區(qū)人大常委會主任列海堅帶隊(duì)視察村改項(xiàng)目

　　“原定會議5點(diǎn)半結(jié)束，但村級工業(yè)園升級改造工作引起與會人員熱議，所以會議6點(diǎn)才結(jié)束。”昨日（7月22日），順德區(qū)第十六屆人大常委會二十九次會議聽取審議了順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造推進(jìn)情況工作報告。會上，區(qū)人大常委會成員積極為順德村改建言獻(xiàn)策。

村改加快推進(jìn)，161個項(xiàng)目啟動改造

　　會上，順德區(qū)委常委、村級工業(yè)園升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁偉沛匯報了順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造推進(jìn)情況。

　　據(jù)了解，截至7月15日，全區(qū)382個村級工業(yè)園已經(jīng)有109個園區(qū)161個項(xiàng)目啟動改造，77個園區(qū)啟動拆遷，累計完成土地整理9892畝、復(fù)墾復(fù)綠805畝、新建廠房424萬平方米、關(guān)停淘汰落后風(fēng)險企業(yè)2988家；累計出臺各類配套政策文件41份，高效下?lián)苕?zhèn)街村改扶持經(jīng)費(fèi)3.2億元，形成20個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和30個主題產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃方案。

　　城網(wǎng)君注意到，順德村級工業(yè)園升級改造喜訊不斷。7月16日，龍江仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（二期）改造方案獲得88.05%無記名投票同意。同一天，杏壇光華德彥工業(yè)區(qū)征地方案通過表決，成為順德全區(qū)首個通過表決的大規(guī)模連片改造項(xiàng)目。7月17日，均安鎮(zhèn)舉行沙浦工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目框架協(xié)議簽約……

　　順德為加快推進(jìn)村改工作，成立區(qū)委書記、區(qū)長雙組長的村改領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；100名優(yōu)秀青年干部直接參與村改工作；創(chuàng)新實(shí)施12項(xiàng)順德新做法，審批提速，組織村改項(xiàng)目招商推介會等。

　　順德區(qū)人大常委會組成調(diào)研組對全區(qū)村級工業(yè)園升級改造開展專題調(diào)研，并形成了報告。對于村改取得的成績和模式，調(diào)研組表示認(rèn)同，同時也指出目前村改存在的一些問題：政策紅利尚未充分釋放、政策落實(shí)欠缺具體實(shí)施細(xì)則和操作指引、扶持資金使用范圍受限、優(yōu)質(zhì)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營商引進(jìn)難、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)引入難等。

順德村改還面臨不少難題。（資料圖）

熱議，村改不能變成房地產(chǎn)開發(fā)

　　對于順德村改面臨的難題，調(diào)研組建議順德要全力釋放村改政策紅利，出臺操作指引，編制簡明易懂“傻瓜版”政策宣傳資料，采取一村一策、一項(xiàng)目一對策；出臺更加靈活實(shí)用的招商政策等。

　　在招商方面，調(diào)研組建議可積極引入第三方品牌園區(qū)開發(fā)商，開展高質(zhì)量招商；利用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策去發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；探索國資與民營資本合作設(shè)立針對村改項(xiàng)目招商引資并自行管理的另類“基金”；打造高品質(zhì)的眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等。同時政府要加大招商統(tǒng)籌，有針對性解決村改土地的供應(yīng)路徑策劃方案，建立項(xiàng)目地塊供應(yīng)信息系統(tǒng)。

　　會上，區(qū)人大常委會委員也爭先恐后為村改建言。順德區(qū)人大常委會委員、財經(jīng)工委主任梁學(xué)文認(rèn)為村級工業(yè)園改造之所以難，一方面是由于利益動力不足，二是因?yàn)閭€別企業(yè)和股份社對政府信任度不足，三是政府在村改上的宣傳方法還需研究。他認(rèn)為順德村級工業(yè)園改造無法一步登天，可以集中有限的財力物力人力做好部分村級工業(yè)園改造項(xiàng)目，同時做好招商引資。

　　“村級工業(yè)園改造，不能做成村改開發(fā)。”區(qū)人大常委會委員楊國強(qiáng)表示，村改要與產(chǎn)業(yè)升級整合起來，不能將村改變成了房地產(chǎn)開發(fā)，同時要與重點(diǎn)招商項(xiàng)目結(jié)合起來，與大灣區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來。“村改要考慮大灣區(qū)總體布局，吸引好的產(chǎn)業(yè)落地順德，迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。”

　　順德區(qū)人大常委會副主任周馭洪認(rèn)為，要成功推進(jìn)村級工業(yè)園升級改造，要堅持市場為主導(dǎo)，避免制定非市場化的政策。同時周馭洪認(rèn)為村改要對歷史負(fù)責(zé)，要符合順德未來發(fā)展目標(biāo)，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　順德區(qū)人大常委會主任列海堅表示，村改作為順德頭號工程，順德區(qū)人大常委會也將其作為今年重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，發(fā)揮順德區(qū)人大常委會職能作用，助推順德村級工業(yè)園改造。對于村改，列海堅也提出了自己的建議，他認(rèn)為在村改中，順德要堅持依法依規(guī)辦事，在平衡村改中各方利益工作上要做實(shí)。他直言龍江萬洋眾創(chuàng)城模式值得推廣。“村民有收益、企業(yè)愿意投資、政府稅收、社會效益等都有保障。”

　　同時，他認(rèn)為招商是推動村級工業(yè)園改造的關(guān)鍵。列海堅表示落后產(chǎn)能企業(yè)需遷出順德的要遷出順德，順德產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)要向高附加值的企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大這方面招商。他認(rèn)為，村改應(yīng)該要使順德向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)走，“村改不能只停留在一個點(diǎn)、停留在工業(yè)園區(qū)，要整個村、整片去高水平規(guī)劃，要建設(shè)成為宜商宜居宜業(yè)的地方，這樣村改才有意義。”

　　梁偉沛表示，將整合好與會人員意見，同時希望常委會委員繼續(xù)關(guān)注支持村改，凝聚順德的智慧、力量和眼光，將村改做得更好，不負(fù)于歷史。（陳琴琴）