□沈涌

　　提出問題，分析問題，解決問題，這一成熟的哲學方法論，在今日改革中將會發揮新的作用。

　　全面深化改革，十八屆三中全會的這一主題，是當今中國的重大選擇。人們的一個共識是，改革來自問題倒逼。如何理解？從哲學角度進行思考，明確思路，具有現實意義。

　　堅持求實精神，而非形式主義。不是為改革而改革，而是為更好發展而改革。改革的出發點與目的地，都是為著更好地發展，更好地實現社會的公平正義。不是從抽象的概念出發，而是從實際出發，推進中國的發展實踐。

　　從一個區域而言，順德作為一個先發典型，率先發展，率先遇到問題，針對這些問題，一個個加以解決，就是把改革與發展結合起來，使得改革成為發展的動力，為發展創造更多的空間。所以，問題的導向也就是實事求是的導向，是為現實更好發展的導向。

　　抓住主要矛盾，把握發展方向。改革作為系統工程，千頭萬緒，如何著手，十分關鍵。問題是發展的阻礙，是現實存在的，為社會與民眾所關注，也是輿論的焦點所在。抓住它，就如同抓住牛鼻子，牽一發而動全身。

　　順德在行政管理體制改革時，以轉變政府職能為導向，為發展提供更好的制度環境和管理服務環境，從而增強城市的競爭力。確定了這樣的主要矛盾，改革的方向與發展的方向就一致并行了，有利于兩者的良性互動。

　　由量變到質變，從結構調整到系統構建。問題往往是具體的局部的，一個個問題的解決，就會逐步形成全局性的變革。同理，整體性的國家治理體系與能力的建設，也要從具體的變革著手。

　　結合順德實踐，從計劃經濟到市場經濟，從產權改革到行政管理體制機制改革，量的積累必定會帶來質的飛躍，一個區域的整體轉型升級是必然會實現的。

　　相對性與絕對性：改革要繼承也要有揚棄。改革不是推倒重來，而是建立在一個辯證揚棄的基礎上。以前所進行的一些改革，與一定的時代環境相適應，產生過積極作用，在新的時期，有可能再調整再變革，這也是必要的。

　　如今的單獨二胎政策就說明，穩定是相對的，變革是永恒的。如果需要相對穩定時，則要給予繼承，如果形勢發生了變化，則要進行新的改革。

　　否定之否定的前行路徑。問題的出現屬于客觀必然。改革創造了新的形勢，新的形勢需要新的改革來適應。所以，以新的改革調整原有的改革，也是一個常態。在這樣的否定之否定的過程中，改革沒有止境，會不斷地走向深入，而改革所服務的發展，也將不斷達到更高的層次。

　　聯系參照與接軌的必要性。在市場經濟體系和現代政府管理體系建設中，我們把借鑒先進經驗作為一個重要的選項。比如，我們學習香港、新加坡的發展與治理，從那里借鑒了許多方法。事實上，全球化時代是一個加深普遍聯系的時代，無論是制度還是方式方法，都有更多的共性標準。所以，結合國際化進程，對照成熟的體制機制的經驗與做法，是我們提出問題的必要參照。

　　（作者為順德區委宣傳部副部長）