順德十三次黨代會(huì)突出開(kāi)放、創(chuàng)新，建設(shè)屹立珠三角、面向全世界的創(chuàng)新順德。

順德區(qū)第十三次黨代會(huì)專(zhuān)題（點(diǎn)擊圖片鏈接進(jìn)入專(zhuān)題）

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬(wàn)家長(zhǎng)）　今日（10月9日）上午，秋風(fēng)徐徐，寒露后的順德不覺(jué)涼了許多。而在順德區(qū)政府會(huì)議中心，卻是熱乎乎的，因?yàn)榧?dòng)、振奮、熱血沸騰！

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)，舉行的是中共佛山市順德區(qū)第十三次代表大會(huì)，300多名黨代表認(rèn)真傾聽(tīng)了佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏題為《高舉開(kāi)放大旗，堅(jiān)定創(chuàng)新之路》的工作報(bào)告，正是這個(gè)報(bào)告讓會(huì)場(chǎng)頓時(shí)熱了起來(lái)。

　　報(bào)告中提出，未來(lái)五年，順德將致力建設(shè)屹立珠三角、面向全世界的創(chuàng)新順德！順德要重溫改革開(kāi)放歷史，重振“敢為人先”改革精神，重塑開(kāi)放創(chuàng)新順德力量，通過(guò)“開(kāi)放”和“創(chuàng)新”來(lái)通往這個(gè)目標(biāo)。

底氣？順德有！

關(guān)鍵詞：歷史、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)

　　開(kāi)放、創(chuàng)新，順德有傳統(tǒng)。回看順德改革開(kāi)放40年來(lái)的歷史，從1978年引進(jìn)中國(guó)首家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)到港澳資本涌入，再到后來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，成就了“順德制造”品牌。再到近年的三大改革推動(dòng)，創(chuàng)新推動(dòng)片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、教育醫(yī)療改革、創(chuàng)造重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施“順德速度”等，都證明了這一點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)家優(yōu)勢(shì)，這是順德的根基，也是順德最強(qiáng)的底氣。過(guò)去五年，以美的、碧桂園、聯(lián)塑等為代表的骨干企業(yè)走出國(guó)門(mén)，先進(jìn)裝備一批重大項(xiàng)目落戶(hù)順德，全球機(jī)器人四大巨頭齊聚順德，本土智能制造迅速崛起，珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時(shí)，新型的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)也已經(jīng)落地，順德高新區(qū)也全力沖刺國(guó)家高新區(qū)……順德產(chǎn)業(yè)不滿(mǎn)足于已有的成績(jī)，還在努力地創(chuàng)新、突破、提升。

　　交通路網(wǎng)讓開(kāi)放、融入廣深有了最好的基礎(chǔ)。廣州地鐵7號(hào)線(xiàn)建成后，佛山地鐵3號(hào)線(xiàn)將連通，未來(lái)還將有9條城市軌道經(jīng)過(guò)順德，順德將迎來(lái)真正的軌道時(shí)代，加上與深中通道的對(duì)接，將充分地促進(jìn)順德與廣深在人才、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等城市競(jìng)爭(zhēng)要素的對(duì)接。

　　無(wú)論是過(guò)去和現(xiàn)在，全區(qū)的發(fā)展，在城市、產(chǎn)業(yè)、基建、機(jī)制體制等方面都為未來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和信心。

　　報(bào)告注腳：

　　過(guò)去五年，順德城市城市，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階；創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)；加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)得到堅(jiān)實(shí)保障。在城市升級(jí)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，我們提出了“開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，打開(kāi)了新時(shí)期開(kāi)放發(fā)展的新局面。

　　我們深刻體會(huì)到：發(fā)展是中心、開(kāi)放是法寶。第一，發(fā)展是硬道理，實(shí)力決定競(jìng)爭(zhēng)力。一切改革都必須以“有利發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展”為中心，以“破除瓶頸、釋放活力”為目標(biāo)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)效說(shuō)話(huà)。第二，回顧順德輝煌歷史，任何時(shí)期的發(fā)展都得益于思想和政策的開(kāi)放，開(kāi)放推動(dòng)了改革，讓順德把握了機(jī)遇，獲取了資源，凝聚了人才，拓展了空間，創(chuàng)造了奇跡。


路徑、措施？順德有！

關(guān)鍵詞：三年行動(dòng)計(jì)劃、教育衛(wèi)生、人才

　　通過(guò)什么路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？或許可以從去年至今，區(qū)委一系列的動(dòng)作可以梳理出來(lái)。

　　“十三五”時(shí)期以軌道交通為重點(diǎn)的近千億元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)全部落實(shí)資金，并全面啟動(dòng)，廣州地鐵7號(hào)線(xiàn)西延線(xiàn)、廣佛環(huán)線(xiàn)等動(dòng)工，再加上此前一環(huán)南延線(xiàn)、江順大橋等40箱重點(diǎn)工程建成通車(chē)，順德的城市發(fā)展格局已經(jīng)拉開(kāi)，為融入珠三角都市圈核心區(qū)奠定了堅(jiān)持基礎(chǔ)。而所有項(xiàng)目的快速落地和啟動(dòng)所創(chuàng)造的“順德速度”，無(wú)不是“開(kāi)放”視野、“創(chuàng)新”做法的結(jié)果。

　　這些基礎(chǔ)設(shè)施正是為了“屹立珠三角、面向全世界”打下的基礎(chǔ)，接下來(lái)靠什么？就在黨代會(huì)召開(kāi)的前一周，順德黨政考察團(tuán)再次出發(fā)深圳，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)深圳怎么辦學(xué)、辦醫(yī)、引才，補(bǔ)短板。今天的報(bào)告中，大量筆墨就是給了教育、衛(wèi)生、人才。因此，達(dá)到目標(biāo)的路徑在哪里？答案顯而易見(jiàn)！而且順德提出了更高要求，教育、衛(wèi)生要向廣深靠近、看齊！

　　通過(guò)什么措施來(lái)保證目標(biāo)真正落地、執(zhí)行？這同樣是與會(huì)代表的疑問(wèn)。

　　早在今年6月17日，順德區(qū)人大便以大會(huì)的形式通過(guò)了《關(guān)于加快北部片區(qū)建設(shè)報(bào)告的決議》，提出集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展北部，確保“一張藍(lán)圖”繪到底。幾天之后的6月23日，順德第二屆國(guó)際投資年會(huì)召開(kāi)，大會(huì)又重磅推出《順德區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，里面包括了開(kāi)放城市格局、建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、營(yíng)造人才薈集環(huán)境、建立推進(jìn)落實(shí)機(jī)制四大方面，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、公建配套設(shè)施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、人才類(lèi)項(xiàng)目共133個(gè)，投資額約1331億元，投資方式既有政府投資，也有與企業(yè)合作，創(chuàng)新、靈活。

　　因此，順德將以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)決以“十年磨一劍”的恒心，確保順德一張藍(lán)圖繪到底。

　　報(bào)告注腳：

　　要堅(jiān)持全方位開(kāi)放。對(duì)外主動(dòng)融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發(fā)展空間，確立發(fā)展定位，營(yíng)造開(kāi)放、公平、法治的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和資源，支持企業(yè)吸納全球人才與資本；對(duì)內(nèi)主動(dòng)打破鎮(zhèn)街之間、部門(mén)之間的壁壘，注重資源統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)，充分發(fā)揮資源最大效益。

　　要堅(jiān)持全領(lǐng)域創(chuàng)新。以思維創(chuàng)新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創(chuàng)新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創(chuàng)新帶動(dòng)綜合創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。


精神、勇氣？順德有！

關(guān)鍵詞：重溫歷史、重振精神、重塑力量

　　改革開(kāi)放初期，順德嘗試通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革激活了經(jīng)濟(jì)，順德經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；

　　一年前，順德創(chuàng)新統(tǒng)籌三大片區(qū)發(fā)展，實(shí)施城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)一體化，推動(dòng)北部乘勢(shì)而上，東部、西南部加快發(fā)展，并形成了三大片區(qū)競(jìng)相發(fā)展的良好局面；

　　一年多時(shí)間里，多次到江浙、深圳、禪城南海等地考察學(xué)習(xí)，接連推進(jìn)了與中山、深圳寶安等地的合作框架協(xié)議，探索在交通路網(wǎng)、創(chuàng)新資源共享方面的合作，為順德的進(jìn)一步開(kāi)放、創(chuàng)新打好前站；

　　僅僅醞釀一年的地鐵7號(hào)線(xiàn)今年6月順利開(kāi)工，業(yè)內(nèi)一般需要兩三年建設(shè)的廣東潭洲國(guó)際會(huì)展中心在也僅用了9個(gè)月便投入使用；

　　短短一年多時(shí)間里連續(xù)重磅推動(dòng)教育、醫(yī)療改革并初獲成效……

　　順德再一次用實(shí)際行動(dòng)證明了：依然擁有敢于面對(duì)問(wèn)題、敢于否定自己、敢于解決問(wèn)題的勇氣，并具有解決問(wèn)題的能力！從歷史到現(xiàn)在，雖然每一時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略有所不同，但是順德人敢做敢拼的精神始終不變。

　　報(bào)告注腳：

　　先機(jī)是搶回來(lái)的，成績(jī)是干出來(lái)的，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，只有重溫順德改革開(kāi)放歷史，重振“敢為人先”的改革精神，重塑開(kāi)放創(chuàng)新的順德力量，才能開(kāi)辟率先發(fā)展的新路徑。要包容失誤、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略、明確的目標(biāo)凝聚隊(duì)伍，使干事成為主流、干成事成為常態(tài)。

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)隊(duì)伍干事熱情。堅(jiān)決破除“老好人”思想，不回避問(wèn)題，不繞開(kāi)矛盾，真誠(chéng)待人、激情做事，提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。加大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的勇氣和能力，用開(kāi)放的心態(tài)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)標(biāo)桿，堅(jiān)決摒棄慣性思維和路徑依賴(lài)，提高隊(duì)伍的創(chuàng)新力。

■關(guān)鍵詞解讀

開(kāi)放、創(chuàng)新

　　報(bào)告全文共7400多字，“開(kāi)放”“創(chuàng)新”成最熱詞匯，“開(kāi)放”在報(bào)告中有39次提及，“創(chuàng)新”有68次。“發(fā)展是中心、開(kāi)放是法寶”，這是過(guò)去五年順德對(duì)自身開(kāi)放、創(chuàng)新的總結(jié)和體會(huì)。而面對(duì)十三五期間的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，順德將面臨重大考驗(yàn)和抉擇。

　　為此，報(bào)告提出，順德必須站在新的歷史高度，拿出順德當(dāng)年“敢為天下先”的改革精神，立足珠三角、放眼全球，以更廣闊的視野、更開(kāi)放的胸懷，弘揚(yáng)歷史、不愧歷史，戰(zhàn)略堅(jiān)定、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)，開(kāi)放創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌。

　　堅(jiān)持全方位開(kāi)放

　　對(duì)外主動(dòng)融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發(fā)展空間，確立發(fā)展定位，營(yíng)造開(kāi)放、公平、法治的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和資源，支持企業(yè)吸納全球人才與資本；對(duì)內(nèi)主動(dòng)打破鎮(zhèn)街之間、部門(mén)之間的壁壘，注重資源統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)，充分發(fā)揮資源最大效益。

　　堅(jiān)持全領(lǐng)域創(chuàng)新

　　以思維創(chuàng)新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創(chuàng)新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創(chuàng)新帶動(dòng)綜合創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。