順德城市網消息 (記者海梅) 這不是一個新話題。
在多個場合,區、鎮在布置工作時不少提:“思路有了,制度也有了,關鍵抓落實。”
在民間,市民不少說期待:“城市升級、三大改革、民生工程……我們看到政府太多的目標、計劃、想法,其實我們真正想看到的是做出來的樣子。”
提升政府執行力,已經成為各界共同的期望。
因此,當這個話題被當作順德黨代會這一最權威的會議報告的專題性話題時,并不顯得意外和奇怪,盡管在縣級黨代會專題性的報告是少見的。
昨日(2月8日),順德區第十二屆黨代會二次會議報告的主題便是:堅持黨要管黨,全面強化執行力建設。
順德現實需要+市民期待
“目前,順德已到了優勢疊加的時候,也打下了良好的基礎。下一步需要政府系統內每個人思考,如何創造幸福工作的氛圍,讓每個人都更有激情和創意投入工作,提升整個系統的戰斗力?”這是1月19日順德區委書記梁維東在2012迎春茶話會上的一番話。
隨之當天就有網友“如常”針對這個新聞表達感慨:從希望里看到了順德的憂慮。該網友說:“現在順德那么重的任務,那么關鍵的時刻,如果人的意識沒有覺悟,干勁激發不出來,說任何希望和未來都是虛空的!而這,從政府部門人員的意識和執行力開始!”
事實確實如此!2012對于順德而言是關鍵的一年,肩負著先行先試的重大歷史使命,省、市對順德寄予厚望,社會對順德倍加關注。順德也為未來發展提出了戰略目標——城市升級引領轉型發展,共建共享幸福順德,今年是落實年。無論對外還是對內,實現突破就是一致的強音。
區委區政府有關人員在解讀該報告時就特別指出,這就是為何這次黨代會創新性地將“強化執行力”作為專題話題的最根本原因。而在梁維東看來,這并不僅僅是解決順德目前的問題,而是更長遠地為順德帶來更大的相對優勢,而“體制優勢”是最大的優勢,順德萬不能丟掉。
整個政府就是一個團隊
在關于執行力的闡述中,報告主要從建設順德的使命感、弘揚順德精神實現人生價值、改革創新執行機制保障、強化隊伍建設等方面入手。梁維東在參加大良代表團討論時說,其實簡單來理解,這就是一個團隊戰斗力的理解闡述。
一個強有力的團隊的根本在于其使命感和責任感的存在,清晰團隊所要擔當的是什么,同步實現個人價值和整體價值。對于順德黨員而言,這種使命感是通過順德城市升級、改革、民生等建設實現幸福。
團隊的順暢及有效運作則需要創新的制度來保障。順德為實現強化執行力的目的,建立協同共治的黨政運行機制,充分授權的項目落實機制,結果與過程相結合的績效評估機制,教育與監督相結合的勤政廉政機制和注重實績的選人用人機制。其中,結果與過程相結合的績效評估機制最為受關注。隊伍建設則通過作風、素質、黨代表工作室等方面實現凝聚力和戰斗力的持續。
梁維東在總結發言中提醒,在執行力建設中要處理好提升效率和從容發展的關系、強化執行和有效激勵的關系。“最大限度地激發隊伍的創意和激情,是執行力建設的有效手段。”梁維東再次強調:“現在不是呼喚英雄的時候,要取得更大成就,就需要政府系統的每一個‘細胞元素’有激情和創意地參與整個事業,積極向上、幸福工作。”
■回音壁
順德已經進行了3次改革,從2009年開始的大部制改革成功與否對順德的法制、經濟及社會建設都有很大的影響,這需要政府部門有很強的執行力。例如審批制度的改革,如今我們將事權下放給鎮街,這還只是政府內部的動作,還沒有真正向社會放權。各部門要將可以下放的事權交給社會,達到‘瘦身’的效果,重點就在于提升執行力,該轉移多少就轉移多少,部門的審批權力要進一步全面清理,真正做到自己是一個決策者、監督者,而不是執行者。——黨代表、區委副書記、區委政法委書記、區司法局局長杜鏡初
大良作為中心城區,順德城市升級的重點和亮點在大良,大良應以建設“人才的聚集區、城市的高潮區、文明的首善區”為目標,按照全區推進執行力建設的方案,完成各項工作任務。以“到位不欠位、對位不錯位、就位不越位”為原則,各級部門、各居村單位還應該有各司其職的團隊精神,形成合力做好事情。而提升執行力,強化使命感,首先大家要形成共識,對區委提出來的戰略目標高度認同。——黨代表、大良街道黨工委書記馬洪勝
順德在執行力的落實上需要有遠見和勇氣。今年應該是大干一場的一年,是‘出貨’(出成效)的一年。從順德目前的城市升級、產業升級、民生,以及正在推進的三大改革來看,我們已經可以預見到順德未來將是一個怎樣的社會。作為社會體制綜合改革試點的順德,必須有自己的經驗以及克服困難的勇氣。例如如何調動全社會的力量去形成一種執行力的合力,需要思考。——黨代表、區發展規劃和統計局常務副局長梁偉沛
(編輯:平川)
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