確權后的電梯使用者要第一時間對電梯安全事故負責（資料圖）

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　讓我們來看看此前在順德發生的這個案例！

　　今年6月14日早上7點30分，由于供電突然中斷，金域灣花園全面停電，金域灣備用發電機備用電源失靈無法正常發電，導致電梯緊急求救電話癱瘓，多位業主被困于電梯內，最短的20分鐘，最長的約40分鐘，與外界失去聯系。這到底是誰的責任？這個問題也一直纏繞了金域灣很長一段時間，最終物管承認是存在管理缺陷。

　　順德城市網記者了解到，如果這時電梯已經進行了使用者確權，明確了電梯的使用者，使用者物業需負第一責任。

順德現狀：“高齡”電梯多，安全隱患大

　　隨著電梯數量增長和運行年限增加，電梯事故發生頻率也有所提高。但由于相關法律法規不盡完善，一旦造成人員傷害和經濟損失，賠償責任便成了“皮球”。去年，廣東省質監局出臺了《廣東省電梯安全監管改革方案》，推行明確電梯“使用權者”安全首負責任、實施電梯檢驗體制改革和維保體制改革、建立電梯責任險制度和維修資金落實制度等5個方面的改革工作。明確電梯“使用權者”后，電梯出了事故就能第一時間確定責任人，傷者也能得到快速賠付，不會再出現踢皮球的情況。

　　由于順德經濟發展起步較早，不少住宅早在上世紀九十年代初期就配備電梯。目前，順德電梯保有量13821臺，數量排在佛山首位，更是已經超過省內很多地級市的數量。其中，使用10年以上的在用住宅電梯為1508臺，其中20年以上的在用住宅電梯為122臺。當年被稱為“洋樓”的電梯目前已邁入“高齡”，這些“高齡”電梯則存在著非常大的安全隱患，電梯萬一出了事故由誰負責？也是順德的一個難題。

　　為此，順德借鑒廣州、東莞等地的先進經驗和做法，結合順德地區實際，自今年4月起穩步推進順德電梯安全改革工作。組織簽訂安全承諾書，明確電梯“使用權者”主體資格是順德電梯改革一項重要內容，據統計，順德現有登記在冊電梯14926臺，在用電梯12658臺，截止目前為止共有9407臺電梯獲得確權，確權率為74.32%。

順德做法：逐步深入，各個擊破

　　順德推行“以片帶點”的方法，對重點監控設備、重點監管場所、樓盤及住宅小區的電梯使用單位先行簽訂，以片區的示范作用帶動零星電梯使用單位的簽訂安全承諾書。同時，也編制了《佛山市順德區電梯使用管理權者安全承諾書》，載明電梯使用管理權者的責任和義務，尤其是電梯安全第一（首負）責任、發生電梯事故或故障造成損失時的賠付責任。要求全區電梯的所有權者必須明確其電梯使用管理權者，由使用管理權者簽訂，對其使用的電梯作出安全管理承諾。同時充分運用村居的力量，例如：大良、容桂，利用村（居）協助一個月分別完成1234臺和1017臺電梯簽訂工作；樂從利用“片區管理”的優勢，組織片區內各村（居）委會協助，一個月可以完成398臺電梯簽訂工作。

　　順德區市場安全監管局相關負責人介紹，在推行安全承諾書簽訂工作初期，由于部分物業管理單位不了解電梯使用管理權者確權工作的目的和意義，對安全承諾書簽訂工作存有抵觸情緒，導致確權工作遇到瓶頸。該局于是邀請順德區物業管理協會、國土城建和水利管理局房地產管理科、物價部門及有關物業管理公司代表進行座談，闡明實施電梯使用管理權者確權工作的目的和意義，希望物管協會對其會員單位做好宣傳解釋工作。其后，又約談物管協會，商討進一步完善安全承諾書和委托合同事項，促進簽訂工作在各住宅小區順利進行。

　　為提升廣大群眾對我區電梯安全改革的認知度，使其對電梯使用管理權者確權工作有更深刻的了解，順德區市監局也向全區電梯使用單位派發《關于落實電梯安全責任管理的通知》，重申電梯使用管理權者的含義，電梯使用管理權者的責任義務和順德電梯改革對電梯使用管理權者的有關要求。

　　安全承諾書的簽訂工作是順德電梯改革的一個重要內容，下階段，區市安監局將繼續大力開展電梯使用權者確權工作，促進確權率進一步提高，同時，總結電梯使用權者確權工作的經驗做法，為下一步推行電梯安全事故責任保險制度奠定基礎。

■電梯確權

　　電梯確權，明確了電梯使用權人對電梯的日常使用管理及安全運行負第一責任，如發生電梯安全事故，應負責采取緊急措施救助受困者，及時將傷亡者送往醫院并預先支付醫療費用，對事故造成的損害承擔第一賠付責任。同時，還要求電梯使用權人建立24小時應急救援制度，設立24小時應急救援電話。

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