□覃煒明

　　佛山停車收費問題近來有些熱鬧。市政府常務會議日前審議通過的《佛山市停車場管理辦法》，提出佛山將堅持“用者自付”的市場化原則，逐步減少免費停車位。根據這個辦法，禪城首先公布，現有的約5000個免費路邊停車位下月起將逐步收費；而桂城街道也正透露正在抓緊恢復7000個路邊停車收費；順德則比較大幅度提高室內室外停車場汽車月保費，漲幅將達到30%以上。

　　停車取消“免費午餐”，讓不少車主感到無奈，在網上吐槽拍磚甚至大叫“杯具”的人不在少數。不過細看發言，似乎除了感嘆，也沒有看到有太多反對的理由。因為城市管理，停車和行車早已經出現“魚和熊掌不可兼得”的矛盾。在“保暢通”和“保停車”的選擇上，相信大多數人會愿意選擇“保暢通”作為首選。因為一個城市，如果行車比走路還要慢，那么要更多的汽車又有何用？何況佛山已經早已經成為百萬車城，據官方數字汽車擁有量已經達到130萬輛，按照這個數字，如果大家都把馬路當做停車場，那么單單停車的道路就有5000多公里。所以用市場化調節停車難已經是不二的選擇。

　　但是，盡管大家看不到反對停車收費的更多理由，但是道路畢竟屬于公共資源，政府雖然被賦予了管理的責任，但是不等于可以完全無視公眾的需求和實情而簡單以徹頭徹尾的“市場化”手段處理這個關乎千千萬萬市民的民生問題。這就需要制定政策時候做好幾個最基本的“平衡”。

　　第一，平衡好制定政策的目的。停車收費到底是為了解決好道路通行的質量問題，還是為了利用停車收費進行市場牟利？或者在二者之間取得一個比較合理的平衡？這個目的一定要平衡得好一些。而現在的情況是，一邊是禪城桂城紛紛準備取消路邊免費停車車位，那邊順德卻出臺政策給室內停車位提價30%，到底停車政策市場化調整是像禪城那樣鼓勵路邊車輛入室，還是像順德那樣鼓勵室內車輛上路？這樣矛盾的“市場化”，讓我們看到無論是路邊收費還是的是室內停車提價，似乎看到的都是牟利的考慮比道路通行質量的考慮多了一點。

　　第二，平衡收費的額度和車主經濟承受的能力。目前國內城市停車占道收費沒有統一標準。按照目前禪城路邊停車收費標準，A類路段按時收費，小車停放白天前15分鐘免費，之后首小時內3元，超過1小時后每半小時2元，最高限價38元，這個收費不算太高。但是很多城市不同的街道（如深圳）都按照工作日和假日調節收費，盡可能在市民經濟承受和道路承載方面達到大致的平衡。佛山的停車收費應該在深入調查的基礎上，按照不同區域和不同時段做分門別類的分類收費指引。即使是順德室內停車場的提價，也應該有一個更具體的按時段引導分流的思考，而不是做可能于事無補的“一錘子買賣”。

　　第三，收費和使用的平衡。據說現在佛山占用道路收費所得很大部分用于支付收費人員的工資。而隨著免費車位的消失，未來的收費所得應該是一個為數不菲的數字，可能公眾繳納停車費的時候，更關心這些收入的去向，若是有盈余，到底使用在什么方面？若是有虧損，政府填補了哪些錢？都應該向公眾有一個交代。

　　總而言之，民生無小事。玩好停車收費的“平衡術”，對能不能穩步推動這一項涉及民生而影響面也非常大的公共管理政策，至關重要。希望決策者出臺具體方案前，多做一些調查，多想一些辦法，特別是運用好現代科技手段，我相信：思路決定出路。

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