5月13日，北滘鎮舉行環境保護工作會議

　　順德城市網消息　（記者文寧　通訊員歐陽素聯）　為切實強化企業環保意識，杜絕非法排污，避免環境污染事故的發生，同時讓企業進一步了解環保法規政策、環評手續申辦程序以及下階段北滘鎮環保工作要求，5月13日，北滘鎮召開環境保護工作會議。當天，相關職能部門、各村（社區）、企業負責人、廠房出租方等700多人參加了會議。

　　會上，北滘鎮副鎮長、環運局局長霍炳朝首先分析了新環保法出臺后順德污染環境刑事案例的增長態勢。霍炳朝表示，環境保護執法不再停留在過去的罰款、關停、查封層面上，而是可以直接量刑。“企業要正視環境安全問題和風險隱患，須在今年內完善環保手續，否則2017年將面臨關停局面。”

　　隨后，霍炳朝就北滘鎮今年環保工作提出六點要求。一是企業應自覺履行環保法律義務，盡快完善環保相關手續；二是企業應加強日常管理，樹立良好的環境保護觀念；三是被納入整治名單的企業要配合環境保護部門開展大氣污染工作；四是含高風險源企業需要加強對危險廢物、放射源的監管工作；五是今年北滘將重點開展陳大滘工業區、現龍工業區和上僚工業區的環保整治工作；六是實行鎮村聯動機制，加大環保執法力度。

　　廣東順德環境科學研究院有限公司總工程師羅昌盛為各企業主解讀新了《環境保護法》，并對環評報批流程進行專題授課。羅昌盛分條列項對比解讀了新舊環保法的區別，重點強調了新環保法按日計罰、垂直管理、黑名單、損害擔責等創新的理念和制度，引導企業主如何根據自身企業情況完善環評手續以應對新《環境保護法》的實施。

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　　新《環境保護法》自2015年正式實施以來，從生態環境保護理念、責任歸屬、過程監控、管理制度等方面都進行了全面創新，其被稱為“史上最嚴格環保法”。新《環保法》“史上最嚴”嚴在哪？

　　對企業更”嚴格“了。處罰增加的還不少，比如按日計罰，原來可能罰10萬，現在如果你一個月沒有停止違法行為就罰300萬，甚至資不抵債、傾家蕩產。另外一個違法行為就是未批先建。就是這個項目在建設之前沒有通過環境影響評價的審批就擅自開工建設。過去的做法是限期補辦手續，但是補辦沒有任何嚴重后果，這樣大家覺得補辦的時候沒有后果，那我就先不申請、先不辦手續，最后等著你來通知我補辦。老的法只有沒有補辦才能處罰，如果補辦了那就沒有任何嚴重后果。這樣大家就存在著僥幸心理，甚至是鉆空子，這樣就形成一種行為激勵，就是大家都不先做環評，被政府發現之后補辦。新環境法取消了限期補辦，如果是未批先建就要停止違法行為，要處罰，甚至還要恢復原狀。

　　原來有一個限期治理的制度。但是這個制度有一個期限，限期最長可以到一年的時間，所以在執行過程中往往有一些違法企業借助這個制度有可能把他的違法行為延續一年，那一年對環境影響的后果是可想而知的。新的環保法對這樣一些超標超總量的行為要求你限制生產或者是停產。

　　對政府這塊也更”嚴格“了。第一，與干部的考評機制掛鉤，以前法律當中沒有，但是在一些干部任用,有些在干部任用政策上有，但是沒有上升到環保法律這樣的高度，這是第一次寫到環保法當中來。
 

　　本級政府要考評兩個對象，一個對象是這級政府當中環保局及其局長的表現。二是下一級政府的政府首長的表現。比如你做了幾年，環境質量沒有改善，甚至有比較大的惡化，那作為地方行政一把手有不可推卸的責任。在環保法上有一個條款，地方人民政府要對本區域的環境質量負責。這就說明你有責任保護、保障本轄區的環境質量是達標的，或者是不惡化，那你沒有做到，這個就會納入考評。你也許會說GDP翻了多少番，但是環境惡化了，一票否決，這樣就上升到法律的高度。不再像原來是一個軟性的東西，這是一個硬的東西。

　　另外，新的環保法也延續了水污染防治法的條款，就是區域限批。指的是如果這個地方政府環境保護工作沒做好，比如你的轄區內二氧化硫排放超過了總量控制的標準，你再排放二氧化硫的企業就不能入駐這個行政區域，也就是說你在某些方面的招商引資就不能做了，這對地方政府來說還是很有力的利器。地方政府自己環保做不好，那意味著招商招不來，因為你沒有總量控制的環境指標了，這個也是非常嚴格的。

　　對執法也更”嚴格“了。環保局或者政府執法時，就會有眼睛盯著你，不再是說想怎么執法就怎么執法，如果你執法不好，公眾會對你有一些非議，那環保組織也會出面提起訴訟，這樣一定會對政府執法行為形成壓力。所以在這一點上，他還不敢不嚴格執法行為，現在網絡這么發達，那局長肯定掛不住，在這些方面體現嚴字。