□徐中確

　　順德北部片區(qū)一體化，是誰(shuí)的一體化？

　　在今天順德北部片區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推介新聞發(fā)布會(huì)上，區(qū)委公布了北部片區(qū)一體化九大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入80億人民幣，至此，順德北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略不再停留在概念層面了。雖然，或許還有人在猶豫、在爭(zhēng)論、在困惑，但是一體化戰(zhàn)略依然勢(shì)不可擋，以迅雷不及掩耳之態(tài)勢(shì)，來(lái)到了順德的面前。

　　我們應(yīng)當(dāng)慶幸沉寂多年的順德城市形態(tài)，在幾乎停滯的情形下，終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)折以及希望。人生道路曲曲折折，地方發(fā)展也彎彎曲曲，順德用了十多年的時(shí)間，終于看清了城市形態(tài)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集的種種制約，以及帶來(lái)的巨大負(fù)面后果。

　　順德以一隅之地創(chuàng)造了極為發(fā)達(dá)的工業(yè)文明，然而，時(shí)至今日，尤其是近些年制造業(yè)的“寒冬”，加上國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)換擋，對(duì)于眾多順德中小企業(yè)而言，已經(jīng)走到了十字路口上了。在順德，龐大的民間資本找不到出路，也已經(jīng)不是一兩天的事情。

　　從深層次看，一體化戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)依然是“城市升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路的延伸，但是做了進(jìn)一步深化，添加了一味“開(kāi)放”催化劑，讓轉(zhuǎn)型真正找到了可行的區(qū)域以及抓手。

　　區(qū)書(shū)記提倡的北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略，在我看來(lái)，從根本上是給順德的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)新一輪轉(zhuǎn)折搭建了平臺(tái)，引領(lǐng)了方向。殊不知，順德素來(lái)以“工業(yè)立城”，北部片區(qū)的北滘就是順德最為繁榮的工業(yè)重鎮(zhèn)，陳村以及樂(lè)從也分布著眾多占地大、效益低的工業(yè)區(qū)，“村村冒煙”這是順德基本的城市形態(tài)。

　　正因?yàn)轫樀碌某鞘行螒B(tài)遲遲得不到更化，在環(huán)保、勞力、土地等成本節(jié)節(jié)攀升下，各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的困境，家電微利、牛仔低迷、家具困境……如果順德人們不能夠抓住北部片區(qū)一體化的機(jī)遇，相信往下的道路將會(huì)愈走愈困難。拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)盈利空間難拓展，潛在的不斷爆發(fā)的環(huán)保事件、安全生產(chǎn)事故都會(huì)讓人疲于奔命。

　　上周區(qū)書(shū)記親自帶隊(duì)到南海桂城等地考察，這次行程無(wú)疑是令人興奮的，我們以桂城為例，桂城可觀(guān)的稅收和蓬勃的氣象，恰恰是在城市形態(tài)轉(zhuǎn)變之后，帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)改變。桂城街道通過(guò)廣佛地鐵帶動(dòng)、經(jīng)過(guò)三舊改造，新興的城市形態(tài)不斷吸納來(lái)自廣州都市圈的金融、商務(wù)等類(lèi)型企業(yè)，現(xiàn)今桂城的二產(chǎn)三產(chǎn)比例已經(jīng)是3:7，遠(yuǎn)高于順德各鎮(zhèn)街，而且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速增長(zhǎng)，稅收超過(guò)120個(gè)億，這標(biāo)志著桂城已經(jīng)從制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　而且，桂城在交通接駁后，借力廣州都市圈的輻射，直接大幅度拉動(dòng)了沿線(xiàn)村居土地物業(yè)的升值，人們不僅獲得了優(yōu)越的城市配套環(huán)境，有的村居甚至收入還激增了五六倍！

　　翻開(kāi)地圖，一體化下的北滘、陳村、樂(lè)從都緊鄰著廣州、佛山都市圈，在公布的順德北部片區(qū)一體化九大項(xiàng)目中，有七大項(xiàng)目是交通項(xiàng)目，可以判斷北部片區(qū)一體化首先是交通的一體化，其又以鏈接廣州、佛山新城居多，毫無(wú)疑問(wèn)軌道交通、對(duì)接廣州是北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略的靈魂。

　　佛山新城委托順德管理后，新城區(qū)的激活，唯有融入到順德北部片區(qū)一體化大潮之中，投入不菲的載體環(huán)境優(yōu)勢(shì)才能體現(xiàn)出來(lái)。如此一來(lái)，加上佛山新城這顆棋，順德北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略在借力廣州上，應(yīng)當(dāng)比桂城還有優(yōu)勢(shì)！

　　北部片區(qū)一體化，是順德人的一體化！這是順德是順德變革順德傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)，從工業(yè)立城走向工業(yè)與服務(wù)并重，二、三產(chǎn)并行的絕好時(shí)機(jī)。從昨天的新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容看，在北部搭建國(guó)際會(huì)展中心平臺(tái)，恰恰體現(xiàn)了政府推動(dòng)三產(chǎn)的良苦用心。更難得的是，順德最近出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民間資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略實(shí)施也是民間資本升值的一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)。

　　順德人從來(lái)不缺乏做事的本事和魄力，然而，“破山中賊易，破心中賊難”，一體化戰(zhàn)略難在“人心”，一體化戰(zhàn)略順德人“認(rèn)不認(rèn)”，譬如，能否放棄傳統(tǒng)的容桂大良城市核心組團(tuán)發(fā)展觀(guān)；能否放棄傳統(tǒng)的制造工業(yè)立村、立鎮(zhèn)觀(guān)念；能否拋棄狹隘的地方本位主義投身廣佛都市圈；能否實(shí)現(xiàn)北部、西南、中部片區(qū)再平衡，等等，這些都將考驗(yàn)著北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略的成功與否。