□廖志明

   目前順德區委區政府辦公室在華桂園舉行問計問策會，就《順德區構建小政府大社會綜合改革規劃綱要》（征求意見稿）向區公共決策咨詢委員會委員通報情況、問計問策。今年，區屬各部門將通過這種形式對涉及公共決策的重點、難點問題向區決咨委進行決策咨詢。

   據介紹，這是順德區充分發揮區決咨委委員決策參謀作用，促進公共決策科學化、民主化，建立區主要領導、職能部門主要負責人與區決咨委委員定期溝通交流機制的一項重要舉措。區委副書記杜鏡初等區有關領導、區三大改革工作委員會主要負責人、區公共決策咨詢委員會委員共計40多人參加了會議。（據《珠江商報》）

   執政為民，造福百姓。政府的公共決策與百姓的切身利益息息相關，如何建立高效率的公共決策機制造福社會公眾？這直接考驗政府的行政服務效率。順德是行政體制改革的先驅，對涉及公共決策的重點、難點問題，現在主動接受社會公眾的監督，這彰顯了“還權于民”的執政理念，對于提高政府公共決策的社會效益，推進善治政府建設，無疑具有很大的現實意義。

   在筆者看來，政府部門施政“問計于民”，關鍵在于還權于民，必須尊重公民享有社會管理的知情權和監督權，讓公眾有充分機會參與社會事務管理。政府對涉及百姓切身利益的公共決策重點，必須引入專家咨詢論證和公眾征詢制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，并且把民意作為政府績效考核的重要依據。

   在現代社會，參政、議政是公民享有的一項社會權利，公眾能否有效地行使參與社會管理事務的權利，是衡量社會民主與法治的主要標志。政府最高的職責與神圣的使命，就是服務和造福社會公眾，必須以民為本，接受社會公眾的監督，讓政府的權力在陽光下運作，把權力關在制度的籠子里，這樣才能夠有效地實現“權為民所用，利為民所謀”，建設讓人民滿意的廉潔高效政府。公共決策實現公開透明，廣邀社會人士參加，既是百家爭鳴、集思廣益，也是協調各階層的不同利益訴求；鼓勵社會人士參與監督，讓權力在陽光下運作，能夠有效地防止“暗箱操作”等腐敗行為。

   當前，順德的改革已進入深水區與攻堅期。利益關系的調整、民眾更高的殷切期待，必然給政府帶來新的考驗。我們期待，順德區繼續推進行政體制改革，通過還權于民，充分調動公眾參與公共事務管理的積極性和創造性，實現共建共享和諧幸福順德。一是公共決策咨詢機構必須充分體現廣泛性的民意，要邀請各階層的社會人士參與；二是要尊重公眾的話語權。民生無小事，政府部門要高度重視百姓不同的聲音，應杜絕獻計獻策如石沉大海，浪費民眾智慧的現象。百姓的話語權能夠得到政府的重視，民意能夠成為公共決策的重要依據，這樣，便能夠充分地調動市民建言獻策的積極性和創造性。