多元的評(píng)價(jià)體系，讓家長、社會(huì)參與教育的權(quán)力擴(kuò)大，讓教育質(zhì)量更有保障

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者湛承姝）　進(jìn)入7月份，按照順德學(xué)校自主評(píng)價(jià)體系實(shí)施的要求，該體系實(shí)施已經(jīng)“開動(dòng)”，目前，全區(qū)有部分學(xué)校開展了測(cè)評(píng)工作。

變化
多元化評(píng)價(jià)體系取代政府單一評(píng)價(jià)

　　隨著學(xué)校自主評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，這意味著，以往政府一人當(dāng)裁判的時(shí)代將會(huì)宣布結(jié)束。隨之采用的將是一套由政府、社會(huì)人士、家長、師生共同組成的自主評(píng)價(jià)體系。

　　什么叫做學(xué)校自主評(píng)價(jià)體系？對(duì)于很多人而言這還是一個(gè)新概念。在今年的5月份，順德區(qū)教育局出臺(tái)了《順德區(qū)學(xué)校自主發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。《方案》相對(duì)傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，更為充分地強(qiáng)調(diào)了學(xué)校的自主權(quán)，以往政府主導(dǎo)評(píng)價(jià)的影子正在逐步減弱。

　　與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系不一樣的是，新的評(píng)價(jià)體系，相關(guān)規(guī)定要求成立學(xué)校發(fā)展評(píng)議組，要求社區(qū)代表、家長代表有一定的比例，學(xué)校每年需要向?qū)W生發(fā)放問卷進(jìn)行測(cè)評(píng)。整個(gè)學(xué)校評(píng)價(jià)體系分為兩部分，內(nèi)外結(jié)合。把評(píng)價(jià)交還學(xué)校的同時(shí)，教育部門仍將以抽檢評(píng)估等方式進(jìn)行管理。

　　在內(nèi)部評(píng)價(jià)方面，今后各校需成立“學(xué)校發(fā)展評(píng)議組”作為學(xué)校自主發(fā)展規(guī)劃單位，這個(gè)由9-11人組成的小組有別于過去的家委會(huì)，里面不僅包括學(xué)校委員會(huì)、校董會(huì)代表、學(xué)校中層管理干部，還有教師代表和家長代表、社區(qū)代表等。《方案》更要求其中的家長代表和社區(qū)代表都不能少于1人、教師代表不少于3人。    

誕生
順德教育需要更合適的評(píng)價(jià)體系

　　“順德教育發(fā)展已經(jīng)超越了依靠辦學(xué)條件改善推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的階段，全面進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展階段。”順德區(qū)教育局局長徐國元解讀說，引進(jìn)新的評(píng)價(jià)體系正符合順德未來的教育發(fā)展需要。

　　徐國元說到，當(dāng)前，順德的教育要想上一個(gè)更高的臺(tái)階，必須給予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)每一所學(xué)校的內(nèi)在辦學(xué)積極性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的多樣化、豐富性發(fā)展。評(píng)估體系的改變，終級(jí)目標(biāo)是找到制約學(xué)校發(fā)展的根源，幫助學(xué)校針對(duì)性解決問題。

　　在這個(gè)思維方向的指引下，順德區(qū)組織來自中山大學(xué)、廣東第二師范等院校相關(guān)專家、順德中小學(xué)校長，分別赴相關(guān)、上海、江蘇、深圳等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過2年時(shí)間的調(diào)研，摸索出牽引學(xué)校自主發(fā)展的“牛鼻子”——評(píng)估體系。

　　該評(píng)價(jià)體系不再是傳統(tǒng)單一的政府評(píng)估體系，而是多元的社會(huì)評(píng)估，讓社會(huì)參與促進(jìn)、監(jiān)督學(xué)校發(fā)展，讓學(xué)校有了更大的自主評(píng)價(jià)權(quán)力。

執(zhí)行
差距！校長管理觀念有待轉(zhuǎn)變

　　阿基米德說，給我一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)地球。教學(xué)是學(xué)校工作的支點(diǎn)，而多元的評(píng)價(jià)體系是一根有力的杠桿，或?qū)⑶藙?dòng)順德的整體辦學(xué)質(zhì)量。

　　學(xué)校自主辦學(xué)，自然要有“自主思維”和“辦學(xué)規(guī)劃”。因此，在學(xué)校指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中特別突出了“學(xué)校規(guī)劃”指標(biāo)，要求學(xué)校根據(jù)自身的辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件，制訂出切合自己學(xué)校實(shí)際、有利于學(xué)校自主發(fā)展的規(guī)劃。

　　順德教育從體系的建立，到方案的落實(shí)，是逐步放開學(xué)校管理權(quán)的直觀體現(xiàn)。有教育界人士曾表示，這樣的放權(quán)，一方面能鼓勵(lì)學(xué)校間進(jìn)行良性競(jìng)爭，發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)積極性，另一方面也減輕了教育局的負(fù)擔(dān)，免除許多事務(wù)性工作。

　　而一切新事物的誕生，總會(huì)遇到不少困難。即便是導(dǎo)向正確的自主評(píng)價(jià)體系，從調(diào)研到試點(diǎn)，也遭遇了不少問題，“最主要的還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理觀念、治理方式的轉(zhuǎn)變問題。”順德區(qū)教育局督導(dǎo)室科長鄒景起告訴記者，早前在學(xué)校評(píng)價(jià)工作推進(jìn)情況小結(jié)上，小組成員們匯總評(píng)價(jià)體系實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)最大的問題出在管理者觀念和轉(zhuǎn)發(fā)上。各鎮(zhèn)街、中小學(xué)對(duì)學(xué)校自主發(fā)展評(píng)價(jià)工作很重視，但是理解和落實(shí)上存在差距。

頭痛！學(xué)校發(fā)展規(guī)劃難對(duì)號(hào)入座

　　摸清歷史、明確目標(biāo)、如何規(guī)劃……可想而知，規(guī)劃學(xué)校四年來的發(fā)展對(duì)于每個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者而言并不那么容易。“百年老校的順德一中，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都很困惑，但是，學(xué)校規(guī)劃做好了，學(xué)校就有發(fā)展目標(biāo)和核心，也像是一個(gè)公開的承諾，會(huì)朝著目標(biāo)去努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。”鄒景起表示，“規(guī)劃需要參考學(xué)校的過去、現(xiàn)狀、未來和定位，以后學(xué)校的發(fā)展就不會(huì)因校長調(diào)動(dòng)而隨意改變。”

　　“以前在對(duì)待社會(huì)人士參與學(xué)校學(xué)校規(guī)劃發(fā)展方面，有些學(xué)校是‘臨時(shí)抱佛腳’，從未重視這方面的多元評(píng)價(jià)對(duì)象的作用，也無法針對(duì)學(xué)校問題找到解決方法。”鄒景起表示，新的評(píng)價(jià)體系剛起步實(shí)施時(shí)雖然有些“麻煩”，學(xué)校壓力也增加不少，但是試行不久已經(jīng)得到不少老師和家長的認(rèn)可。“老師和家長們很積極，因?yàn)樗麄兘K于有機(jī)會(huì)發(fā)表自己對(duì)學(xué)校的意見了，而且在信息平臺(tái)上發(fā)表是不記名式的。”

　　學(xué)校從傳統(tǒng)的被動(dòng)督導(dǎo)對(duì)象，變?yōu)榘l(fā)揮內(nèi)力自覺行走，需要一定的自覺性。“這是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)的考驗(yàn)，能反映現(xiàn)代學(xué)校管理意識(shí)的現(xiàn)狀。”在實(shí)施過程中，督導(dǎo)室發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校對(duì)校園文化的溯源挖掘、特色打造、繼承發(fā)展缺乏脈絡(luò)梳理。對(duì)學(xué)校從何而來，現(xiàn)在何處，將來要到哪里去等問題，系統(tǒng)性思考者不多。

分析
總結(jié)歸納，對(duì)癥下藥解決問題

　　如今，順德區(qū)32所學(xué)校作為試點(diǎn)學(xué)校，正全面接受體系操作培訓(xùn)、學(xué)校四年發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)等指導(dǎo)。教育專家對(duì)試點(diǎn)學(xué)校制定的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分析、診斷和提出修改建議。

　　定制好發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校朝著規(guī)劃的大方向前進(jìn)。與此同時(shí)，學(xué)校定期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，依據(jù)包括28個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如學(xué)生對(duì)特色活動(dòng)項(xiàng)目或校本課程的選擇是否充分、參與面廣，是否充分發(fā)揮家委會(huì)的作用、及時(shí)回應(yīng)和跟進(jìn)家長意見、是否根據(jù)不同層次教師專業(yè)發(fā)展需求制定校本培訓(xùn)計(jì)劃、形成教師分類培訓(xùn)機(jī)制等看清自己。同時(shí)還引入外部評(píng)價(jià)，通過教育部門、家長、學(xué)生、社區(qū)等社會(huì)各界人士的問卷調(diào)查，分析學(xué)校的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及面臨的機(jī)會(huì)和威脅，找到解決辦法，制定中長期的發(fā)展策略。

　　“不通過調(diào)查和分析，學(xué)校不知道自己的問題在哪里，現(xiàn)在我們通過很細(xì)致的、分對(duì)象的調(diào)查，讓學(xué)校看清問題，并讓專家?guī)兔φ业浇鉀Q辦法，提升學(xué)校管理水平。”對(duì)于學(xué)校自助評(píng)價(jià)體系，兼任著學(xué)校自主發(fā)展評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任一職的鄒景起是信心滿滿，這份信心來自評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向的正確性。

　　“自助評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向是改變以前的封閉式教育，轉(zhuǎn)向發(fā)展開放式教育，雖然面對(duì)社會(huì)的評(píng)價(jià)讓學(xué)校一下子增加不少壓力，但是朝著自助評(píng)價(jià)體系的方向發(fā)展教育，才是健康的。”在承認(rèn)一切新事物都有不完美的同時(shí)，鄒景起有信心在試行和使用過程中，帶著問題和思考的每一步探索，都將讓體系越來越完善。