順德十三次黨代會突出開放、創新，建設屹立珠三角、面向全世界的創新順德。

順德區第十三次黨代會專題（點擊圖片鏈接進入專題）

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　今日（10月9日）上午，秋風徐徐，寒露后的順德不覺涼了許多。而在順德區政府會議中心，卻是熱乎乎的，因為激動、振奮、熱血沸騰！

　　會場內，舉行的是中共佛山市順德區第十三次代表大會，300多名黨代表認真傾聽了佛山市委常委、順德區委書記區邦敏題為《高舉開放大旗，堅定創新之路》的工作報告，正是這個報告讓會場頓時熱了起來。

　　報告中提出，未來五年，順德將致力建設屹立珠三角、面向全世界的創新順德！順德要重溫改革開放歷史，重振“敢為人先”改革精神，重塑開放創新順德力量，通過“開放”和“創新”來通往這個目標。

底氣？順德有！

關鍵詞：歷史、產業、基礎

　　開放、創新，順德有傳統。回看順德改革開放40年來的歷史，從1978年引進中國首家“三來一補”企業到港澳資本涌入，再到后來的鄉鎮企業產權制度改革，成就了“順德制造”品牌。再到近年的三大改革推動，創新推動片區統籌發展、教育醫療改革、創造重點基礎設施“順德速度”等，都證明了這一點。

　　產業優勢、企業優勢、企業家優勢，這是順德的根基，也是順德最強的底氣。過去五年，以美的、碧桂園、聯塑等為代表的骨干企業走出國門，先進裝備一批重大項目落戶順德，全球機器人四大巨頭齊聚順德，本土智能制造迅速崛起，珠西先進裝備制造產業帶核心區地位更加顯現。同時，新型的生物醫藥產業平臺也已經落地，順德高新區也全力沖刺國家高新區……順德產業不滿足于已有的成績，還在努力地創新、突破、提升。

　　交通路網讓開放、融入廣深有了最好的基礎。廣州地鐵7號線建成后，佛山地鐵3號線將連通，未來還將有9條城市軌道經過順德，順德將迎來真正的軌道時代，加上與深中通道的對接，將充分地促進順德與廣深在人才、金融、科技、產業等城市競爭要素的對接。

　　無論是過去和現在，全區的發展，在城市、產業、基建、機制體制等方面都為未來奠定了堅實的基礎和信心。

　　報告注腳：

　　過去五年，順德城市城市，區域競爭力顯著提升；產業轉型，經濟發展再上臺階；創新體制機制，發展活力進一步激發；加強黨的建設，各項事業得到堅實保障。在城市升級取得顯著成效的基礎上，我們提出了“開放引領、創新驅動”戰略，打開了新時期開放發展的新局面。

　　我們深刻體會到：發展是中心、開放是法寶。第一，發展是硬道理，實力決定競爭力。一切改革都必須以“有利發展、推動發展、引領發展”為中心，以“破除瓶頸、釋放活力”為目標，始終堅持問題導向、實效說話。第二，回顧順德輝煌歷史，任何時期的發展都得益于思想和政策的開放，開放推動了改革，讓順德把握了機遇，獲取了資源，凝聚了人才，拓展了空間，創造了奇跡。


路徑、措施？順德有！

關鍵詞：三年行動計劃、教育衛生、人才

　　通過什么路徑實現目標？或許可以從去年至今，區委一系列的動作可以梳理出來。

　　“十三五”時期以軌道交通為重點的近千億元基礎設施項目已經全部落實資金，并全面啟動，廣州地鐵7號線西延線、廣佛環線等動工，再加上此前一環南延線、江順大橋等40箱重點工程建成通車，順德的城市發展格局已經拉開，為融入珠三角都市圈核心區奠定了堅持基礎。而所有項目的快速落地和啟動所創造的“順德速度”，無不是“開放”視野、“創新”做法的結果。

　　這些基礎設施正是為了“屹立珠三角、面向全世界”打下的基礎，接下來靠什么？就在黨代會召開的前一周，順德黨政考察團再次出發深圳，專門學習深圳怎么辦學、辦醫、引才，補短板。今天的報告中，大量筆墨就是給了教育、衛生、人才。因此，達到目標的路徑在哪里？答案顯而易見！而且順德提出了更高要求，教育、衛生要向廣深靠近、看齊！

　　通過什么措施來保證目標真正落地、執行？這同樣是與會代表的疑問。

　　早在今年6月17日，順德區人大便以大會的形式通過了《關于加快北部片區建設報告的決議》，提出集中力量優先發展北部，確保“一張藍圖”繪到底。幾天之后的6月23日，順德第二屆國際投資年會召開，大會又重磅推出《順德區開放引領創新驅動三年行動計劃》，里面包括了開放城市格局、建立產業創新體系、營造人才薈集環境、建立推進落實機制四大方面，涉及交通基礎設施類、公建配套設施類、產業類、人才類項目共133個，投資額約1331億元，投資方式既有政府投資，也有與企業合作，創新、靈活。

　　因此，順德將以“三年行動計劃”為切入點和著力點，堅決以“十年磨一劍”的恒心，確保順德一張藍圖繪到底。

　　報告注腳：

　　要堅持全方位開放。對外主動融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發展空間，確立發展定位，營造開放、公平、法治的社會環境，推動教育、醫療等社會事業吸收先進經驗和資源，支持企業吸納全球人才與資本；對內主動打破鎮街之間、部門之間的壁壘，注重資源統籌整合，實現協同共進，充分發揮資源最大效益。

　　要堅持全領域創新。以思維創新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創新帶動綜合創新生態體系構建，營造濃厚的創新社會氛圍，推動企業創新，激發全社會創新活力。


精神、勇氣？順德有！

關鍵詞：重溫歷史、重振精神、重塑力量

　　改革開放初期，順德嘗試通過產權制度改革激活了經濟，順德經濟迅速發展；

　　一年前，順德創新統籌三大片區發展，實施城市規劃、基礎設施建設、產業布局、公共服務一體化，推動北部乘勢而上，東部、西南部加快發展，并形成了三大片區競相發展的良好局面；

　　一年多時間里，多次到江浙、深圳、禪城南海等地考察學習，接連推進了與中山、深圳寶安等地的合作框架協議，探索在交通路網、創新資源共享方面的合作，為順德的進一步開放、創新打好前站；

　　僅僅醞釀一年的地鐵7號線今年6月順利開工，業內一般需要兩三年建設的廣東潭洲國際會展中心在也僅用了9個月便投入使用；

　　短短一年多時間里連續重磅推動教育、醫療改革并初獲成效……

　　順德再一次用實際行動證明了：依然擁有敢于面對問題、敢于否定自己、敢于解決問題的勇氣，并具有解決問題的能力！從歷史到現在，雖然每一時期的發展戰略有所不同，但是順德人敢做敢拼的精神始終不變。

　　報告注腳：

　　先機是搶回來的，成績是干出來的，面對新挑戰、新機遇，只有重溫順德改革開放歷史，重振“敢為人先”的改革精神，重塑開放創新的順德力量，才能開辟率先發展的新路徑。要包容失誤、鼓勵創新，以堅定的戰略、明確的目標凝聚隊伍，使干事成為主流、干成事成為常態。

　　加強干部隊伍建設。堅持以正確的用人導向，激發隊伍干事熱情。堅決破除“老好人”思想，不回避問題，不繞開矛盾，真誠待人、激情做事，提高隊伍的執行力。加大干部隊伍教育培訓力度，提高隊伍發現問題、解決問題的勇氣和能力，用開放的心態，對標先進、學習標桿，堅決摒棄慣性思維和路徑依賴，提高隊伍的創新力。

■關鍵詞解讀

開放、創新

　　報告全文共7400多字，“開放”“創新”成最熱詞匯，“開放”在報告中有39次提及，“創新”有68次。“發展是中心、開放是法寶”，這是過去五年順德對自身開放、創新的總結和體會。而面對十三五期間的新挑戰和新機遇，順德將面臨重大考驗和抉擇。

　　為此，報告提出，順德必須站在新的歷史高度，拿出順德當年“敢為天下先”的改革精神，立足珠三角、放眼全球，以更廣闊的視野、更開放的胸懷，弘揚歷史、不愧歷史，戰略堅定、隊伍堅強，開放創新、再創輝煌。

　　堅持全方位開放

　　對外主動融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發展空間，確立發展定位，營造開放、公平、法治的社會環境，推動教育、醫療等社會事業吸收先進經驗和資源，支持企業吸納全球人才與資本；對內主動打破鎮街之間、部門之間的壁壘，注重資源統籌整合，實現協同共進，充分發揮資源最大效益。

　　堅持全領域創新

　　以思維創新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創新帶動綜合創新生態體系構建，營造濃厚的創新社會氛圍，推動企業創新，激發全社會創新活力。