國家市場監管總局日前發布了

“首違不罰”“輕微免罰”兩個清單

讓廣大經營主體感受到法治溫度和治理善意

近日

倫教市場監管所在執法過程中

開出了全市首張“首違不罰”處罰單

寬嚴相濟，教育與懲戒并重

讓執法既有力度又有溫度！

        2024年11月25日，倫教市場監管所接到群眾舉報，稱在某商場購買到過期食品。經倫教市場監管所執法人員調查核實，涉案食品生產日期為2024年2月21日，保質期9個月，消費者購買時已過期3天。執法人員迅速行動，于11月29日對涉事商家開展現場檢查，雖未發現過期產品在售，但確認其曾銷售過期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項規定。

        經查，該商家屬流通環節初次違法，在售食品數量較少（貨值金額為418.6元），且能如實說明進貨來源并主動整改，未造成食品安全事故。依據《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》（序號5）及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，倫教市場監管所依法作出不予處罰決定。

        但“免罰”不等于免責，為防范“小錯”變“大患”，倫教市場監管所同步建立“首違不罰”動態監管數據庫，將本次違法商家信息登記入冊，針對性加強日常巡查與風險預警。數據庫內違法商家，若屢教不改重復實施同類違法行為且不積極配合整改，將依法從嚴處罰，實現“柔性包容”與“剛性約束”的閉環管理。

        本案是倫教市場監管所在佛山市內首次適用兩個《清單》的創新實踐，通過包容審慎的執法方式，既維護法律權威，又給予市場主體自我糾錯空間，助力企業輕裝上陣、規范經營，進一步優化區域營商環境。

        順德市監提醒廣大經營者：食品安全無小事！須嚴格落實進貨查驗制度，定期自查產品保質期，杜絕銷售過期食品。消費者若發現違法行為，請及時撥打12315投訴舉報，共同筑牢食品安全防線。

        ■關于兩個《清單》

2025年2月7日，《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》（以下簡稱兩個《清單》）正式生效，標志著市場監管領域執法理念向“剛柔并濟”的全面升級，法治實踐邁入新階段。通過兩個《清單》，對首次、輕微且未造成實際危害的違法行為免予處罰，以批評教育、指導整改替代傳統“一刀切”的處罰模式，傳遞執法溫度，減少市場主體尤其是小微企業的經營壓力。

編輯：李素芳

來源：倫教市場監管所