近日，佛山順德“中建國際·創新智慧城”項目在辦理前期物業備案事項時，因材料準備問題遭審批退件。然而，1天后，項目在順德區工程建設項目代辦中心的幫助下重新梳理提交材料、完成備案，趕上了預售節點。

　　“中建國際·創新智慧城”是容桂千畝現代主題產業—人工智能和芯片產業園的重點項目，也是順德承接大灣區優質資源的橋頭堡，高效推進該項目對順德村改具有示范效應。而“1天完成重新備案”的背后，是順德近兩年來持續優化行政審批全流程服務，打造工程項目高效落地機制的成果。

中建國際·創新智慧城項目效果圖。

　　據了解，在前端，順德建立起從線下免費代辦到24小時在線辦理的服務機制，最大程度為企業工程建設提供便利；在后臺，順德自“1121”工程審批改革以來持續優化業務流程，創新審批服務措施，推動審批提速。據佛山市相關部門最新統計，當前順德工程建設項目審批平均用時為全市最短。

　　今年上半年順德累計招商超2400億元，如何讓簽約項目加快落地、落地項目加快建設、建設項目加快建成、建成項目加快投產，成為下階段的重要課題。速度更快、麻煩更少、服務更好，也成為順德深化工程項目高效落地機制的主旋律。

從“1121”到全程網辦，初步建立線上線下服務閉環

　　改革不是一朝一夕完成，順德有著自我改革的傳統。在行政審批方面，從20世紀90年代提出“六個行政”到2010年前后的審管分離等改革，順德的改革一直走在前列。最近一輪行政審批改革始于兩年前，與率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區同步。

　　2018年11月，順德印發《順德區企業投資建設項目“1121”改革實施方案》,通過精簡審批事項、優化審批流程、創新審批服務等多項改革措施，進一步提升順德區工程項目審批效率，一般工業項目從立項到取得施工許可的行政審批最快可在11個工作日內完成，房建類建設項目最快在21個工作日內完成。

　　在自然資源、住建等部門的共同努力下，順德區規劃報建和施工報建階段的審批都壓縮至一個環節，配套容缺受理和信任審批等靈活的審批方式，成功大幅縮短工程審批用時，企業報建中實現了“少跑路”，許多環節實現“只跑一次”。隨著工程審批改革全面鋪開，順德的許多創新經驗也被廣泛推廣。

　　順德區政務服務數據管理局相關負責人表示，“少跑一次”“只跑一次”還是要跑。只是優化審批流程，還是沒有解決企業辦事便利度的問題。在上級統一部署下，順德區在“1121”改革基礎上繼續深化工程建設項目審批流程改革，通過多部門共同努力，實現工程建設審批相關事項全部接入市工程建設項目審批管理平臺，充分借助網絡信息的有效對接，落實了報建審批全程網辦，讓企業能隨時隨地通過互聯網辦理審批，方便工程項目迅速開展審批申報工作。

順德持續優化行政審批全流程服務，打造工程項目高效落地機制。

全面推廣工程代辦，打造企業與政府之間的“粘合劑”

　　2019年底，順德建立區工程建設項目代辦中心，全力推行工程建設項目審批無償代辦服務，向企業投資建設工程項目提供咨詢輔導“貼心辦”、專人專責“貼身辦”、代勞代跑“無憂辦”三大特色服務，變“企業跑腿”為“政府跑腿”。

　　除了免費、省心之外，順德區代辦中心與市場上的“代理”“中介”機構更大的不同在于，不僅僅是把原本要由企業自行完成的資料準備、提交等工作“包攬”過來，而是成為企業與政府部門、乃至政府各部門之間的“粘合劑”。

　　順德區代辦中心工作人員以專業的技術經驗，并結合“1121”改革措施和各項容缺服務輔導企業辦理審批，大幅提升了企業材料準備的效率和審批一次通過率；同時，引導企業快速、并行推進各關鍵審批事項的申報工作，有效實現各項審批無縫對接，從而縮短項目開工前審批辦理時間以及審批跨度時間。

　　經過持續的流程優化和服務創新的不斷累積，當前，順德區工程項目審批“馬力全開”，全區工程建設項目審批步入“快車道”。今年1-7月，順德區代辦中心共解答業務咨詢電話3852通，服務工程建設項目單位882個，其中深入對接工程項目101個（含佛山市重大重點項目18個），為企業上門服務達177人次，大幅縮短了建設項目申報審批的準備時間和辦理時間。

　　順德區政務服務數據管理局相關負責人表示，下階段，將繼續按照市要求深化工程建設項目審批制度改革，重點推進“拿地即開工”、完善“標準地”供應管理、“帶項目方案”出讓工業用地等工作，擴大“區域評估”區域及項目，推行告知承諾制，完善24小時企業服務機制、代辦機制，加快社會投資工程建設項目落地速度。

　　“粘合劑”是優化政府行政服務效率的“催化劑”。順德區政務服務數據管理局相關負責人還表示，將持續把握改革優勢發展態勢，深挖工程建設審批改革的潛力，不斷探索與嘗試，促進改革創新與服務提升相輔相成，借助新基建機遇，進一步提高審批效率，奮力打造新時代廣東貫徹落實新發展理念實驗區。（文寧 通訊員歐陽劍鋒）