□袁斗成
2013年順德區參與式預算試點項目網絡投票截止,2.7萬市民一人一票選出了4個民生項目,食品安全監測經費項目得票最高。
順德參與式預算改革并非完美無缺,但給打造“陽光預算”、科學決策,找到公眾利益平衡點提供了可能。
從某些部門存在“其它項目”、兩個預算賬本等現象來看,力求參與式預算編制的合理與科學,首先依賴于建立更加公開、透明的預算信息發布制度。有關資金的安排,市民了解到錢究竟花在何處,方能提出參考意見,大刀闊斧地砍掉“水分”。
真相越辯越清晰,參與式預算說到底是一個充分博弈的過程,讓市民、代表“炮聲隆隆”,將是預算日臻成熟的過程。當然,過程再精彩,沒有精彩結果都是無用功。無論是項目的選定,還是市民參與的預算編制,資金使用是關鍵環節,涉及招投標的公正,項目建設的節約,防止鋪張浪費和暗箱操作等怪胎,預算執行的后續監督機制必須到位。
參與式預算要走得更遠,應有確保市民參與的渠道暢通無阻的制度設計。不否認修繕和校正預算需要時間,但須防止“參與式預算”被種種執行亂象抵消,最終流于形式。
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