每年3月，順德區行政審批制度改革工作委員會辦公室將就職能轉移事項進行調研、了解社會需求，公開向社會了解可以承接、要求承接的政府職能事項。

　　《辦法》中指出，今后，順德向社會轉移職能事項的種類將分為行業管理與協調職能、社會事務管理與服務職能、技術服務與市場監督職能、行政審批職能四類。順德將選擇代表性強、運作規范、執行和檢驗標準明確的職能事項作為試點，取得經驗后逐步推廣。與此同時，對承接政府職能事項的社會組織或企業設立一定的指導期，加強對承接單位的資質審查、跟蹤指導、服務協調。

　　今后每年3月，區行政審批制度改革工作委員會辦公室（下稱“審改辦”）就職能轉移事項進行調研、了解社會需求，公開向社會了解可以承接、要求承接的政府職能事項，形成調研報告。最終，由部門擬定轉移事項，并報區審改辦接受綜合評估、審核，被批準同意轉移的事項信息將通過網站、媒體等信息渠道向社會發布。進而通過政府采購確定承接單位。

　　“政府向社會轉移職能事項，將明確雙方的權責，確定公共服務應達到的水平，制訂績效評估方式與標準，明確對違反相關制度、標準的制約手段及退出機制。”政府職能向社會轉移后，順德將加強對其的監督管理與績效評估。《辦法》中表示，承接單位承接政府職能工作情況將被納入順德區社會誠信體系平臺，接受社會監督，依照履行職能績效在信用評級中給予加分或減分。對按期按質完成職能事項的承接單位3年內繼續參加政府采購事項時，可給予優先資格。

　　此外，區審改辦和職能部門將對外公布咨詢、投訴渠道，包括熱線電話、電子郵箱、網站留言等，接受社會咨詢、監督和投訴。

3A以上社會組織　可優先接受轉移

　　擬轉移職能事項認定首要是能提高工作效率與服務水平

　　據介紹，未來，政府職能事項是否向社會轉移，以轉移后能否以更低的社會成本，使公民享受到更優質高效的公共服務，能否促進政府的管理和服務更科學、合理、高效作為判斷標準；職能事項要有明確的操作指引、操作流程、裁量標準、執行標準；職能事項轉移給社會后能實施有效的監管和評估。

　　職能事項轉移方式分為完整轉移與部分轉移兩種

　　今后，順德政府職能事項轉移方式將分為完整轉移與部分轉移兩種。職能部門將職能事項完整轉移給承接單位行使后，承接單位以自己的名義履行職責，承擔相應的法律責任；職能部門將職能事項的部分環節（內容）轉移給承接單位行使后，承接單位將就轉移部分對職能部門承擔責任，職能事項的法律責任仍由職能部門承擔。

　　承接單位應具備條件企業法人也可接受職能轉移

　　在順德政府向社會轉移職能事項后，可承接政府轉移職能事項的單位包括：經各級民政部門注冊登記的社會組織，而獲得3A以上評估等級的社會組織可以優先接受政府轉移職能事項；經各級工商登記部門注冊登記的企業法人；法定機構等其他組織。

　　與此同時，承接單位還需要組織完善、功能完備、運作規范，社會信譽良好，3年內沒有違法行為，并具備承接政府職能事項所必需的設備和專業技術資質、人員。（劉嘉麟）

（編輯：小飛）