2014年1月14日,容桂駐村隊(duì)員楊振江（講臺(tái)正中）在竹田村組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

  “搖旗吶喊振山河，群雄聚首闖鹿城。三年辛勤歷風(fēng)雨，兄弟鍛義煉才智。”這是我自2013年6月作為順德區(qū)財(cái)稅局的一名干部，派駐竹田村扶貧工作以來(lái)的深刻體會(huì)。在當(dāng)年順德區(qū)常委潘東生帶領(lǐng)下，我們來(lái)到英德開(kāi)展“雙到工作”的情景還歷歷在目，在工作中有苦、有淚、有樂(lè)，但更多的是收獲。雖然任務(wù)艱巨，但在我的生命歷程中寫(xiě)下了特殊的一頁(yè)，也極大豐富我的人生經(jīng)歷，全面改變了我的人生觀。

　　作為容桂扶貧工作隊(duì)隊(duì)員一員，在上級(jí)指導(dǎo)及各方支持下，深入村戶隨時(shí)掌握村情戶情，落實(shí)幫扶規(guī)劃，開(kāi)展民生慰問(wèn)和民生項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和貧困戶增收項(xiàng)目，完成了三年扶貧計(jì)劃任務(wù)。到明年扶貧工作結(jié)束時(shí)，多項(xiàng)村集體增收項(xiàng)目已完成，村集體年收入達(dá)到13.22萬(wàn)元。多項(xiàng)民生設(shè)施建設(shè)完成，有針對(duì)性地推進(jìn)貧困戶扶持項(xiàng)目，貧困戶年人均純收入達(dá)到9000千元以上，竹田村各級(jí)幫扶資金累計(jì)投入1197.4123萬(wàn)元。幫扶三年后，全村人均年收入達(dá)到13000元左右，村委集體收入13.25萬(wàn)元,同比2012年增長(zhǎng)16倍以上。結(jié)合全省農(nóng)村改革、土地整合，全村逐步趨向村容美化、生產(chǎn)資源統(tǒng)一，如：村內(nèi)白石片（莫屋、歐屋、陳屋）大力發(fā)展魚(yú)塘、水稻為主，井塘片（葉屋、井老、井新）轉(zhuǎn)營(yíng)火龍果、辣木、茶葉種植。

駐村工作順應(yīng)竹田村的發(fā)展趨勢(shì)，至2015年12月20日為止合共投入533.2991萬(wàn)元（指順德幫扶投入），除提高村集體、村民收入以外，基本上以全村的基礎(chǔ)項(xiàng)目為主體，修建好水利、村道、飲水工程、文娛廣場(chǎng)等合313.14萬(wàn)，占總投入56.97%。

一、三年扶貧工作概述

（一）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高村集體收入

1、入股英德市丹茗茶葉公司

結(jié)合英德市紅茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，投入幫扶資金30萬(wàn)元（其中10萬(wàn)元用于產(chǎn)權(quán)歸村集體的基建項(xiàng)目，20萬(wàn)元入股）與英德市丹茗茶葉公司合作，建設(shè)英德紅茶茶苗培育銷(xiāo)售基地，該項(xiàng)目已完成，村集體每年固定分紅2.2萬(wàn)元，并從每批次的茶苗銷(xiāo)售收入中按每株0.1元提成，按總提成五個(gè)幫扶村平均分配。

2、為村集體購(gòu)置農(nóng)機(jī)創(chuàng)收

為提高村集體收入，通過(guò)幫扶為購(gòu)買(mǎi)村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)兩臺(tái)收割機(jī)，一臺(tái)中拖，一臺(tái)手扶拖拉機(jī)，用于出租給相關(guān)的農(nóng)機(jī)站，工作組投入合共40.4182萬(wàn)元，另國(guó)家補(bǔ)貼13萬(wàn)，實(shí)際支出27萬(wàn)元,以收取每年約5萬(wàn)的租金收入和為本村村民提供便捷的農(nóng)耕模式。

3、入股英德市寶江水電公司

本著互利互惠、共同發(fā)展的原則,與寶江水電公司簽訂合同期限20年，幫扶村集體一次性入股英德市永源水電公司15.25萬(wàn)元，每年分紅2萬(wàn)元。

4、入股合建生態(tài)農(nóng)業(yè)公司

該項(xiàng)目合同期限5年，幫扶村集體一次性入股英德市合建生態(tài)農(nóng)業(yè)公司10萬(wàn)元，平均每年分紅2.36萬(wàn)元。另投入25萬(wàn)元，在英德市石灰鋪鎮(zhèn)獨(dú)山村修建龜類養(yǎng)殖場(chǎng)并購(gòu)買(mǎi)龜苗，相應(yīng)固定資產(chǎn)及養(yǎng)龜所得收入歸村委會(huì)、村合作社及村貧困戶所有。

5、出租商鋪

為配合石灰鋪鎮(zhèn)政府開(kāi)展供銷(xiāo)綜合服務(wù)社建設(shè),方便村民涉農(nóng)項(xiàng)目開(kāi)展和增加村集體收入,幫扶竹田村供銷(xiāo)社綜合服務(wù)社建設(shè)。該項(xiàng)目幫扶村集體一次性投入幫扶15萬(wàn)興建商鋪，用于出租給英德供銷(xiāo)社綜合服務(wù)社，每年收租1萬(wàn)元。

　　通過(guò)三年的幫扶，竹田村村委的集體收入從2012年的0.42萬(wàn)元，提高到13.22萬(wàn)元，凈增加收入12.8萬(wàn)(未計(jì)固投分利部分)，以村集體收入達(dá)到保障村每年日常運(yùn)作之外，還引入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)來(lái)激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。

（二）全面幫扶貧困戶發(fā)展脫貧

1、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提高收入

竹田村土地肥沃，自然地理?xiàng)l件較好，甘蔗、水稻、蔬菜、花生、砂糖桔等作物種植和雞飼養(yǎng)等生產(chǎn)銷(xiāo)售有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，三年來(lái)，工作組為70戶有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶幫扶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目428項(xiàng)，共投入51.23萬(wàn)元。發(fā)放化肥及有機(jī)肥2批用于發(fā)展種植，發(fā)放雞苗3次，每戶累計(jì)發(fā)放雞苗83只，另發(fā)放雞飼料兩批。通過(guò)種養(yǎng)殖幫扶、加入農(nóng)業(yè)合作社入股分紅、臨時(shí)救助幫扶、助醫(yī)助學(xué)幫扶、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶等多項(xiàng)有針對(duì)性的措施，貧困戶收入穩(wěn)步提高，從2012年幫扶前的人均年純收入2667元提高到2015年10317元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧的預(yù)期目標(biāo)。

2、落實(shí)貧困戶及低收入困難戶舊房改造工作

三年來(lái)，分別對(duì)莫屋、井塘兩個(gè)新農(nóng)村改造為面，提供幫扶，合共94戶農(nóng)戶（其中貧困戶22戶）按其實(shí)際情況投入幫扶資金新建住房；對(duì)特別困難的貧困戶石利雪、歐宗明等為點(diǎn)，以全資或半資投入幫扶資金新建住房；對(duì)幫扶名單以外的五保、低保無(wú)能力新建的貧困戶，以修葺瓦面、墻體的方式，保障村民生活用房安全。

3、助醫(yī)助學(xué)及社會(huì)保障救助工作

自扶貧工作開(kāi)始起，工作組就把助學(xué)工作列為扶貧救助重中之重，把不能因貧輟學(xué)作為不可逾越的底線。三年來(lái)共投入1.7萬(wàn)元幫扶貧困戶子女就學(xué)8人次，把扶貧先扶智的基礎(chǔ)工作落在實(shí)處。為避免出現(xiàn)因病或家庭重大變故致貧返貧，工作組把貧困戶大病救助、臨時(shí)救助、兜底資助社保等工作做細(xì)做實(shí)，在這方面投入資金1.2萬(wàn)元5人次，為貧困戶雪中送炭，排憂解難。

4、開(kāi)展對(duì)貧困戶慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)

   全村77戶貧困戶每年都有兩次結(jié)對(duì)幫扶人前來(lái)慰問(wèn)幫扶，結(jié)對(duì)幫扶人給錢(qián)送物、噓寒問(wèn)暖，了解貧困戶當(dāng)下的實(shí)際困難和想法，積極給與指導(dǎo)幫助。三年來(lái)，竹田村貧困戶在順德區(qū)內(nèi)的結(jié)對(duì)幫扶人慰問(wèn)款物折合資金約18萬(wàn)元。

（三）大力開(kāi)展民生幫扶項(xiàng)目建設(shè)

1、村道硬底化建設(shè)

對(duì)村內(nèi)破舊、不平的機(jī)耕路、村道進(jìn)行修建，長(zhǎng)度合6.08公里,幫扶資金合共投入167.61萬(wàn)元(包括清遠(yuǎn)水利局幫扶100萬(wàn)元)；另對(duì)村內(nèi)日久失修的橋梁和跨線溢洪道路作重新修建，扶貧工作組共投入50.27萬(wàn)元，大小橋梁3條，跨線溢洪道路2條。

2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

經(jīng)過(guò)對(duì)竹田村的幫扶，按地理位置劃分以竹田街為主，白石、塘背石、井塘三片為輔主要的農(nóng)村通水。分別對(duì)新老屋、塘新、莫屋、井塘的五大取水點(diǎn)完成了飲水工程的建設(shè)及水安全檢測(cè)，幫扶資金合共投入57.87萬(wàn)元，占實(shí)際投入資金70%左右。三年來(lái)，扶貧工作組共投入58.80萬(wàn)元，修建水利陂頭6座，維修農(nóng)田碼頭4座，修建三面光灌溉水渠1010米。維修水毀小水利設(shè)施10個(gè)和村道1條。經(jīng)過(guò)3年的努力，除灌溉水渠需要將來(lái)繼續(xù)投入修建外，竹田村農(nóng)田水利設(shè)施已基本完備，為竹田村農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、文體設(shè)施建設(shè)

三年來(lái)，扶貧工作組共投入63.05萬(wàn)元，修建或購(gòu)置文體設(shè)施設(shè)備12項(xiàng)，這些項(xiàng)目部分由村民捐資合建，共建成籃球場(chǎng)1個(gè)，文體休閑廣場(chǎng)2個(gè)，文化室1個(gè)。這批一體化的健身娛樂(lè)設(shè)施提高了群眾勞作之余的休閑生活質(zhì)量。

4、太陽(yáng)能路燈安裝

   2015年，扶貧工作組共投入19.91萬(wàn)元，在竹田村19個(gè)自然村購(gòu)置并安裝太陽(yáng)能路燈58盞，這一項(xiàng)目的落實(shí)極大地方便了群眾，和新修建的道路、文體設(shè)施等項(xiàng)目極大地改變了村容村貌。

5、修建垃圾池

根據(jù)鎮(zhèn)要求每個(gè)行政村要建立一個(gè)示范村，示范村與各自然村所建垃圾池的規(guī)格相同，不同的是示范村的垃圾池要裝上防雨棚。竹田村新建垃圾池19個(gè)，項(xiàng)目投入（萬(wàn)元）3.731萬(wàn)元，垃圾收集設(shè)施的修建完善大力改善了村民人居環(huán)境質(zhì)量。

6、衛(wèi)生站等其他民生項(xiàng)目建設(shè)

扶貧工作開(kāi)始第一年，工作組即配合衛(wèi)生部門(mén)修建了使用面積80平方米的竹田衛(wèi)生站，當(dāng)年即投入使用。

二、扶貧工作經(jīng)驗(yàn)得失體現(xiàn)

（一）扶貧工作要把民生基礎(chǔ)建設(shè)放在首位

貧困地區(qū)財(cái)力薄弱，此前，一些事關(guān)整村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施在沒(méi)有外援的情況下一般都靠當(dāng)?shù)卮迕瘛俺檠奔Y解決，扶貧資金投入向村道建設(shè)、水利陂頭建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施建設(shè)等傾斜，及時(shí)彌補(bǔ)貧困村發(fā)展基礎(chǔ)條件，意義重大。三年來(lái)，我們的扶貧工作使竹田村的“要想富，先修路”的口號(hào)走入歷史，讓“旱能灌、澇能排”成為現(xiàn)實(shí)。

（二）要把貧困戶的實(shí)際需求作為幫扶脫貧的重點(diǎn)

當(dāng)下，農(nóng)村低收入農(nóng)民的需求重點(diǎn)是住房無(wú)憂、大病不愁，所謂小康，也是住房漂亮、生病不慌。三年來(lái)，我們的扶貧工作幫扶了一大批貧困戶解決了住房問(wèn)題，提供了及時(shí)的大病救助，切實(shí)推前了貧困戶脫貧奔富的起跑線，更極大地堅(jiān)定了他們戰(zhàn)勝貧困向更加美好的生活愿景邁進(jìn)的勇氣和信心。

（三）對(duì)農(nóng)村部分特殊貧困群體的困難需要各方統(tǒng)籌解決

農(nóng)村部分孤寡、精神智力軀體殘疾人士的困難只能全部依賴救助解決，從住房到監(jiān)護(hù)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，需要根據(jù)具體情況制定可行的一攬子解決方案。竹田村這類群體數(shù)量較大，今后還需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。

（四）著力選拔培養(yǎng)村委帶頭人

隨著農(nóng)村年富力強(qiáng)的人口凈流出，村委會(huì)普遍缺乏有想法、有闖勁的年輕人，而農(nóng)村改革、帶頭示范、興利除弊等問(wèn)題依靠老面孔、舊思維是不切實(shí)際的。農(nóng)村地方黨建應(yīng)該把在農(nóng)村筑牢戰(zhàn)斗堡壘，培養(yǎng)先鋒隊(duì)作為事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的工作重點(diǎn)。