順德城市網消息　（記者萬家長）　鎮內的貧困戶如何幫扶？龍江鎮根據區的部署，向全鎮公開幫扶對象，征集社會幫扶人，建立“一對一”幫扶長效機制，全面覆蓋龍江戶籍的困難戶。經初步摸查，龍江鎮被幫扶困難戶達760戶。

　　根據操作方案，社會幫扶人主要包括鎮內領導干部、村居干部以及自愿參與其中的社會團體、企事業單位、社會熱心人士等社會志愿者，幫扶對象主要是指龍江鎮低保、低保臨界、五保戶、三無人員等困難戶（人員），幫扶對象分成“雙有”困難戶和特困困難戶兩類。幫扶人根據幫扶對象的致困原因，結合其實際狀況，重點進行思想、關懷、就業、創業、務農、助學、助醫、社工服務等幫扶。

　　同時，“一對一關懷行動”要做到“五個一”要求：即每季度至少上門一次，與對象合影一張照片，談話一刻鐘，為對象辦一件實事，在《幫扶記錄卡》記錄幫扶情況并雙方各簽一個名。

　　據了解，該幫扶計劃目前已對全鎮的困難戶進行調查，在2015年前，“雙有”脫困率達80%以上，探索實行真正意義下的“陽光下”扶貧模式，使全鎮人民共享改革發展成果，實現幸福龍江。

■幫扶對象

　　“雙有”困難戶：未滿法定退休年齡（男60 周歲，女50 周歲），有勞動能力、有脫困愿望（需簽訂脫困幫扶協議）、未就業的困難戶，納入脫困考核，實施脫困幫扶。

　　特困困難戶：其余的幫扶對象為特困困難戶，不納入脫困考核，實施關懷幫扶。

　　經初步摸查，全鎮被幫扶困難戶760戶。其中：“雙有”困難戶277戶，特困困難戶483戶

■幫扶方式

一、思想幫扶

　　以精神關懷為主，通過不定期上門探訪的形式了解幫扶對象生活所需，想法設法幫助解決。觀念幫扶方面，引導幫扶對象轉變擇業觀念，自力更生，積極工作；引導困難家庭認識到子女成才是脫貧的根本辦法，必須重視對子女的教育；引導困難家庭建立短中長期的人生規劃。

二、對特困困難戶實行關懷幫扶

　　掛鉤此類對象的幫扶責任人按照每季度200元的標準給予生活補助（發放愛心購物券），發放生活補助所需經費由幫扶責任人負責解決。條件符合的幫扶對象可介紹參加居家養老計劃。

三、對“雙有”困難戶提供就業幫扶

　　1、結合幫扶對象的能力特點，提供或推薦合適的就業崗位，幫扶解決貧困勞動力穩定就業帶動脫貧。對積極招聘貧困人員的企業進行表彰獎勵。

　　2、部門、村居開辟公益性崗位，并優先安排就近的貧困勞動力就業，如敬老院護工、居家養老服務員、交通協管、治安協管、“美城行動”綠化環衛工等。

　　3、人力資源部門提供專業的就業咨詢和教育培訓，以提高其職業技能和就業競爭能力，促其實現就業。如開設康復護理、烹飪廚藝、機電維修、酒店服務等免費職業技能培訓班。

　　4、推廣企業和社會組織建立就業基地。發動各村居充分利用閑置場地，鼓勵企業和社會組織把簡單工序進駐居村運營，建立社區工作坊、殘疾人庇護工場或在企業和社會組織內部建立日班生產線，吸納當地困難戶就業。

四、對“雙有”困難戶提供創業幫扶

　　1、成立致富互助基金扶持創業。落實區小額擔保貸款政策，扶持自主創業。引導誠實守信、具備一定創業能力、自籌資金不足的困難戶申請小額擔保貸款，通過自主創業達到脫貧。鎮政府通過補貼利息，與銀行合作管理資金的方式成立互助基金，用于困難戶發展可行性脫貧項目。

　　2、同時發動社會愛心人士出資，捐建“愛心鋪位”或者免費提供“市場攤位”（至2015年）讓困難戶開展小型創業，鼓勵幫扶對象創業和就業。

　　3、開展創業能力培訓，為他們提供企業管理、市場營銷等基本創業知識培訓，定期舉辦就業創業講座、創業論壇，通過展示創業成果、創業項目推介和創業咨詢，激發相關人員的創業熱情。

五、對“雙有”困難戶提供務農幫扶

　　扶持現代農業合作社發展。鼓勵具備條件的村居申請鎮內競爭性資金成立專業合作社。各村根據自身農業環境，成立相應專業合作社，吸收困難戶作為社員及勞務人員。扶持專業合作社自辦農產品加工企業，拓寬農業生產、銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營等就業渠道，舉辦農村實用技術培訓班不斷提高困難戶的知識技術水平，積極鼓勵和引導困難戶從事農業生產和經營。如里海片的村居可以發展種植業、養殖業等合作社。

六、對有子女就學的困難戶提供助學幫扶

　　1、愛心助學與勤工助學。發動企業開展“一對一”或“一對多”結對助學活動，資助貧困家庭子女完成學業。也可提供合適的假期實習或兼職崗位，使貧困家庭子女能夠勤工儉學，鼓勵其自力更生。

　　2、實行義工家教。發動學校教師、中小學生、義工，通過多種形式為困難戶子女提供家教輔導、心理輔導，定期贈送書報、學習用品，創造條件促成學業。

七、對因病致貧的困難戶給予助醫幫扶

　　對主要勞動力長期患病或突發重癥，生活陷入困境的家庭，根據其病情及自付醫療費用情況給予適當的臨時救濟金。定期進行上門義診、派送藥品的服務，面向困難戶幫扶對象的醫療收費進一步實行優惠。

八、對有特殊需求的困難戶提供社工服務

　　加大投入力度加強社工機構建設，通過培育更多職業化、專業化的社工帶動熱心公益且數量眾多的義工提供遍布社區各領域的服務。