編者按：順德人務實，政府也素有為民辦實事的“傳統”。2015年年初，順德設立十大民生實事項目，著力提升市民健康、 教育惠民、文化共享、食品安全、失獨關懷、養老事業、公交優化、便民服務、生態家園、治安提升等方面的服務水平，積極為民謀利，打造幸福順德。

　　時至歲末，重新審視年初定下的目標，一年時間，那些為民而立的承諾是否都已經全部兌現？即日起，順德城市網將推出《 民生實事“期末考”》系列報道，對順德在今年力推的10大民生實事項目一一進行檢閱，敬請垂注！同時，我們也歡迎廣大網友積極發表意見，一起建設“民生順德”！

科目：失獨關懷

考生：順德區衛生和計劃生育局

考試目標：建立失獨家庭扶助制度，為全區失獨家庭提供生活關懷、養老關懷、健康關懷、精神關懷等綜合服務。在女方年滿49周歲后，夫婦雙方每人每月發放不低于800元的扶助金。

答題進度：92%

護士為“失獨”老人提供上門剪甲服務

　　順德城市網消息　（記者蔡夏陽）　每個人都會老去，但有一些老人，白發人送黑發人，老去的路上沒了子女的陪伴，承受著孤獨終老的傷痛。針對這個特殊的群體，順德推出“失獨關懷”民生實事項目，對失獨家庭進行全面幫扶，努力讓他們告別孤獨。

考生答卷：全區155戶失獨家庭享關懷服務

　　在順德建立失獨家庭扶助制度，設立“失獨”關懷項目資金，通過購買服務等方式，為全區155戶失獨家庭共197個對象開展平安鐘服務、送餐服務、家居清潔、洗衣、陪護就診、陪伴購物、康復護理、精神慰藉、家庭重建、康體活動、交游活動等關懷服務，服務達5000人次。

　　在女方年滿49周歲后，夫婦雙方每人每月發放不低于800元的扶助金，落實率達100%。區計生協會不斷加大對“失獨”家庭的關愛力度，積極向區財政申請經費，為區內月收入不足2200元的失獨家庭，每戶每年一次性發放1000元救助金。

　　區計生協會還會同各鎮街衛計局定期組織工作人員上門慰問、探訪失獨家庭，鼓勵他們積極面對生活，幫助解決各項難題。為區內符合條件的“失獨”家庭辦理了“失獨”家庭綜合保險承保手續，為保險人提供意外保障，包括15種重大疾病、住院治療、住院補貼及重癥補貼等方面最高額度為2萬元的賠付。

記者走訪：失獨關懷服務，讓她老有所依

　　居住在倫教常教的失獨老人惠姨（化名）今年78歲，自從10多年前失去唯一的兒子以后，“安享晚年”對她而言變得幾乎沒了盼頭，好在兒子為她留下一雙孫子孫女，卻也幾個月都見不上一面，惠姨漸漸變得沉默寡言，患有高血壓、糖尿病的身體也越來越差。

剪發服務也是“失獨”老人能夠享受到的上門服務

　　今年3月份，倫教街道衛計局與倫教金暉居家養老服務中心簽訂了合同，合作推行倫教街道“失獨”關懷項目，并在4月初，向全街道的失獨家庭開展了前期的服務需求調查，通過摸底和征詢對象意見，最終有意向接受中心服務的對象共有10人次，惠姨便是其中一位。

　　昨日（12月14日），順德城市網記者來到惠姨家時，她正在看電視，記者注意到屋子里窗明幾凈，物品擺放整齊，惠姨也是精神煥發，提起今年的關懷服務，她連口稱贊，并告訴記者：“當時他們來問我是否需要平安鐘、居家清潔、陪護就診等關懷服務，我是非常興奮的，畢竟年紀大了，需要有人照顧。”

　　記者向惠姨了解到，從今年4月份開始，每隔一天都會有倫教金暉居家養老服務中心的工作人員到她家里幫她做清潔、陪她扯家常，還會定期上門為她量血壓，并在她的電視旁安裝了平安鐘，惠姨可以進行緊急呼喚，24小時都有應答。除了日常的上門服務外，惠姨還多次參加了一些戶外活動，今年8月，惠姨還參加了順德一日游活動，參觀了杏壇逢簡水鄉、順德博物館、清暉園，這讓惠姨十分念念不忘。

　　“今年9月，我因血壓太高住院，沒有一個親戚來看我，很是寒心，沒想到第二天金暉的工作人員到醫院看我。”惠姨坐在藤椅上顯得有些失落，接著她又指著桌子上的電話，開心地告訴記者，“刮風下雨的時候，都會接到他們打來的關心電話，比家人都要惦記我，很感動，我也開朗了許多。”

　　記者向倫教衛計局了解到，接受“失獨”關懷服務的10位老人雖然日常生活基本能自理，但大部分都患有高血壓、糖尿病、慢性支氣管炎、關節炎等慢性病，需要長期服藥。在需要政府提供的服務選項中，包括了協助家居清潔、精神慰籍、心理疏導、定期測量血壓、協助陪診、24小時的呼援等服務，有兩個家庭特意申請了平安鐘服務。

■鎮街亮點

　　大良：讓服務對象為關懷服務打分

　　今年4月底，大良衛計局經篩選了順德區首家非營利性公益機構――順德區大良愛心居家養老服務中心作為該項服務的第三方代表，共同承擔對大良轄區內失獨家庭的養老服務項目。截止至9月30日，大良共有失獨對象73名（45戶），其中有14名申請了居家養老上門服務，22名申請了平安鐘服務，62名申請了送餐服務。

家政公司為行動不便的“失獨”老人提供清潔服務

　　為了讓不斷提高服務對象的滿意度，大良衛計局每月向享受服務對象發放《大良計生特扶家庭居家養老服務群眾評價表》，對中心的服務進行評分。截至今年9月，享受服務群眾對大良養老中心的服務評價90分以上好評率占90%，80分以上良好率占10%。

　　此外，為全面覆蓋失獨人群，若大良每月有新增的失獨對象，大良衛計局將及時安排相應村居工作人員上門調查基本情況，了解困難和需求，當月納入本次活動給予幫扶。

龍江計生協會組織“失獨”老人開展重陽順德一日游活動

　　龍江：讓“愛心兒女”提供親情服務

　　從2015年1月1日起，龍江轄區內的獨生子女死亡家庭特別扶助金標準從每人每月800元提高到1200元，若上述家庭喪偶的每人每月提高到1500元；獨生子女傷、病殘家庭特別扶助金標準從每人每月600元提高到1000元。此外，每年春節、中秋節期間，將開展走訪慰問活動，每戶每次發送慰問金1000元，慰問品價值不低于500元。

　　除了資金上提供保障，龍江衛計局還組建“愛心兒女”志愿者隊伍，向計生特殊困難家庭提供親情服務、心理疏導和人文關懷。通過定時上門慰問，電話問候，生活探望等方式，及時了解她們所思所想，把握她們所盼所憂，解決她們所需所急。    
   
　　為保障“失獨”家庭病有所醫，龍江還深入開展特殊困難家庭醫療救助工程，由龍江社區衛生服務中心家庭醫生團隊定期上門義診，建立健康檔案，落實隨訪制度；由龍江醫院每年為扶助對象提供一次免費身體檢查服務；當扶助對象患重大疾病住院時，發放慰問金每人每次1000元。

■網友點評

　　網友“一堂課”：順德有很多弱勢群體都引入了社工的幫扶，那么在這一群體里，是否有社工的支持？承受失子之痛的這些家庭，更需要在精神上去釋放。錢僅僅只是一種幫扶，政府人員的上門慰問也僅僅只是暫時的，那誰能夠來幫他們走出這一生的悲痛呢？

　　網友“六日”：“失獨”群體更應該得到社會的關注，他們理應成為社會責任幫扶的群體，而不僅僅只是成立一個項目基金，而應該參照低保戶這類群體，必須成為社會要幫扶的群體。基金與列入社會救助體系的幫助應該還是有區別的，建議2016年的民生事就是要把這一群體列入社會救助體系當中去。

　　網友“夜鶯”：失獨家庭的訴求都各有不同，而失獨關懷項目在生活、養老、健康、精神慰藉等方面為有需要的人群提供了針對性、個性化服務，真心覺得這項民生工程很贊，希望今后能夠繼續保持。

　　網友“黃apple”：一些失獨老人不愿再想起喪子之痛，接受“失獨”項目的幫扶是不是更容易讓他們勾起失去親人的痛苦呢？

　　網友“大頭仔”：有資金補助，還有情感支持、家居護理、疾病預防方面的幫扶，這些服務正是失獨老人所需，人老了嘛，更需要陪伴。

　　網友“萌小妹”：我有個鄰居就是一位失獨老人，感覺她特可憐。不過，今年好像一直都有家政公司的人上門服務，還給老人家里裝了平安鐘，老人可以24小時緊急呼喚，還有上門清潔的服務，平時都會見到那些工作人員跟阿婆談心、聊家常，阿婆今年的狀態好了很多，起碼不會經常哭泣了。

　　網友“胡圖圖不糊涂”：一些失獨老人生病住院都沒人看的，希望社會給予他們更多 的人文關懷，社工組織能夠給予心理幫扶和居家養老服務。

　　更多評論請點擊查看順德城市網論壇《順德失獨家庭，你所不知道的“神秘”群體》

■2015年順德民生實事系列報道

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