農(nóng)村土地歸村集體所有，每個(gè)村集體成員都應(yīng)該享受到村集體土地的權(quán)益。（資料圖）

　　以案釋法又來(lái)啦！今日城網(wǎng)君攜手“順德普法”微信公眾號(hào)來(lái)講一講作為村干部，如果不依法履職，有侵害集體、村民利益損公肥私的行為終將受到法律嚴(yán)懲。

　　雖然村干部并非國(guó)家工作人員，村干部的本質(zhì)是村民選舉產(chǎn)生，協(xié)助國(guó)家管理村里事務(wù)的管理人員。然而村干部能夠決定的事情真的不少，比如村里的集體土地收益分配，村里的不動(dòng)產(chǎn)管理以及涉及村里的投資等等。特別是國(guó)家征用土地、大小工程，村干部都會(huì)參與其中。農(nóng)村土地歸村集體所有，每個(gè)村集體成員都應(yīng)該享受到村集體土地的權(quán)益，但是有些手中握有權(quán)力的村干部，卻動(dòng)了村集體土地的歪腦筋，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。

案例還原

　　梁某在擔(dān)任大良街道某村委會(huì)原副主任、股份社理事、資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人期間，利用管理該村集體資產(chǎn)的職務(wù)便利，在兩委會(huì)議上提出將屬于該村集體資產(chǎn)的1150平方米地塊公開招租，并聯(lián)系其妹夫陸某，約定以陸某的名義出面承租該地塊，所得租金收益歸梁某所有。

　　之后，梁某違反了有關(guān)合同議定程序的規(guī)定，在未經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)并公示的情況下，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格（每月每平方米2.5元）代表該村集體資產(chǎn)管理辦與其妹夫陸某簽訂了租賃合同，約定租期15年。隨后，梁某將該地塊高價(jià)轉(zhuǎn)租，所得溢價(jià)由梁某侵占。

　　梁某在負(fù)責(zé)管理該村集體資產(chǎn)過(guò)程中利用職務(wù)上的便利，假借他人名義，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格租用村集體土地，并以高價(jià)轉(zhuǎn)租的方式，侵吞村集體土地租金，構(gòu)成職務(wù)侵占。經(jīng)法院判決，梁某因犯受賄罪、職務(wù)侵占罪被判處有期徒刑八年。

法律條文

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第271條：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　《土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

　　《土地管理法》 第十五條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

　　《土地管理法》 第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　城網(wǎng)君從順德區(qū)司法局了解到，日前該局梳理出一批法律法規(guī)或黨紀(jì)典型案例，以案釋法、以法析理，全方位開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)，形成全區(qū)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，助力高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)建設(shè)，順德城市網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注、報(bào)道相關(guān)案例和內(nèi)容。（李放）

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