順德城市網消息 （記者萬家長 通訊員歐陽信賢） “公開，讓社會各方去監督，陽光是最好的防腐劑。”政府向社會組織購買服務，如何讓第三方甚至是第四方實現更好的監督？面對觀眾的提問，順德區決咨委委員葉中平爽快地回答道。
昨日（9月12日），順德“三大改革”宣講系列活動——均安站社改講座在均安鎮政府會議中心舉行，包括均安鎮公共決咨委委員在內的200多人一起，學習了順德區決策咨詢委員會委員葉中平主題為《決策咨詢與社會管理改革》的演講。
2010年9月12日，順德成立公共決策咨詢委員會，聘請了48位委員，葉中平是其中唯一一名境外人士。“60后”的葉中平生于順德，后來在香港生活了20多年，并對香港的社會管理制度和順德當地情況都很熟悉。
“決策咨詢不是事后修改，而是前置，從決策建言轉變為參與社會改革制度設計。”對于順德社改這樣的一個新事物，在葉中平看來，決策咨詢委員會的設置，提高了公共政策制定的合理性和公平性。
“跟香港不同，大陸以前并沒有過決策咨詢這一套體制，現在引進來摸索發展，各種形式的嘗試都有價值。”除了咨詢需要前置化，葉中平也認為，順德的咨詢體系需要進一步制度化、公開化，改變過去少數人決策，多數人承擔后果的機制。
其實，葉中平在較早之前就撰文呼吁，公共決策咨詢過程應該公開化、陽光化，讓所有公眾都能便捷地查詢到決策過程的各種記錄，以接受社會監督的形式構建決策咨詢的公共效力。
決策咨詢體系的公開化，在葉中平看來，對于順德目前正在進行的政府購買服務同樣適用，“如何對社會組織進行服務評估，向社會和媒體公開，就是一個最好的監督。”葉中平認為，陽光是最好的防腐劑。
■現場問答
觀眾：決策咨詢與聽證會的關系？
葉中平：如果決策咨詢做得好，聽證會上的矛盾就會減少很多，因為聽證會前所做出的初步決策得到了社會精英的論證和建議。
觀眾：“三大改革”對村居的意義有哪些？
葉中平：村居自主權增強，由此帶來村居可為村民的利益爭取更大的空間。如果以后發展到一定的程度，村居對稅收有部分分享權的話，可以用來建設更多的基礎設施。
（編輯：尹辰）
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