2013年12月30日,龍江駐村工作組組長李偉斌(右一)向順德區區長黃喜忠(中)匯報駐村工作組工作情況
李偉斌同志是新一輪扶貧“雙到”龍江鎮駐連南扶貧工作組組長,在這三年的扶貧工作中,以《廣東省2013-2015年扶貧開發“規劃到戶責任到人” 工作考核辦法》為工作軸心,緊緊圍繞《順德區新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”對口幫扶工作實施方案》的工作部署,帶領工作組以壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、改善民生基礎設施為重點,扎實推進各項幫扶工作,順利完成三個貧困村、566戶貧困戶脫貧任務。扶貧工作取得明顯成效,為扶貧開發整體工作作出積極貢獻。
一、加強政治理論學習,不斷提高對扶貧工作認識和自身的使命感。
認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、科學發展觀的相關內容,學習和貫徹習總書記有關扶貧工作的講話精神,帶領龍江工作組的每一位駐村隊員堅定信心、擺好位置、從零開始,研究工作方法,轉變工作思路。始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,激勵自己,也帶領其他隊員學習新知識,在工作組中形成“處處學習、時時學習、向農民學習”的濃厚氛圍,不斷提高個人的大局觀念、使命觀念、奉獻觀念,樹立真心實意來扶貧,“扶真貧”、“真扶貧”的思想。
二、立足當地實際,核實基本情況,合理規劃和部署三年扶貧工作。
通過3次摸底調查、核實、調整,工作組走訪家庭1200多戶次,掌握第一手資料,最終核定貧困戶566戶(其中廻龍村183戶、山心村191戶、稱架村192戶),貧困人口1878人。根據“一村一策”“一戶一法” 的原則,制定《龍江鎮掛扶連南貧困村新一輪扶貧開發“雙到”工作總體規劃方案》,落實2013年“重點推進村集體項目兼顧民生項目”、2014年“重點推進貧困戶種養項目兼顧民生項目”、2015年“全面鞏固村戶雙增收和民生項目”的工作思路,從宏觀引領到具體措施,進行了全面部署,為村戶脫貧致富奠定基礎。
三、落實《龍江鎮掛扶連南貧困村新一輪扶貧開發“雙到”工作總體規劃方案》,采取多種幫扶措施,穩步推進。
(一)重保障、抓統籌,落實幫扶資金。
三年來,工作組牽頭累計落實籌集各類幫扶資金3837.2944萬元,村均幫扶資金1279.098萬元,先后開展幫扶項目136個,并取得了明顯成效。
(二)重機制、抓落實,促進扶持對象穩定增收。
1、結合當地農村綜合改革,建立長效機制。大力實施參與式開發扶貧措施,把輸血和造血相結合,提高貧困戶支持和參與扶貧開發的積極性。以清遠市農村綜合改革為契機,以土地整合為切入點,借鑒順德農村綜合改革的成功做法、成功經驗,高標準整合200余畝土地,協調和累計投入130余萬元,分別建立芋頭、雞骨草以及粉葛種植基地,按照“公司+基地+合作社+農戶”的產業化模式運作,申請注冊“龍崗牌”農產品商標,以購買服務、企業市場化運營的方式,建立農產品運營公司,由運營公司對接三個貧困村經濟社,暢通農產品的收購渠道,承諾3年內以保底價收購全部綠色農產品、吸收和帶動農村貧困戶300余戶參與,有效促進貧困戶增收,真正實現長效化幫扶。
2、突破重點,穩步推進,實現“雙增收”工作目標。一是發展水電站優勢產業,確保村集體穩定增收。在稱架村投入125萬元新建鴨麻潭水電站,在山心村投入50萬元對山心水電站技改擴容,在廻龍村投入50萬元幫扶村集體入股板洞水電站,另外在山心村投入30萬元建設肉牛養殖場,在迴龍村挖掘魚塘20畝進行寨南魚養殖,每村均增收超10萬元。二是加大投入貧困戶種養項目,共為貧困戶派發1086頭豬苗,10000余斤化肥,派發生產幫扶金509400元、開展技能培訓班等措施提高貧困戶收入。通過幫扶,使三個貧困村集體經濟收入由2012年幫扶前8.41萬元(村均2.8萬元)到2015年村集體收入38.6萬元(村均12.8萬元),增長359%;貧困戶人均收入由2012年幫扶前2932.16元到2015年有勞動能力貧困戶人均純收入10699.48元,增長265%。村、戶均實現“雙增收”。
3、突出扶智,推進教育暖心工程。一是投入120萬元綜合改造廻龍小學,全面提升學校軟硬件設施,設立獎學獎教基金,使該小學成為寨崗鎮最美麗的小學;二是投入100多萬元對山心小學進行花園式改造,提升其綜合環境和基礎設施。組織山心村7名貧困學生到龍江鎮職業技術學校就讀,免學費、住宿費等費用,并為每人申請5000元助學金;三是廣泛發動社會力量參與教育扶貧。順商學院捐資5萬元幫助廻龍小學建造電教室,四家順德熱心企業集資3.2萬元援建山心小學地板鋪設,龍江鎮團委、龍江鎮青年企業家協會、龍江鎮無線電協會等與貧困村小學結對幫扶,舉辦優秀學子體驗活動,捐贈書籍、文體學習用品等。
4、突出惠民,推進民生改善工程。首先開展醫療方面的幫扶,注重提升村級醫療服務水平,三個村分別建設或完善村級衛生站,其中將稱架村衛生站升級為寨南衛生分院,增加康復診室、中醫診室,并通過順德區中醫院開展醫療人員培訓,提高當地醫護人員的技術水平,使醫療服務由原先覆蓋2100人擴大到覆蓋附近六個行政村12000人。其次,推進住房改造工程,三年累計完成新建、修繕住房292戶,有效改善村民的居住環境。再次,完善村路及照明設施。山心村建設兩公里村道路燈和四個村小組約一公里機耕路,廻龍村鋪設兩公里到各家各戶門口的水泥路、一點二公里的河堤路等,各項設施日益完善,為重點幫扶村的持續發展提供了有力保障。
5、突出特色,推進美麗鄉村建設。以清遠市大力推進美麗鄉村建設為契機,利用稱架村得天獨厚的地理環境、人文基礎、歷史文化等,建設深洞自然村。立足原生態環境,通過多次會議討論和調查研究,聘請專家編制《深洞村美麗鄉村建設總體規劃》,投入120萬元,對該村的道路橋梁、垃圾收運設施、文化室、河道水渠、籃球場等進行提升改造,高標準、高質量地完成美麗鄉村建設。今年六月一日,省長朱小丹到深洞村調研時對該項目予以了肯定。同時,工作組還出資20萬元開挖姓坪公路,打通了開發山上700株“豬血李”果林的通道,搭建旅游休閑平臺,該項目建成后將使稱架村成為新的旅游景點,此外,工作組還通過改造村委會前2200平方米的文化廣場、建設一點二公里入村大道的LED照明路燈,參與建設河堤路、稱架橋到深洞的村路等建設,把稱架村打造成為一個覆蓋寨南六村的新區域旅游休閑文化中心,使稱架村成為安居樂業的美麗家園。
(四)重制度、抓隊伍,確保扶貧工作高效推進。1、制定工作組日常工作制度。嚴格執行隊員駐村上下班規定、入村工作要求、中午不準喝酒等規定。2、制定扶貧資金使用管理制度。嚴格遵守和執行扶貧項目資金管理的相關規定,實行專戶專帳,專款專用,嚴格審核,嚴把“三關”,落實好“三制”,即:嚴把項目申報關,實行公示制;嚴把項目實施關,實行監督制;嚴把項目驗收關,實行鎮、村、村民聯合驗收制。3、注重扶貧駐村工作隊伍建設。制定入村工作要求,每月小結工作內容,三村聯動一起討論研究脫貧項目,每季度向各自單位主管領導匯報工作等。
三年的扶貧工作,雖然環境艱苦,但在政治思想、認識能力、組織能力及統籌能力上得到鍛煉和提升,在自己人生路上畫上了一段精彩的圖畫,也為將來的工作積累了經驗,同時,自己還要反省工作的不足,時刻提醒自己,鞭策自己,為做一名更加優秀的人民公仆而繼續努力。
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