□陳芷伊
不久前,順德與大朗、越秀區、新興縣共同確定為全國政務公開試點單位,今日在順德召開全省政務公開工作聯席會議。作為一個早已推開政務公開的區級政府,順德已經形成了下至村股份社理財報告,上至區政府工作報告,全面實行信息公開,將政務公開向源頭治腐方向延伸,打造陽光透明政府。
那么,政務公開以后,政府還需要做些什么?
首先要來看看政務公開的目的是什么。“公開”一直是市民的訴求,其涉及的領域非常廣泛,村務公開、政務公開、廠務公開、事務公開、警務公開、審務公開、院務公開……幾乎覆蓋了政治、經濟、生活的各個領域,并且與每個市民利益密切相關,從微觀層面看,公開令市民的知情權得到一定程度的尊重,政府發布的便民信息有利于市民辦事,但是公開畢竟只是個開始。
一個真正民主的社會,公民不僅僅有知情權,還享有參與權與表達權,甚至監督權。說白點,不僅僅要知道政府在想什么、做什么,市民還有足夠的參與權,充分表達、合理監督,才能最終贏得市民對政府的充分理解與支持。
由此看來,信息公開是個好辦法,但承擔好試點,不妨大膽創新,做多點嘗試。作為推行電子政務的先發地區,目前順德區共有12個各類信息中心,9個業務專網,各部門政務網絡基本能滿足需求。但單項建設好、整體規劃差、跨部門橫向平臺建設滯后、信息孤島現象嚴重等,也制約了順德電子政務進一步提升發展。如何實現資源的最大效益共享,打破各部門間的信息孤島,優化政府公共服務,這是接下來提給順德的試點工作的難題。
比如,市民健康檔案的建設,順德早就已經明確要為轄區市民建立電子健康檔案,并利用信息化做到區、鎮、社區三級醫療機構互通信息,方便雙向轉診,但是目前的現狀仍是每家醫院內部可以互通,但醫院與醫院之間,區與鎮之間難以銜接,電子病歷談了幾年,仍是紙上談兵。
還比如,德勝河一河兩岸改造項目,盡管南岸工作組近日在回應媒體時堅稱,改造工作及房屋征收計劃并未停滯,“工作人員仍在進行細致的動遷工作”,但事實上一期項目的居民卻并沒有見到實質性的任何“推進”工作,居民住在拆了一半的居民區內,笑稱自己猶如居住在戰時的“伊拉克”。信息不對等,公開透明也成空談。
再比如說,當下炒得很熱的PM2.5平均濃度限值,公布PM2.5值是個好辦法,但是政府部門還需要做一些其他的后續工作,僅僅是一個裸數據是沒有任何意義的,關鍵是要有評價體系,同時要建立預警系統。作為政府的職責,除了公開,不斷改善環境質量,保證環境安全這才是最終目標。
其實政務公開就是對政府決策與管理的考驗,誰也躲不開,誰也繞不過。作為政府部門,應該主動創造條件,積極推進;同時政務公開同樣是一項系統工程,需要各方面配套措施跟進。
如果說政務公開為政府陽光行政打開了一扇門,那么不妨邀請市民走進來,全程參與到決策過程當中,避免“一言堂”,也避免“屁股決定腦袋”的事件一再發生。
(編輯:一丁)
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