□廖劍杰

　　10月26日至11月1日，我參與社創中心組織的順德“匯賢50”社會工作人才計劃赴臺灣學習考察，7天時間安排緊湊，先后到了7個縣市，參訪了11個單位，考察了臺灣社會工作與社區服務情況，有許多收獲，歸納起來主要有以下幾點粗淺的體會。

　　一、市民良好的素質和較強的社會責任感是做好社會工作的基礎。這次去臺灣，感受很深的是臺灣社會的和諧度較高，居民整體素質良好、對人熱情有禮、關心社區事務，人與人之間互信互愛，中國傳統道德禮儀傳承較好，這就為做好社會工作提供了廣泛的社會基礎和良好的氛圍。

　　具體來說，要做好社區服務工作，一是要有一個熱心社區公共事務、社會責任感強、組織協調能力強的帶頭人。我們參訪的每個社區都有這么一個帶頭人，如新北市汐止中正社區的李里長、臺北市順興社區的單理事長、高雄左營社區的蔡理事長等，都是有愛心、能力強、年富力強的領導者，帶領本社區。二是有一大批素質較高、樂于奉獻、不計報酬、有熱情有活力、愿意回饋服務社會的社工和志工（即義工）。如果沒有這些人的無私付出，社會工作是發展不起來的。

　　因此，我們順德要營造“大社會、好社會”，必須要著力提高市民整體素質，培養一批社會工作領頭人和骨干，培育樂于奉獻、熱心公共事務的良好社會氛圍。

　　二、科學合理的組織、嚴謹完備的制度是做好社會工作的前提。臺灣地區的社區組織、民間社團較為發達，他們在社區發展和社區服務中發揮著重要作用，是承載社會工作的主體。

　　他們主要服務于老、弱、障、殘等弱勢群體，同時，堅持把社區居民的實際需要和社區居民所關心的事務作為切入點，組織大家共同參與解決問題，營造出守望相助、為提升社區生活質量共同努力的良好氛圍。這些社區組織架構合理、各種制度完備，尤其是容易引發矛盾的財務制度，不僅嚴謹細致，而且公開透明。我們參訪的每一個社區機構都十分強調財務公開，他們把收到的每一筆捐款、每一件捐贈物品，哪怕再小，都定一一列明、定期公開。這些制度保證了社區工作健康有序發展。

　　三、具備一定的造血能力是社會工作可持續發展的必要條件。我們所參訪的臺灣社服機構經費來源大部分是依靠官方撥款（多為政府購買服務）和社會捐獻，但同時他們也開辦一些微型的經濟體（如順興社區的面點坊），并有一些收費的服務項目，通過多種途徑籌集發展資金。

　　還有一類機構是社會企業，如光原社會企業和南投清水溝重建工作協會開辦的清水茶坊等。前者是與原住民合作搞生態農業，授人以魚不如授人以漁，既做公益又做生意，賣服務、賣產品不賣眼淚，目前運營狀況良好，產品深受歡迎，達到了收支平衡并略有盈余，初步實現了可持續發展；后者是以商業經營方式支持社區照顧“老人食堂”的運作，努力營造社區自我照顧體系，目前正在向“社會企業有限公司”轉型。

　　綜觀我們所參訪的所有社區機構，開展社區服務、從事公益事業，不僅僅只依靠撥款和捐贈，大部分都有自己的經濟體或穩定收入來源。反觀我們順德的社工機構，在這方面還不是很理想，主要還是依靠政府購買服務，下一步應在增強自身造血功能上有所突破，以實現可持續發展。

　　四、政府找準定位、把好界限有益于社會工作良性發展。在臺灣考察學習期間，我們了解到，政府購買服務的數量占社服機構業務量比例較小，而且各級政府與社區組織之間各自職責非常清晰，政府不插手社區組織日常工作，只擔負指導、服務、監管等職責。

　　在政府的引導和扶持下，臺灣地區近幾十年來，社會工作蓬勃發展，產生了良好的社會效果，對社會和諧、經濟發展、市民生活都發揮了積極的作用。因此，在我們順德在推動社會體制改革、建設“小政府”、“大社會”的進程中，應注意把握好政府和社會的界限，發揮社創中心等法定機構的作用，政府主要在構建培育扶持政策體系、培養社會工作人才，引導社會組織健康有序發展、大力營造有利于社會工作的良好氛圍等方面發揮作用，社會組織除了承接政府項目之外，要主動作為，拓展業務范圍，彌補政府之能所難達，市民之力所難為，從而實現政府與社會組織的良性互動，形成社會工作合力，共同推進社會建設。

　　最后，有兩點感受。一是特別感謝此次學習考察的組織方區社創中心隨團同志精心組織、縝密安排、熱情服務，保證了整個行程安全順利、學習考察深入扎實，大家都說不虛此行。二是特別幸運地結識了順德社會工作的20多名優秀代表，他們每到一處，認真學習、細致考察、虛心討教，他們充滿愛心、樂于奉獻、熱情開朗，看到他們就看到了順德社會工作美好的明天！