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壹周順德:河涌整治需體系推進,河長制成助推器



龍江鎮東海村河涌非常漂亮


  近日,城市網推出龍江鎮“愛河治水”典型村居報道,不少網友紛紛羨慕龍江鎮萬安村、東海村能有如此好的河涌。為此,城網君再次詳細了解了龍江鎮河涌整治方面工作,探究龍江鎮河涌整治之路。

  據悉,龍江鎮河涌整治過程中,有過欣喜,有過失落,但是初心不變,重新思考后更是堅定前行,突出系統性推進。而資金壓力是擺在面前的一座大山,眾多其他困難也等待克服。為此,龍江鎮積極引導全社會共同出力,采用整治與管控相結合的方式,想方設法盡快還市民干凈美麗的河涌。

摸索河涌整治,“西溪世埠涌”曾令人欣喜

  在河涌整治或污水處理的早期,龍江鎮也是主要開展基礎工程,包括管網建設、污水處理廠建設、農村分散式污水處理站建設等。其中,龍江鎮已累計建設管網40公里,實現中心城區及龍山片區主管基本覆蓋。2012年,采用BOT模式,龍江建成龍江污水處理廠二期,滿足初步需求(正規劃建設第三期)。

  而里海片區較為偏遠、地勢低、城鎮化程度相對不高,考慮到如果采用管網將污水接至污水廠處理的方式,則所需建設管網太長,投資太大。為此,龍江鎮選擇“因地制宜”的方式,重點在里海片區建設農村分散式污水處理站,實現當地污水在當地處理,其中2013年、2015年分別建成2座(正在建設3座)。

  2013年至2014年間,響應“南粵水更清行動計劃”,佛山市出臺了“一河一策”方案,要求各區、鎮,采用“量身定制”的方式,分幾批對河涌進行科學綜合整治,原則上對重點污染、影響較大的河涌率先整治,水質較好、影響相對較小的則后續處理。

  龍江鎮為此選取約3公里長的西溪世埠涌(位于居民聚集區,存在黑臭現象)為試點,制定綜合整治方案,投入約9000萬并展開整治。其中,主要包括截污、清淤、引水活化等。

  當時,龍江鎮通過建設閘站將西溪世埠涌與其他河涌隔離,引入相對較好的水源,隔離比西溪世埠涌污染還更嚴重的河涌,同時做好污水管網接駁、清淤,防止生活污水繼續直排河涌。

  經過近兩年的整治,西溪世埠涌的水環境有很大改變,后來不再是“劣五類”水質,也成為河涌治理的示范。

單條整治露弊端,決定全面、體系推進

  但是,好景不長,由于財政壓力,以及分批整治性質,龍江鎮發現,單單整治一兩條河涌存在弊端,那便是河涌相連,已整治的河涌無法避免被相連的河涌二次污染。

  “即使建閘,相對隔離,但兩頭相連的河涌水質都不理想,總要開閘通水,水就會被再次污染,另外,當時我們在岸上管理方面也做得不夠,周邊市民或過路行人沒改掉往河涌扔垃圾的壞習慣,導致河涌一邊在整治,一邊受污染。因此,西溪世埠涌的水質總是不穩定,甚至有時重回劣五類水質,又出現黑臭現象?!饼埥偔h運分局副局長梁錦坤介紹說。

  鑒于西溪世埠涌難形成長效效果,龍江鎮委鎮政府對此進行了思考總結,清楚地認識到整治河涌必須要全面、體系地進行。為此,2015年下半年,龍江鎮提出“愛河治水”行動。

  “愛河治水”重點提出了“十字方針”:“截污”、“清淤”、“活水”、“管理”、“開發”,重點是在全鎮層面統籌思考、體系推進,并合理安排整治順序。另外,在整治方式方法方面也均有很大改進。

  其中,“截污”方面注重統籌全鎮污水管網規劃建設,預計再建設60公里,使總管網里程達到100公里;清淤方面,采用先降低水位、再清理垃圾、管道抽泥、壓縮脫水、裝好再運上岸的方法,不僅提高效率,也清理更徹底;活水方面,規劃建設10個節制閘,配合大型抽水泵抽水的方式,結合全鎮水利調度,實現“進好水、排廢水”;“管理”方面則是一方面加強管理,打擊偷排、扔垃圾等污染河涌行為,違建侵占河道行為,另一方面突出“愛”的宣傳,引導市民一起保護河涌;“開發”則是建設好河涌周邊環境,引導全社會共同出力,提升環境,提升土地利用價值。此外,龍江鎮也考察了北滘鎮“生物治理”法,考慮待總體水環境穩定后,采用“生物治理”的方式,進一步改善并保持河涌水質。


梅基村河涌水質變好,時隔多年再辦龍舟賽


整治投入巨大,需全社會共同努力齊齊行動

  河涌整治所需投入巨大,根據“愛河治水”計劃,總投入預計超11億元,每一項工程費用都很龐大,例如龍山大涌清淤目前就已花費1000萬元,在建的3座分散式污水處理站費用達3000萬元。

  其中,污水管網建設所需資金最多,而這也對整個河涌治理系統工程非常關鍵。即使順德區已確定由區層面統籌推進管網建設,大大緩解資金壓力,但總體投入對于鎮級財政仍有很大壓力。

  根據規劃,龍江鎮政府層面主要負責主干河涌整治,在資金有限的情況下,支涌整治還需全社會,尤其是村居、企業的大力支持。龍江鎮委鎮政府也積極鼓勵村居展開河涌整治,提供整治方案設計等。但是,各村居河涌受污染程度不一,整治難易不同,重視程度也不同。有的村居就愿意修路卻不愿意整治河涌,畢竟河涌不同道路,不是每天必須要用到的。

  不過,在龍江卻有幾個村居對河涌整治非常上心,包括萬安村、東海村、梅基村等。其中萬安村寧愿放棄魚塘承包等利益,決心整治全村河涌,取得令人羨慕的效果;東海村則自己投入幾千萬,整治全村河涌,讓村成為“美麗的小島”;梅基村更是發動村民,籌款24萬,大力整治河涌和魚塘,重新舉辦扒龍舟等活動。

  “河涌環境影響到所有家庭的周邊環境、空氣,大家都有這個要求,另外這其實也是一種投資,我們村有了好環境,周邊的地塊價值都提升了??梢哉f好處很多,大家都覺得值,確實不能等,關鍵是想方設法去解決?!睎|海村黨委書記左新明是這樣理解的。

  龍江鎮環運分局相關負責人表示,其實整治河涌最好是一盤棋體系推進,效果才會疊加,否則難避免互相污染,因此,在“愛河治水”行動中,最期待村居甚至熱心企業能積極響應,并拿出實際行動。


好的河涌水,能帶給大家無限歡樂


“三分整治 七分治理”,“河長制”是及時雨

  對于河涌整治,龍江鎮副鎮長、環運分局局長畢景剛稱,整治是一方面,控制污染也同樣重要,如果“企業不偷排、市民不扔垃圾”,河涌整治工作其實就成功了一半。而“管控”污染顯然也是一大難題。

  為此,龍江鎮也將繼續結合“雙達標”、家具整治提升工作,重拳打擊偷排、偷倒等行為,監控污染源,同時加強宣傳,引導市民配合支持。

  而“河長制”從國家層面更明確了相關責任,為河涌整治添磚加瓦,可謂及時雨,而龍江也成為順德區“河長制”工作試點鎮。

  據悉,為加快河涌的治理工作,龍江在今年8月份成立了鎮“河長制”工作領導小組,龍江鎮黨委書記梁偉沛任組長,鎮長何春云任常務副組長。梁偉沛要求,河涌沿線村(居)切實加強河岸生態管理,明確河岸控制范圍,消除河岸建筑、雜物污染河涌的隱患;各部門、村(居)要加強日常巡查,重點監控垃圾傾倒黑點,鼓勵全社會參與監督舉報。

  為配合龍江“河長制”工作。龍江鎮還制定并印發了《龍江鎮工業廢水網格化監管工作方案》和《龍江鎮工業廢水流向跟蹤管理制度》等文件,大力推行工業廢水網格化監管和流向跟蹤管理。

  在《龍江鎮工業廢水網格化監管工作方案》中,龍江以龍江片區、龍山片區、里海片區等3大片區為主體,以村(居)為基本單元劃定了網格化的監管范圍,將監管責任落實至村居。同時,根據企業的重點類型、行業德政、污染物排放情況等,將企業劃分為印染和表面處理及熱處理加工企業、家具噴漆企業、其他涉工業廢水企業等3類企業進行監管。

  而《龍江鎮工業廢水流向跟蹤管理制度》落實中,龍江分別在區環境運輸和城市管理局龍江分局和各村(居)委會組成工業廢水流向跟蹤工作組,并要求各單位根據各自的跟蹤內容,跟蹤掌握工業廢水流向現狀,強化工業廢水日常巡查管理,加強工業廢水污染事故應急處置。(鄒建華)

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