像永亮善品這樣的企業需要政府對社會企業作出準確定義

　　順德城市網消息　（記者林仲儒）　在百度上輸入“社會企業”，找到的答案卻難以讓順德區決咨委委員何勁和滿意。“社會企業是一種社會創新的企業形式，但對社會企業的定義，目前全國乃至全世界都沒有一個明確的認定標準。”何勁和說，先行先試的順德要在這方面率先走出第一步。昨天（8月7日），他所主持的一場討論咨詢會在順德社會創新中心內舉行。順德區政府對社會企業的定義和扶持方案也在緊密醞釀中。

■緣起
福利企業過百家變14家

　　據順德區委社會工作部社會組織科副科長廖志強介紹，1997年，順德曾有過百家福利企業，而到了現在，只剩下約14家。除了企業數量少，企業內能提供的社會公共服務資源也不多。順德區人力資源和社會保障局社會福利與救濟科工作人員翁舒韻說，南海一些福利企業內有殘疾人員工300多人，而順德的福利企業內殘疾人員工普遍只有十幾到幾十人。

　　像協盛金屬制品有限公司就是一個例子，該公示目前有殘疾人工人40名。該公司代表李盛焹表示，即使只有40名殘疾人工人，對企業來說已經是很大的負擔。既要給予足夠的薪酬待遇，還要時刻注意心理輔導，不能讓他們有受歧視的感覺。“政府也不對我們這些提供殘疾人崗位的福利企業給予幫扶，我感覺真是負擔很重，企業就像一直在冬天，看不到春天。”

　　有感于目前順德區內福利企業的生存困難，同時為了大力推進社會體制綜合改革。順德區政府希望通過社會創新中心牽頭，舉辦社會企業認定標準與扶持政策研究專題咨詢會，來為日后制定相關政策做好保障。

■目標
明確定義社會企業，規范政策

　　此次咨詢會的召開也是為了保障以后順德區社會企業長足和健康發展。通過咨詢會，廣泛聽取社會各界的民意和社情聲音，吸納各方的意見，制定出能被認可的、行之有效的社會企業定義及對社會企業的扶持政策。

　　“長貧難顧，單靠一兩家福利企業自發性地幫扶，難以達到全社會公益的目的。順德有的是豐富的社會資本，只要有好的制度，就能有更多正規的社會企業，才能從根本上解決順德的社會問題。”順德區社會工作委員會副主任吳力說道。

　　永亮善品社會事業部干事吳國智以切身例子說明了定義社會企業的必要性。“我們永亮善品作為一家福利性質的企業，在工商局登記時卻無法登記為社會企業，因為現在根本沒有社會企業這個概念，這使我們很尷尬。”一邊做著社會公益事業，卻另一邊無法精確定位自己，這使包括永亮善品和共融藝術咖啡屋在內的眾多社會企業對政府制定社會企業定義持有很大的期待。

■核心
什么是社會企業

　　對于順德社會企業的認定標準，與會眾人有著不同的看法。順德區啟智學校教師申承林認為，對社會企業的認定，口子可以放大點，讓多些企業和機構參與進來，即使發現問題，也可以逐個解決，不要過于拘泥。對此，廖志強就附言，為社會作貢獻的組織機構如綠色環保組織、愛護動物組織等，都可以考慮納入。

　　而順德區決咨委委員楊少林則認為，社會企業首先應該是一個企業，具備企業的盈利功能，“可盈利的企業才能持續發展，這樣才能做到持續為社會作貢獻，要讓社會企業先活下來再說。”

　　此外，對社會企業的認證標準并不局限于其名稱和經營范疇，對其組織目標和人員結構等方面的考核同樣必不可少。

扶持政策

　　暢所欲言的氛圍下，造就了集思廣益的理論成果，對社會企業定義的共識正逐漸形成。順德區決咨委委員葉楚君卻提醒道，專題咨詢會需要制定出一個政策導向性方案，而非一個簡單的共識，需要有扎實的政策支持，才能使被定義的社會企業真正生存下去。

　　對社會企業的政策扶持，眾人提到多個方面，包括稅收優惠政策、政府搭建人才交流平臺和政府幫助社會企業的公益事業作推廣宣傳等。順德區殘聯理事長歐陽培杰也認為，沒好的扶持政策，社會企業的定義標準也沒了意義，有針對性的扶持政策才能幫助先行先試的順德社會企業發展壯大。

　　順德城市網執行主編楊海梅認為，對社會企業的扶持更重要的是針對社會企業持續發展的需求給予幫助，比如市場資源信息的提供與牽線，另外精神上的尊重、認可與支持也同樣不能忽視。她還提醒，在對社會企業是否獲得扶持進行評估時，應當將創始人的理念和團隊綜合素質作為重要的考量因素。而且不必急著一開始就去扶持，可以給一段時間的考驗期，一個能夠接受市場考驗的社會企業才具有自我發展的基礎。

■后續

本周六精彩待續

　　據了解，此次專題咨詢會共分兩天，在8月10日上午，社創中心多功能會議廳內還將舉行咨詢會第二堂。屆時，受邀出席的嘉賓、學者將對順德社會企業的認定標準和扶持政策作出更加深入的研討。

　　何勁和表示，社創中心希望通過此次咨詢會廣泛收聽社會各界的意見，制定出提案上交順德區政府。預計9月份，全國第一個社會企業定義標準方案將有望在順德出臺。