“三項建設”項目2016年欲投入1000萬元

　　編者按：評議范圍更廣，金額更多，順德參與式預算步伐更大，決心更強。順德區財稅局與順德城市網近日聯合推出2016年參與式預算項目網絡評議平臺，全面公開41個項目共達19.8億元的預算內容，讓全民參與評議。那么，這些民生項目與往年有何區別，目前實施情況如何？下一步有何打算，順德城市網特別推出系列關注《決策有你：……》，解讀部分民生項目。

　　順德城市網消息　（記者鄒維俊）　物價上漲，荷包愈扁，越來越多的市民尤其關心“吃”價格信息，每一次的蔬菜、藥調價都讓市民充滿“憂傷”。但是因為有著平價商店的存在，市民的心終于有了一些安慰。

　　在41個民生項目中，“三項建設”和我們的“吃”就有著莫大的關系，因為項目里的平價商店可以起到平抑物價的作用。這筆錢怎么花？花得是否值當？平價商店是否真可以起到平抑物價的作用？所以，這一項達1000萬的預算，就成了市民關注的熱點。

清晰！三項建設1000萬如何構成

　　細心的人會發現，“三項建設”這個項目相對2015年的預算1150萬元，2016年預算減少了150萬，這是怎回事呢？

　　區發展規劃和統計局物價副科長聶磊介紹道，三項建設包括，蔬菜大棚建設、冷庫設施建設以及平價商店建設，前兩者扶持資金為50萬元，而平價商店建設則占了950萬元。

　　“近一兩年新建蔬菜大棚幾乎沒有，冷庫建設也很少。”聶磊坦言道，而由于順德的土地價格相對較高，沒有用作生產農作物的大片農用地，所以在這一塊的補貼費用就相對進行了減少。

　　聶磊表示，目前，順德共有103家平價商店，主要包括蔬菜、糧油、藥三種類型，雖然950萬元的總體價格看上去相對龐大，但分攤到各家平價商店時卻只有不到10萬元的扶持資金。

　　950萬是怎樣用的呢？每個季度政府以及第三方評定機構都將對平價商店進行考核，成績優秀的給予扶持資金5萬元，成績良好的給予扶持資金3萬元，及格以下沒有獎勵。

平價商店在關鍵時刻可起到平抑物價作用，更平價，更惠民

放心！平價商店可以起到平抑物價的作用

　　“順德本地全年生產的蔬菜不足以供應順德一個月的消耗量。”聶磊算過一本賬，順德大部分的時段都只有到外地進行“進口”才能滿足民眾的吃的需求。

　　菜少，供應商就有可能會對價格進行漲價，同時“進口”需要的成本就會比較大，又或者自然災害、一些突發性事件引起物價變動，在這過程中，就有可能會出現菜價不穩定的情況。“平價商店的就在這樣的特殊時期發揮著作用。”聶磊說道。

　　對此，他特意舉了一個例子：“在某個時間段，菜苗因為下大雨或者陽光太猛烈被曬死了，市場上的菜就供應不過來。供應商收成少了，收入也就會少，所以一般都會把菜價提高，那么整個市場上的菜價都會跟著漲。在這個時候，政府就會進行行政干預，比如原來某種菜賣1元一斤，突發自然災害后，漲到了1.5元，那么政府將會要求供應商把價格壓低將菜供應到平價商店，市民就可以買到降價后的蔬菜，而后政府將對供應商進行一定補貼，這樣菜價也就穩定下來了。”
　
　　聶磊還介紹，經過多年來的努力，平價商店作為穩定農副產品價格、保障群眾基本生活需要的舉措，基本達到了雙贏，無論是商店和市民都受益。順德利用“三項建設”項目扶持補貼資金建立起的一整條生產、流通、銷售鏈條，也有效起到了平穩價格的作用。

嚴格！政府對平價商店進行監控

　　家住大良的覃先生和記者說起他的經歷，他在平價商店購買大米時，記錄下了平價商店里售賣的價格、品種、產地等信息，隨后，他走訪區內多家普通商店并針對同樣規格大米的售價進行了細致的比較，結果發現，平價商店里售賣的大米比普通商店的更高。為此，覃先生就覺得不可思議，平價商店不平就算了，居然價格比一般的還高？

　　聶磊表示，事實上，從開展平價商店建設至今，順德物價部門一直沒有放松對其的監管。順德物價部門每年都會邀請第三方評估機構對區內各家平價商店開展細致的考核工作，從而保證產品的的質量也保證市場的秩序。

　　每個季度政府以及第三方評定機構都將對平價商店進行考核，一共55個項目綜合成績考評，成績優秀、良好者將獲得扶持資金，及格將沒有扶持資金，不及格一次直接被淘汰，如果連續兩次及格，部門將會發出“敬告”，若在限期沒有達到整改也將被淘汰，取消平價商店的資格，并及時對將消息進行及時公布。在2014年就有三家平價商店因不及格而被撤消了資格。　

　　針對有時市民反映平價商店售賣商品“不平價”的疑問，聶磊表示，平價商店所售賣平價商品的價格并非是“價格最便宜”的意思，其價格的制定有著嚴格把控，“平價”的比較是針對市場上同種商品售價的平均價格而言的。

蔬菜大棚的建設是“三項建設”的基礎

期待！平價商品貨源能越來越廣

　　“在平價商店里的菜式相對比較少，希望政府可以將蔬菜的資源進一步擴大，讓市民可以吃到更多新鮮便宜的的蔬菜。”市民吳女士說道。

　　聶磊表示，平價商品各個過程應形成一個“產業鏈”的形式，像一些農副產品可以通過農田與超市對接，從而達到降低肉菜產品終端售價的目的。同時，政府也在盡力促成這種產業鏈的形成，讓平價商品更平價，期待平價商品的種類會起來會多，順德區的平價商店布點越來越廣，受惠市民越來越多。

　　記者了解到，在2016年順德區計劃扶持物流配送企業單位建設保鮮冷庫容量將1000立方米，可儲備1000噸主要農副產品，扶持農民專業合作社新增建設蔬菜種植大棚25畝，增加區內主要農副產品供應量年達50噸，扶持100間平價商店建設，全面覆蓋10個鎮街，主要農副產品銷售市場占有率達35%。