“踐行群眾路線，發(fā)規(guī)統(tǒng)局在行動(dòng)”系列報(bào)道

   順德召開(kāi)地下管線工作會(huì)議，加強(qiáng)“生命線”工程的管理

   　　順德城市網(wǎng)消息　（記者利榮聰）　地下管線是為城市運(yùn)行和發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的“生命線”工程，從2010年南京某工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，到去年青島中石化輸油管道泄漏導(dǎo)致排水暗渠爆炸，直至近段時(shí)間高雄發(fā)生的燃?xì)獗ǎ@些事故都提醒人們必須高度重視腳下的“地下王國(guó)”。
   
   保證“生命線”安全暢通，推進(jìn)普查探測(cè)工作
   
   　　全面、準(zhǔn)確地了解地下管線現(xiàn)狀情況，對(duì)合理利用城市地下空間資源，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平等方面都具有重大意義。那么，應(yīng)該如何保證城市地下“生命線”的安全暢通？今年6月，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布最新的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，我國(guó)計(jì)劃用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系。國(guó)家正全面加強(qiáng)各個(gè)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)力度，而順德則早在2008年起就逐步啟動(dòng)了這項(xiàng)浩大的民生工程。
   
   　　順德城市網(wǎng)記者從順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局了解到，為了建立起全區(qū)統(tǒng)一、全面、科學(xué)的城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在2008-2009年，順德先后對(duì)大良、容桂、倫教等鎮(zhèn)街的地下管線進(jìn)行了詳細(xì)探測(cè)，在此次普查中，技術(shù)人員完成了倫教、大良、容桂的38%區(qū)域共約83.4km2地下管線的普查工作，探測(cè)出各類管線長(zhǎng)度約3408.39Km，普查數(shù)據(jù)成果通過(guò)驗(yàn)收入庫(kù)后，已納入綜合管理信息系統(tǒng)。
   
   　　除了摸清中心城區(qū)建成區(qū)的“家底”，部分鎮(zhèn)街的地下管線普查工作也紛紛開(kāi)啟。其中，樂(lè)從鎮(zhèn)在對(duì)2004年地下管線普查成果補(bǔ)查基礎(chǔ)上，也于2012年3月完成全鎮(zhèn)77km2的地下管線普查及補(bǔ)查，普查數(shù)據(jù)成果已通過(guò)驗(yàn)收合格入庫(kù)。在差不多同一時(shí)間，勒流街道也完成了轄區(qū)內(nèi)3.1km2的地下管線普查探測(cè)工作，其普查數(shù)據(jù)成果目前正在驗(yàn)收入庫(kù)中。此外，陳村鎮(zhèn)和龍江鎮(zhèn)也正加緊推進(jìn)對(duì)其轄區(qū)地下管線的普查探測(cè)工作。

   
   技術(shù)人員正在進(jìn)行地下管線探測(cè)

   
   挑戰(zhàn)重重，地下管線規(guī)劃、建設(shè)仍臨“大敵”
   
   　　通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的一系列普查工作，順德在地下管線信息化建設(shè)和管理方面取得了一定的成績(jī)，不過(guò)，順德區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊小晶在接受順德城市網(wǎng)記者采訪時(shí)卻坦言，在地下管線的規(guī)劃、建設(shè)方面，順德仍存在監(jiān)管力量薄弱、管線成果信息化管理程度低、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制不完善等諸多問(wèn)題亟待解決。
   
   　　“由于各類地下管線的主管部門和建設(shè)主體較多，投資不同步，又缺乏有效監(jiān)督手段，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)及改建中統(tǒng)一協(xié)調(diào)的難度很大。”楊小晶說(shuō)，這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致道路重復(fù)開(kāi)挖、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管、部分管線工程質(zhì)量較差等現(xiàn)象的再三出現(xiàn)，“管線與道路建設(shè)不同步以致‘馬路拉鏈’重復(fù)出現(xiàn)，這些都給地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理造成了許多麻煩。”
   　
   　　另一方面，雖然各鎮(zhèn)街在近年都相應(yīng)加強(qiáng)了管線普查工作，不過(guò)，順德仍然有部分鎮(zhèn)街沒(méi)有啟動(dòng)地下管線普查工作，或僅啟動(dòng)局部區(qū)域的普查工作，而這些結(jié)果都直接導(dǎo)致現(xiàn)有綜合地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)資料不全。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，順德已完成和正在推進(jìn)的地下管線普查面積僅有174.3km2，現(xiàn)有管線普查相關(guān)成果則仍采用文件形式存儲(chǔ)與管理，統(tǒng)一的綜合地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)一直沒(méi)有建立。
   
   再掀地下管線普查熱潮，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)
   
   　　地下管線的鋪設(shè)、養(yǎng)護(hù)是城市規(guī)劃和建設(shè)中非常重要的一環(huán)，而針對(duì)目前存在的問(wèn)題，順德正做出新一輪動(dòng)作。順德城市網(wǎng)記者了解到，早在2012年12月，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局便會(huì)同區(qū)國(guó)土城建和水利局頒布《順德區(qū)地下管線工程規(guī)劃管理操作辦法》，進(jìn)一步明確順德管線地下管線工程規(guī)劃報(bào)建制度、規(guī)劃審批管理、竣工測(cè)量制度、工程驗(yàn)收及成果資料歸檔管理等內(nèi)容。
   
   　　而在今年5月，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局牽頭，與區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)、區(qū)國(guó)土城建和水利局等部門組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全力加緊組織開(kāi)展全區(qū)地下管線第二階段普查工作，并構(gòu)建“一張圖”規(guī)劃管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善城市地下管網(wǎng)（地下空間）信息數(shù)據(jù)。
   
   　　作為該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，楊小晶透露，本次普查工作將對(duì)全區(qū)第一階段未進(jìn)普查區(qū)域進(jìn)行普查，中心城區(qū)第一階段已普查區(qū)域（83.4km2）也會(huì)進(jìn)行普測(cè)，以完成地下管線數(shù)據(jù)建庫(kù)更新，進(jìn)一步完善、充實(shí)地下管線信息數(shù)據(jù)。而在工作推進(jìn)過(guò)程中，技術(shù)人員也將會(huì)建立全區(qū)地下管線的動(dòng)態(tài)更新制度，以避免出現(xiàn)補(bǔ)測(cè)情況，加大工作量。
   
   　　根據(jù)計(jì)劃，順德將于明年完成順德中心城區(qū)地下管線第二階段普查工作普查及數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，同時(shí)各鎮(zhèn)街道也會(huì)陸續(xù)分期啟動(dòng)轄區(qū)的地下管線普查工作。
   
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