順德成功抵御歷次特大洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害,多得益于水利工程的建設(shè)。(攝影:梅佛田)
順德是嶺南水鄉(xiāng),河網(wǎng)密布,境內(nèi)江河縱橫交錯,西江和北江干流貫穿而過,歷史上曾經(jīng)歷多次水患和臺風(fēng)災(zāi)害。但近幾十年來,順德成功抵御歷次特大洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害,實非幸運偶然。
一座座高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程日日夜夜捍衛(wèi),一個個水利人年復(fù)一年日復(fù)一日守護(hù),順德得以安穩(wěn)度過每一個風(fēng)浪。
2018年,適逢改革開放40周年,順德人再次以優(yōu)異的表現(xiàn)向全社會交上滿意的答卷。2018年,順德區(qū)國土城建和水利局認(rèn)真履行職責(zé),扎實推進(jìn)全區(qū)水利事業(yè)向前邁進(jìn),防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效,繼續(xù)為順德水利事業(yè)增添色彩。
風(fēng)浪來臨時,順德水利工程守護(hù)著一方平安。(攝影:馬彥良)
建設(shè)水利工程 守護(hù)順德熱土
“人們散步、出行的時候無數(shù)次經(jīng)過水利工程,但是卻很少人了解它。”1月13日,在“看見·城變2018”順德區(qū)國土城建和水利局?jǐn)z影采風(fēng)活動中,攝影師陳秋萍分享說,“看著河水表面風(fēng)平浪靜,但是經(jīng)過長年沖刷,很容易造成水土流失和塌方,所以需要水利工程去保護(hù)這一方水土”。她表示,近距離地參觀、了解后更為順德水利感到震撼。
陳秋萍一行所參觀的是北滘鎮(zhèn)蜆肉逕水閘擴(kuò)建工程,該水閘外臨順德水道,內(nèi)接北滘西河。經(jīng)介紹,該工程采用的是五十年一遇洪水位設(shè)計,一百年一遇洪水位校核的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),主要任務(wù)是通過擴(kuò)建水閘,消除安全隱患,提高南順第二聯(lián)圍的防洪排澇能力。該工程總投資899萬元,于2017年12月動工建設(shè),目前已基本完工。
在順德,像蜆肉逕水閘這樣的“守護(hù)神”還有很多。目前,順德堤防總長353.35公里,已建成水閘182座,排澇泵站125座。為確保順德防洪排澇安全,全區(qū)水利工程建設(shè)仍不斷加大投入,2018年在建水利工程建設(shè)項目17宗,其中新開工項目9宗,總投資1.42億元;目前10宗項目已完工,其他7宗項目正在順利推進(jìn)實施。
工程建成后,管理便成了最重要的事。2018年順德大力推進(jìn)民生水利建設(shè)工程和管理工作,著力提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力。例如在建設(shè)項目水土保持監(jiān)管,開展管理矢量化、圖斑精細(xì)化監(jiān)管,防范水土流失;在河道管理方面,開展河涌標(biāo)繪等基礎(chǔ)工作,保護(hù)河涌岸線。“做好水利建設(shè)和水利管理,目的都是為了鞏固水利防災(zāi)減災(zāi)工作,落實三防責(zé)任,保一方平安”, 區(qū)國土城建和水利局水利管理科楊夢熊說道。他還介紹說,目前順德采用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”管理模式,“例如在河涌岸線標(biāo)配工作中,我們使用地理信息系統(tǒng),便可掌握區(qū)內(nèi)河涌岸線情況。”
管理水平體現(xiàn)工程效益,2018年水利部門抓緊推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前已有5個鎮(zhèn)街完成。針對重點區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)控,2018年強(qiáng)化檢查督導(dǎo),制定落實應(yīng)急調(diào)度方案,保障了順德水道烏洲斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)和片區(qū)排澇安全。
水利工程不僅是一座冰冷的建筑,它有赤城的使命。(攝影:梅佛田)
愛水護(hù)水 用水更安心
水資源管理是水利部門的另一重要職責(zé)。順德以落實最嚴(yán)格水資源管理為指導(dǎo)思想,不斷提升理念,加強(qiáng)水資源管理。2018年底,廣東省政府發(fā)布2017年度全省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果,佛山、珠海、惠州、韶關(guān)、江門5市被評為優(yōu)秀,其中順德區(qū)在全市考核評分第一。
河道管理是其中的一大難題。順德河道管理的范圍較大,外江河道長約200多公里,內(nèi)河河涌1500多條,長約1700多公里,管理起來著實不容易。為此,水利部門建立起日常巡查、檢查督查的機(jī)制,并與執(zhí)法部門強(qiáng)化溝通,信息互通。
日前,順德區(qū)國土城建和水利局發(fā)布《佛山市順德區(qū)國土城建和水利局關(guān)于劃定2019年度順德區(qū)河道河砂禁采區(qū)的公告》,嚴(yán)格劃定為2019年度順德區(qū)河道河砂禁采區(qū),不少市民拍手稱快。“如果過量濫采河砂,會造成河床下切,影響防洪安全。劃定河道河砂禁采區(qū),可以保護(hù)水環(huán)境,保護(hù)國土資源。”市民梁先生如是說道。
提升防災(zāi)減災(zāi)能力 力保一方平安
2018年,超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”以及“艾云尼”、“貝碧嘉”等多個臺風(fēng)和多場大暴雨侵襲,至今依然讓人記憶深刻。全區(qū)上下一心、眾志成城,全年沒有因臺風(fēng)暴雨造成重大災(zāi)害事故,最大限度降低災(zāi)害損失,取得防汛防臺風(fēng)的勝利。
眾志成城,備戰(zhàn)“山竹”。
超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”是近20年來影響順德風(fēng)力最大的臺風(fēng),帶來嚴(yán)重的風(fēng)雨影響和百年一遇的風(fēng)暴潮,面對“山竹”來襲不少順德市民感到擔(dān)憂。順德嚴(yán)陣以待,有序應(yīng)對,及時啟動防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布防臺風(fēng)全民動員令,全面組織落實全區(qū)范圍內(nèi)的防臺風(fēng)“五停”措施。雖然“山竹”的強(qiáng)風(fēng)造成全區(qū)的部分鐵皮屋簡易廠房受損、電力通訊線路中斷以及綠化樹木折斷倒伏等,但因響應(yīng)及時、應(yīng)對科學(xué)、防范到位,全區(qū)沒有出現(xiàn)重大災(zāi)害事故,社會平穩(wěn)安定。
在倫教街道三防指揮所,值班人員正在監(jiān)控室內(nèi)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)水利閘站的運行情況。
2018年,為了著力提升基層三防能力,區(qū)三防辦多措并舉,著重推進(jìn)三防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和三防風(fēng)險防控管理兩項重點工作。
一是針對基層尤其村居一級三防能力不足問題,順德區(qū)先后制定了三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案和指導(dǎo)大綱,通過深入鎮(zhèn)街、村居開展專題調(diào)研和實地檢查考核,抓好人員培訓(xùn)、示范點建設(shè)和現(xiàn)場工作推進(jìn)會,扎實推進(jìn)鎮(zhèn)街、村居的三防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,做到全區(qū)各鎮(zhèn)街以及205個村居三防工作有機(jī)構(gòu)、有隊伍、有場所、有預(yù)案、有制度、有物資、有臺賬、有經(jīng)費,大大提升了基層尤其村居的三防應(yīng)急能力,在今年防汛防臺風(fēng)工作中發(fā)揮重要作用。
二是貫徹落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,注重災(zāi)前預(yù)防、注重減輕災(zāi)害風(fēng)險,積極開展三防風(fēng)險防控管理工作。組織各級各部門開展全區(qū)范圍內(nèi)各行各業(yè)的三防風(fēng)險源識別、登記工作,建立全區(qū)三防風(fēng)險源臺賬;并在此基礎(chǔ)上開展三防風(fēng)險評估,形成三防風(fēng)險評估報告,編制風(fēng)險分布圖;制定風(fēng)險源定期巡查和隱患整改方案,為順德全面掌握防汛防臺風(fēng)風(fēng)險隱患情況以及消除風(fēng)險源提供重要支持。(韋薇)
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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