■程望平
編前語：我們推出《城網視點》評論欄目，表達城網及關心熱愛順德的網友對順德發展、建設的點滴思考與建議，對順德的每一個進步鼓與呼，為順德的每一步發展積極建言獻策，希望為這座城市的更加美好貢獻我們共同的智慧。
從今年9月18日開始，順德區市場監督管理局實行“首辦到底”工作制度，即首次預審資料的窗口工作人員負起首辦責任，從預審、指導補正材料到受理（或容缺受理），由同一個工作人員跟進到底，標準統一，減少出現不同工作人員因理解不同而提出不同指導、要求的情況，同時減少不同工作人重復審件的時間，提高整體辦件效率。
制度實施后，不少辦事群眾對此點贊，因為效率高了、流程更順暢了，真正方便了辦事群眾。同時，也有不少企業感嘆，順德良好的營商環境又得到進一步提升；筆者認為，這一制度的實施，不僅為順德城市競爭力加碼，也體現了順德開放、務實的特質和行動。
但，在肯定這一做法提高了辦事效率、體現了順德人務實精神的同時，我們是不是應該想一想，創新首辦責任度帶給我們的就僅僅是這些啟發嗎？
一直以來，行政審批辦事效率被市民“吐槽”，認為不僅審批事項、上交材料多，環節繁瑣，有時還得多趟跑才能搞定。正是因為行政審批卡殼的“痛點”、“堵點”多，所以有了政府部門一次次關于審批制度的創新、改革，或者是利用大數據等手段提高辦事效率，改善市民辦事體驗感的做法。
從市民對辦事效率要求和體驗感出發，“簡單、快速、方便”應是行政辦事服務的方向。如今，創新首辦責任制的便捷僅體現在區市場監督管理局這項業務上，當然，或許其他部門也有類似的創新，但也仍然是一些個案。如何實現點狀突破或許是“創新首辦責任制”蘊含的更深遠的意義。
“創新首辦責任制”近看是部門積極創新勇于突破的積極態度，但細思，其實是對辦事流程的優化、提速和人力的合理配置。就如剛推行首辦責任制時，發現操作落實有難度，但經過業務類型整理和人員工作調配后，流程順暢了，效率提高了。因為有效的統籌、協調和溝通，之前各環節間的重疊、摩擦都得到降低，從而使整個系統運作更有效率。筆者認為，這一創新并沒有規則的原則性改變，更多是集成方式的提升和優化，而這，顯然是可以被“復制”的。
當我們在體驗各種制度創新帶來的“快感”時，是否也可以考慮將這個點的經驗輻射到整個行業，及至其他領域，讓它形成一個更大的“面”，從而用這樣的做事思維，推動更多創新之外的“普適”東西？
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