農村土地歸村集體所有，每個村集體成員都應該享受到村集體土地的權益。（資料圖）

　　以案釋法又來啦！今日城網君攜手“順德普法”微信公眾號來講一講作為村干部，如果不依法履職，有侵害集體、村民利益損公肥私的行為終將受到法律嚴懲。

　　雖然村干部并非國家工作人員，村干部的本質是村民選舉產生，協助國家管理村里事務的管理人員。然而村干部能夠決定的事情真的不少，比如村里的集體土地收益分配，村里的不動產管理以及涉及村里的投資等等。特別是國家征用土地、大小工程，村干部都會參與其中。農村土地歸村集體所有，每個村集體成員都應該享受到村集體土地的權益，但是有些手中握有權力的村干部，卻動了村集體土地的歪腦筋，嚴重損害了農民的利益。

案例還原

　　梁某在擔任大良街道某村委會原副主任、股份社理事、資產辦負責人期間，利用管理該村集體資產的職務便利，在兩委會議上提出將屬于該村集體資產的1150平方米地塊公開招租，并聯系其妹夫陸某，約定以陸某的名義出面承租該地塊，所得租金收益歸梁某所有。

　　之后，梁某違反了有關合同議定程序的規定，在未經村民代表大會表決通過并公示的情況下，以明顯低于市場價的價格（每月每平方米2.5元）代表該村集體資產管理辦與其妹夫陸某簽訂了租賃合同，約定租期15年。隨后，梁某將該地塊高價轉租，所得溢價由梁某侵占。

　　梁某在負責管理該村集體資產過程中利用職務上的便利，假借他人名義，以明顯低于市場價的價格租用村集體土地，并以高價轉租的方式，侵吞村集體土地租金，構成職務侵占。經法院判決，梁某因犯受賄罪、職務侵占罪被判處有期徒刑八年。

法律條文

　　根據《中華人民共和國刑法》第271條：公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

　　《土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

　　《土地管理法》 第十五條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。

　　《土地管理法》 第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　城網君從順德區司法局了解到，日前該局梳理出一批法律法規或黨紀典型案例，以案釋法、以法析理，全方位開展法制宣傳教育，提高農民法律意識，形成全區尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，助力高質量發展綜合示范區建設，順德城市網將持續關注、報道相關案例和內容。（李放）

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