編者按：廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)2017年5月16日在廣東省民政廳注冊(cè)，三年時(shí)間過去，德勝基金會(huì)在順德的社區(qū)發(fā)展和公益慈善事業(yè)上發(fā)力，發(fā)揚(yáng)社區(qū)基金會(huì)的項(xiàng)目資助、資源聯(lián)動(dòng)和行業(yè)賦能的功能，推動(dòng)更多的人和組織參與社區(qū)公益的行動(dòng)中來，努力成為順德社會(huì)問題的回應(yīng)者、慈善資源的聯(lián)動(dòng)者和公益生態(tài)的推動(dòng)者。

　　在德勝基金會(huì)三周年之際，順德城市網(wǎng)推出“和美社區(qū)計(jì)劃助力順德基層治理”特別策劃，通過深度系列報(bào)道，挖掘基金會(huì)在資助教育發(fā)展、社區(qū)照顧、社區(qū)營(yíng)造、行業(yè)支持四個(gè)領(lǐng)域的公益慈善項(xiàng)目成效，深挖德勝基金會(huì)如何發(fā)揮慈善資金的撬動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)社區(qū)多元主體和資源共同參與，積極搭建順德本土公益資源與專業(yè)支持平臺(tái)，助力順德社區(qū)發(fā)展，共建和美社區(qū)、幸福家園。

水泄不通的承德路曾經(jīng)是碧江人共同的“痛”。（象城.翻屋企 供圖）

　　自帶流量有著“金屋藏嬌”典故的碧江金樓、飽經(jīng)滄桑依然聳立的古建筑群、還有蠔殼墻、水磨磚……走進(jìn)北滘鎮(zhèn)碧江社區(qū)，隨處可見作為順德區(qū)唯一的雙國(guó)家級(jí)歷史文化名村（中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落）的驕傲。

　　在德勝基金會(huì)的支持下，碧江社區(qū)居委會(huì)與象城“翻屋企”社區(qū)參與共創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)合開展“碧江社區(qū)營(yíng)造與參與式空間營(yíng)造計(jì)劃”，團(tuán)隊(duì)從社區(qū)愿景的共同描繪，到社區(qū)問題的共同尋找，始終都調(diào)動(dòng)村民積極參與，最后優(yōu)先落腳到“碧江小學(xué)周邊交通狀況”這個(gè)碧江村民最為關(guān)注的公共議題，通過聯(lián)合居委、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生、居民、商戶、交警、交通規(guī)劃、停車管理等多方代表共同協(xié)商討論，最終提出單行線的解決方案，并且得到實(shí)施，取得了很好的效果，喚起村民主動(dòng)參與自己身邊的社區(qū)公共事務(wù)的意識(shí)的覺醒。

各方討論單行方案。（象城.翻屋企 供圖）

從被動(dòng)到主動(dòng)，居民關(guān)心的公共議題是關(guān)鍵

　　象城.翻屋企的社區(qū)規(guī)劃師黃潤(rùn)琳是“碧江社區(qū)營(yíng)造與參與式空間營(yíng)造計(jì)劃”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一，回想起去年在項(xiàng)目運(yùn)作過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，他感觸頗多。

　　將時(shí)光回?fù)艿?019年6月，“碧江記憶與社區(qū)愿景”先后在碧江承德公園與民樂公園展出，這是黃潤(rùn)琳和團(tuán)隊(duì)半年多時(shí)間走訪碧江社區(qū)、與鄉(xiāng)親共同完成五大祠堂等歷史地景復(fù)原的階段成果。然而這個(gè)展覽最大的成果，是借此收集社區(qū)居民最關(guān)心的各類社區(qū)公共議題，并確認(rèn)出碧江小學(xué)門前的交通堵塞和兒童通學(xué)安全問題是碧江人當(dāng)下最為關(guān)心的重要議題。

　　碧江小學(xué)副校長(zhǎng)周雪影介紹道，此前，碧江小學(xué)門前的承德路每天上學(xué)、放學(xué)期間都水泄不通，兩頭望過去都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的車龍，學(xué)生老師遲到那是家常便飯的事情，家長(zhǎng)也常擔(dān)心兒童通學(xué)安全。圍繞這個(gè)問題，碧江社區(qū)居委會(huì)、象城.翻屋企平臺(tái)、德勝社區(qū)慈善基金會(huì)、北滘交警中隊(duì)、社區(qū)民警社區(qū)城管隊(duì)員、順建規(guī)劃設(shè)計(jì)院、一心社工、碧江小學(xué)和家長(zhǎng)義工隊(duì)等各方力量參與其中，廣泛咨詢居民意見，歷經(jīng)近2個(gè)月的討論，最終制定出部分道路單行的試行方案。碧江小學(xué)義工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張靖說，試行單行期間，附近的交通非常暢順，原來一到上下學(xué)高峰期導(dǎo)航里的“紅彤彤”變成了一片“綠色”，社區(qū)對(duì)兒童更友好并且更宜居了。

　　可以看到，區(qū)別于傳統(tǒng)規(guī)劃中公眾參與以“被動(dòng)咨詢”為主，碧江社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)以村民為主體，讓村民自己按照自己的愿景去創(chuàng)造自己的家園。從剛開始的全域調(diào)研和系統(tǒng)研究，再到舉辦多場(chǎng)“碧江記憶與社區(qū)愿景”展覽，收集到眾多碧江居民關(guān)心的社區(qū)問題和愿景，并最終把切入點(diǎn)選定為社區(qū)居民最關(guān)心但也最棘手的“交通和通學(xué)議題”，黃潤(rùn)琳始終認(rèn)為，居民關(guān)心的公共議題是吸引大家參與的關(guān)鍵。

家長(zhǎng)志愿者定點(diǎn)駐守。（象城.翻屋企 供圖）

社區(qū)有力量，需要社會(huì)各界的共同參與

　　說到底，“社區(qū)營(yíng)造”并非簡(jiǎn)單的環(huán)境改造，而是重建人與人之間、人與所處環(huán)境之間的關(guān)系，營(yíng)造的是共同的家園。

　　碧江社區(qū)黨委委員方志濠是德勝基金會(huì)與清華大學(xué)公共管理學(xué)院共同主辦的“清華基層治理領(lǐng)軍人才順德高級(jí)研修班”的學(xué)員，學(xué)了參與式理念之后，他引進(jìn)了象城.翻屋企作為參與式規(guī)劃的合作單位。他說“碧江小學(xué)交通整治這個(gè)案例，撬動(dòng)了碧江社會(huì)各界力量參與，為接下來繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)營(yíng)造和基層治理做好了鋪墊和示范。”

　　接下來，碧江將重點(diǎn)在歷史文化挖掘與傳承、歷史空間活化與復(fù)興、多方共治參與、社區(qū)愿景凝聚、社區(qū)營(yíng)造培力與可持續(xù)發(fā)展等方面，繼續(xù)調(diào)動(dòng)多方力量，進(jìn)行更為深入和系統(tǒng)的工作。

　　碧江只是一個(gè)縮影，三年來，廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)在社區(qū)營(yíng)造方面，資助總額達(dá)957.42萬元，資助項(xiàng)目50個(gè)。文化保育項(xiàng)目讓順德大門龍舟、馬崗木刻、杏壇龍舟說唱、均安粵劇曲藝、鑼鼓柜、洪拳醒獅等順德鄉(xiāng)土特色文化得到保育和傳承，促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感；社區(qū)自組織培育項(xiàng)目，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；社區(qū)協(xié)商議事、參與式社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)經(jīng)濟(jì)培育、社區(qū)組織孵化等探索式項(xiàng)目，促進(jìn)了社區(qū)居民參與社區(qū)的活動(dòng)與建設(shè)的意識(shí)與氛圍。

　　社區(qū)營(yíng)造正悄然改變著我們的生活，各方都很期待順德的社區(qū)營(yíng)造在社會(huì)各方力量的攜手努力下，造福一方百姓的同時(shí)，為建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理模式提供可借鑒的思路和樣本。（張浩川）

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