□何勁和

政府與社會

　　政府與社會相互依存，缺了誰都不行。不講社會，只講政府，那就是政府主義，國家主義；只講社會，不講政府，那就是無政府主義。

　　政府與社會的最佳搭配，是小政府，大社會。社會主義社會尤其需要這樣。社會主義的政府是讓人民當家作主的政府，是民主的政府，是以社會為主義的政府，你干嘛要把社會的事都想管完，你干嘛要把權力都收攏到自己的手上。政府都管死了，社會哪有空間，還叫什么社會主義。把什么事情都包攬身上，把什么權限都緊握手上的政府，必然是大政府，這樣的政府太累了，也強不起來。所以，政府必須小，把自己的管理權限收窄，把自己的作用范圍縮小，集中精力做好自己該做、能做的事情。

　　政府小了，社會才可能大。政府相信社會，政府主動把該由社會管理的事情交給社會，政府還要主動地培育社會，社會才能健康的發育起來，大起來，好起來。社會組織成長了，社會組織構成網絡了，社會細胞再不是零碎的、雜亂無章的，這樣的社會就不會讓政府鬧心了。

管理與治理

　　還是少說點管理，多說點治理為好。

　　管和治的區別在哪？從文字的結構上就看得出來。管，從竹，是個竹筒子，引申開來就是像竹筒子一樣約束。治，從水，是指理智的治理水患行為。水可導而不可堵，用約束的理念治水肯定是事與愿違。

　　管制型的時代是大政府、小社會的時代，著眼于對群眾的不信任，對社會的不信任，所以也就著力于約束。治理型的時代是小政府、大社會的時代，著眼于對群眾的信任，對社會的信任，所以也就著力于協商、協調，著力于協同共治。管理與治理，出發點不一樣，方式手段不一樣，效果必然是大不一樣。現在順德推進的三大改革，歸根到底就是要解決社會的治理結構、治理模式問題。農業時代我們管過來了，工業時代我們還能這樣管嗎？農村時代我們管過來了，城市時代我們還能這樣管嗎？封閉時代我們管過來了，信息開放時代我們還能這樣管嗎？傳統社會我們管過來了，現代社會我們還能這樣管嗎？先行先試的順德必須思考這些問題，必須回答好這些問題。

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（編輯：小飛）