此次大會(huì)重在將各項(xiàng)工作落實(shí)到位

區(qū)邦敏對(duì)未來充滿信心，“順德一定系得噶”

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長(zhǎng)）　“順德的新常態(tài)，只有調(diào)整期，沒有等待期，任何等待都是對(duì)順德、對(duì)自己、對(duì)黨和群眾不負(fù)責(zé)任。”昨日（3月5日），順德區(qū)第十二屆黨代會(huì)第五次會(huì)議在區(qū)政府會(huì)議中心舉行，佛山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏向大會(huì)作報(bào)告，其在解讀報(bào)告時(shí)稱，“這是一次黨代會(huì)，也是新年工作抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。”

　　區(qū)邦敏解讀稱，年前的區(qū)委全會(huì)是確定一年的總發(fā)展方針、大局，之后的人代會(huì)是確定哪些事情要干，如今的黨代會(huì)放在春節(jié)后召開，就是確保前期各項(xiàng)工作安排落到實(shí)處。順德城市網(wǎng)記者也注意到，這份報(bào)告，不到2頁談2014年的工作，有8頁是在部署2015年的工作，而部署的四個(gè)方面內(nèi)容中，包括從嚴(yán)治黨、依法治區(qū)、固本強(qiáng)基等三個(gè)方面都在講落實(shí)。

　　本次會(huì)議也增補(bǔ)了區(qū)邦敏、列海堅(jiān)、肖秀明、黃少文等6名同志為順德區(qū)黨代表，終止了梁維東、馬洪勝、黃海等6名同志的區(qū)黨代表資格，終止袁偉倫、趙萬雄等12人的區(qū)黨代表資格。

談新機(jī)遇
開放、不等待，為順德尋求新優(yōu)勢(shì)

　　等待，甚至埋怨，只會(huì)錯(cuò)過機(jī)會(huì)。區(qū)邦敏指出，區(qū)委全會(huì)和人代會(huì)已經(jīng)明確，順德的新常態(tài)，就是要通過開放帶動(dòng)，通過改革引導(dǎo)新常態(tài)下的目標(biāo)和方向。“不要認(rèn)為進(jìn)入新常態(tài)，會(huì)有這種或那種新規(guī)定，那就先等一等。”區(qū)邦敏要求從上到下進(jìn)入新常態(tài)后，要有發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感。
　
　　而說到新一輪開放，區(qū)邦敏以自己到澳門的所見所聞舉例，說明開放對(duì)于順德的重要性。區(qū)邦敏說，前兩天到澳門參加春茗，與五年前見到的不同，感受到澳門無論在城市和其他方面變化很大。“為什么澳門回歸后有這么大的變化？就是制度：開放。開放讓很多資源、很多新的經(jīng)營(yíng)模式、思維引入，促進(jìn)了澳門的發(fā)展。”

　　因此，區(qū)邦敏認(rèn)為，順德的發(fā)展，就是要考慮資源和空間怎么來，就需要進(jìn)一步對(duì)城市開放，從思想上開放。順德處于珠三角跟珠海、澳門的中心地帶，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，進(jìn)一步研究開放策略。

談執(zhí)行力
明年開黨代會(huì)，回過頭評(píng)測(cè)一下你的工作

　　順德的新一輪開放如何落實(shí)？區(qū)邦敏昨日的會(huì)上專門談到了“科長(zhǎng)現(xiàn)象”。區(qū)邦敏認(rèn)為，“科長(zhǎng)現(xiàn)象”表現(xiàn)就在于效率低，“表現(xiàn)是在科長(zhǎng)，但問題在局長(zhǎng)，責(zé)任在黨委。”區(qū)邦敏提出，針對(duì)新一年的落實(shí)問題，要一層抓一層，層層抓落實(shí)，任何事情都不能推得一干二凈。

　　順德2015年也抓典型，順德將在明年重點(diǎn)抓今年一年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并讓黨代表對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議，抓好典型，表彰先進(jìn)。

談信心
“順德一定系得噶”，努力做團(tuán)體冠軍

　　順德一直走在前面，在外面別人稱順德為“大哥”。但如何把順德優(yōu)勢(shì)保持下去？區(qū)邦敏說，要在新一輪發(fā)展中不掉隊(duì)，抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)部署和近期工作，縱向、橫向比，找出順德新的空間與方法。“大膽跟人家比，比出新的空間來。”區(qū)邦敏鼓勵(lì)順德放開思維，參與大區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，用廣闊的胸懷，自己的氣量，自己的信心去對(duì)比。

　　在發(fā)展過程中，順德也要目標(biāo)和方向，“我們要選好單項(xiàng)冠軍，然后去追，如果各個(gè)單項(xiàng)冠軍都追上了，我們就是團(tuán)體冠軍。”區(qū)邦敏也表示，順德要有追兵意識(shí)，這樣才會(huì)走得最快，如果沒有追兵，感覺不到追兵，跑得就慢。

　　對(duì)于接下來的工作，區(qū)邦敏表示需要將順德的優(yōu)勢(shì)理一理，空間理一理，找好目標(biāo)全力推進(jìn)。對(duì)于順德的信息，區(qū)邦敏也用了一句在香港對(duì)鄉(xiāng)親說的話，“順德一定系得噶。”

黨代表對(duì)區(qū)委宣傳部、區(qū)民社局、區(qū)行政服務(wù)中心三個(gè)單位的述職情況進(jìn)行民主評(píng)議

談基礎(chǔ)設(shè)施
以軌道交通帶動(dòng)更高層次的開放

　　新一輪發(fā)展中，順德再創(chuàng)什么新優(yōu)勢(shì)？區(qū)邦敏認(rèn)為，順德的發(fā)展歷程中，105國(guó)道帶動(dòng)了陳村、容桂的發(fā)展，321國(guó)道帶出了樂從的發(fā)展，順德下一步的基礎(chǔ)設(shè)施就是瞄準(zhǔn)軌道交通，要以軌道交通的開放帶動(dòng)更高層次的開放。

　　在前幾天，區(qū)邦敏到香港參加春茗，與鄉(xiāng)親聊起順德的發(fā)展思路時(shí)，鄉(xiāng)親對(duì)順德軌道交通很興奮，“一聊也聊了一個(gè)多小時(shí)，對(duì)方還讓更多的人來參與討論。”這也讓區(qū)邦敏對(duì)順德推進(jìn)軌道交通更充滿信心。

談三舊改造
堅(jiān)決推進(jìn)，有問題我們就化解

　　順德8萬多畝“三舊”改造用地已入省政府?dāng)?shù)據(jù)庫，順德如今建設(shè)用地也已超過一半，區(qū)邦敏認(rèn)為，順德新一輪的發(fā)展空間，唯一的出路就在“三舊改造”。過去幾年順德投了幾百個(gè)億做路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，做完基礎(chǔ)設(shè)施要產(chǎn)生效益，要發(fā)展，如今關(guān)鍵在三舊改造。因此，這次黨代會(huì)將其作為重點(diǎn)提案進(jìn)行立案。

　　區(qū)邦敏說，“三舊”改造相關(guān)政策目前也進(jìn)行了調(diào)整，順德也將把握機(jī)會(huì)堅(jiān)決推進(jìn)，為順德贏得新的發(fā)展空間。“有村居可能提出手續(xù)復(fù)雜，沒問題，我們可以改善。人家能干的，順德一定能干，而且順德有這么好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，肯定可以做。”

■書記講話摘要

　　順德的新常態(tài)，只有調(diào)整期，沒有等待期，任何等待都是對(duì)順德、對(duì)自己、對(duì)黨和群眾不負(fù)責(zé)任。

　　抓落實(shí)抓得好，就能成功；抓不好，就會(huì)在我們這一屆丟了順德的傳統(tǒng)。

　　村居書記也要記住，村級(jí)工業(yè)園的環(huán)保整治、安全生產(chǎn)整治勢(shì)不可擋，不要猶豫，越往后你麻煩更大，越往后你越難做。

　　“抓黨建是最大政績(jī)，抓不好黨建出不了政績(jī)”

　　我們將推行“八小時(shí)以外”監(jiān)督，嚴(yán)格個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告抽查。完善“四風(fēng)”糾察機(jī)制，加大明查暗訪力度，健全責(zé)任追究常態(tài)機(jī)制。

■名詞解釋

科長(zhǎng)現(xiàn)象

　　所謂“科長(zhǎng)現(xiàn)象”，是一種借喻，指的是在一些地區(qū)和機(jī)關(guān)，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，卻是“巋然不動(dòng)”，要么失之冷漠，要么推諉塞責(zé)。這種不作為、亂作為、慢作為的“科長(zhǎng)現(xiàn)象”阻礙了行政效能的提高，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)造環(huán)境中，必須克服“科長(zhǎng)現(xiàn)象”。

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