安全生產(chǎn)管理員進(jìn)行設(shè)備檢查 (資料圖)
順德企業(yè)注意了:安全生產(chǎn)不過關(guān),將可能被列入“黑名單”。這意味著,生產(chǎn)經(jīng)營單位除被依法給予行政處罰外,在經(jīng)營、政府采購、資質(zhì)審核、扶持等方面依法予以限制或禁止,以及可根據(jù)信用狀況調(diào)整其安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率,執(zhí)法部門也將對(duì)其進(jìn)行常態(tài)化暗查暗訪。不過,順德城市網(wǎng)昨日(3月21日)從區(qū)安監(jiān)局了解到,目前還未有生產(chǎn)經(jīng)營單位被列入“黑名單”。
據(jù)介紹,順德目前擁有5萬家制造企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任較重。為此,順德為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,在今年3月1日正式啟動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理:只要企業(yè)屬于納入國家、省管理的“黑名單”等多種情況,將進(jìn)入順德區(qū)“黑名單”管理序列。
“黑名單”管理期限一般為一年,對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的管理期限為二年,發(fā)生重大及以上事故的管理期限為三年;連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從第2次納入“黑名單”管理起,管理期限為三年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中移出的日期以公告日期為準(zhǔn)。“黑名單”信息每半年統(tǒng)一將“黑名單”信息向社會(huì)公布,每年6月底前及12月底前各公布一次。
合格達(dá)標(biāo)后如何移出“黑名單”?據(jù)介紹,生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限屆滿前1個(gè)月內(nèi),向所在地鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管分局提供情況說明并由管理部門確認(rèn),未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的,備案后將會(huì)在管理期限屆滿后移出“黑名單”,并向社會(huì)公布并通報(bào)相關(guān)部門和單位。
列入“黑名單”之后有何后果?據(jù)介紹,“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,除依法給予行政處罰外,在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、資質(zhì)審核、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等方面依法予以限制或禁止,以及可根據(jù)信用狀況調(diào)整其安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率。
此外,執(zhí)法方面,在“黑名單”管理期內(nèi)執(zhí)法部門將每半年至少進(jìn)行1次抽查,每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人;如發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的,要依法依規(guī)從重處罰。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也將其納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象,建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查。(萬家長)
■安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”范圍
(一)被納入國家、省管理的“黑名單”的;
(二)一年內(nèi)發(fā)生死亡1人(含)以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、或累計(jì)發(fā)生重傷3人(含)以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、或者發(fā)生較大涉險(xiǎn)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位或其主要負(fù)責(zé)人、管理人員對(duì)事故承擔(dān)重要責(zé)任的;
(三)一年內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,被2次(含)以上行政處罰的(含法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)行為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章受行政處罰的);
(四)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定的,或者抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
(五)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo),未按期完成整改的;
(六)暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的,以欺騙、賄賂或者其他違法方式取得各類許可證的,冒用、偽造、變?cè)臁⒔邮苻D(zhuǎn)讓各類許可證的,或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借各類許可證的;
(七)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報(bào)告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
(八)存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。
■較大涉險(xiǎn)事故范圍
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(四)因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故;
(五)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故;
(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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