順德城市網消息　（記者萬家長）　城市是順德新一輪發展的主要動力源。要按照產城聯動發展、生態優先發展的思路，建設生態產業友好型、城市鄉村融合型的特色宜居城鄉，打造兼容大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡型城市。

　　順德的城市升級，要走出一條城市與鄉村同步升級、和諧共存的新路，要找到一個“經濟繁榮、都市繁華、水鄉質樸、田園靜謐”的結合點，絕不能以犧牲環境、磨滅特色為代價，要將順德建設成為富有嶺南水鄉特色和獨特人文風情的宜居城鄉，打造兼具大城市產業效率和小城鎮生態環境的網絡型城市。

　　順德為何要建網絡型城市？順德區發展規劃和統計局相關負責人解釋說，由于交通和通訊技術的發展，順德的產業和服務與本地的經濟發展保持著密切的聯系，其服務輻射范圍也遠遠超過了順德當地居民。隨著經濟全球化、一體化經濟進程的加快，這類空間組織形式將越來越明顯，并在順德的社會經濟發展中發揮著重要的作用。可以說，產業的發展在一定程度上也推動著順德向網絡型城市發展。

■部門舉措

順德區發展規劃和統計局——

功能分區，讓城市網絡化

　　順德區發展規劃和統計局有關負責人介紹，現代城市密集地區存在著一種復雜的走廊型城市網絡形態，功能和區位比傳統中心地城市有明顯優勢，被稱“網絡型城市”。

　　網絡型城市由多個不同節點組合形成了一個獨特又富有彈性的創新環境，更少的交通堵塞和更多的自由空間，也就是，兼顧大城市的產業效率和小城鎮的生態環境。網絡型城市的特點可概括為：不是城市連綿帶式的簡單堆砌，而是走向空間有序化、多元化和柔性化。這種創新空間正是順德在未來城市空間組織的方向。

　　據了解，未來五年，順德將實施功能分區，建立三大片區功能互補、聯動發展的工作機制，確定片區內部核心組團項目開發時序，形成東部片區引擎帶動、北部片區和西南片區雙輪驅動的發展格局，優化城市格局。

　　順德新城將逐步向市民呈現，這將依托德勝濱水長廊、順風和大汕“雙島”、德勝總部商務區、南方智谷核心區、順峰山公園城市門戶區等項目，帶動容桂東部新區和倫教休閑文化商圈發展，塑造陽光智城核心區。

　　順德將打造創意新城，在全力配合東平新城建設的同時，推動東平水道沿線和原325國道樂從—龍江展貿走廊融合城市生活功能，依托北滘新城和陳村新城打造潭州水道濱水組團，聚集工業設計、文化創意和現代信息物聯產業，向提供特色公共服務的衛星小城轉型。

　　順德也將建設生態新城。依托勒流濱水新城、西部生態產業新區、杏壇水鄉、均安國際生態谷等項目，聚集先進制造業、現代農業和生態休閑產業，打造現代產業基地和養生度假、商務會議、生態人文旅游基地。

　　順德將繼續實施“三舊”改造。以工業升級和舊村居改造為主攻方向，有序推進集約布局、舊貌換新，重點推進樂從北入口等項目改造。同時推進德勝河“一河兩岸”的建設，并就現有的濱水岸線的提升改造進行研究，力求在德勝河沿線增加市民活動的公共空間和內容。

順德區國土城建和水利局——

“三網建設”，讓城市更活絡

　　在政府工作報告中，明確提出，未來五年，順德將建設水網、綠網、路網等，為網絡型城市提供設施保障。

　　在水網建設方面，順德將建設了哥山港區，完善水利設施，加強內河涌綜合整治，做好順德水道、東海水道等水源保護工作。擴大污水收集管網覆蓋范圍，統籌全區農村生活污水處理。加大村級工業區排污監管，抓好重點污染源減排治理，嚴厲打擊非法排污行為。完善城市地下管網共建機制和運營保障體系，逐步實現雨污分流。

　　記者了解到，該局現已草擬了《順德區推進民生水利工程建設實施意見》，該《意見》總體目標任務為，“十二五”期間，基本建成防洪保安工程體系和內澇防御體系，到2015年，萬畝以上堤圍防洪標準達50年一遇以上；全區排澇達到10年一遇24小時暴雨1天排干標準；在2013年前將全區支干支涌疏浚一次。

　　據初步統計，“十二五”期間全區將推進實施的民生水利工程有94宗，包括容桂聯圍、勝江圍、南沙圍等17宗堤圍加固整治任務，計劃新建、擴建的電排站32宗，水閘17宗，改造電排站3宗等，工程總投資約18億元。

　　綠網建設方面，順德將實行“點線面”相結合，全面提升綠化水平。建“點”，精心打造順峰山公園、東平新城中央公園等大型綜合公園和濱水、環山、郊野公園。連“線”，加快道路沿線防護綠地建設，以綠道串聯區域生態景觀，以基本農田保護區和公共綠地固化生態隔離帶。擴“面”，推動森林入城、公園下鄉，建設社區公園，擴大景觀綠地的公共休閑功能。

　　路網建設方面，順德將構建以高速公路、快速干線和軌道交通為快速通道，以公共交通為主體的多層次城市交通體系。2015年底前力爭形成7條高速路網、7條快速路網、10條區內主干路網體系，加快融入珠三角主要城市1小時經濟圈，形成各鎮（街道）之間半小時生活圈。

順德區環境運輸和城市管理局——

“美城行動”，讓城市更美好

　　順德的城市管理水平多年來落后于周邊城市，落后于經濟水平相當的地方。這是順德的現狀，是目前順德時不時會被刺痛的地方。

　　“城市升級”五年計劃中，城市管理成為重要的組成部分。在此次政府報告中也明確提出，未來五年，順德將實施環境再造，進一步提升城市形象，推動城市集約發展并精細管理。

　　順德區環境運輸和城市管理局有關負責人介紹說，具體的做法包括，開展美城行動。按照凈化、綠化、亮化、序化要求，全面鋪開“八個一” 精品化管理示范試點，明晰管理責權，破解管理難題，優化城鄉生態環境、綠化養護、市容衛生、市政設施和夜景燈光管理，爭取在2013年底前使順德城市管理實現大改觀。

　　除此之外，順德將進一步提升城市文明，深入開展“創文”工作，進一步加強區域形象宣傳，挖掘城市文化內涵，加大歷史街區保護和舊建筑修復力度，塑造區域人文品牌。

　　同時，順德還將推進“數字順德”平臺建設，推動全區信息化總體水平達到國際先進水平，進一步完善信息化設施配套，整合數字城管、智能交通等信息平臺，實現資源共享。

順德區經濟促進局——

數字順德，讓城市便便捷

　　順德將進一步推進電網建設，加快推進500千伏順德站擴建等項目，加強智能電網建設，推廣節能技術。加強城鄉配電網規劃建設與技術改造，采用先進的輸、變、配電技術和設備，逐步淘汰高能耗舊變壓器，開展能效電廠試點，加快智能電網技術的研發應用，推進智能電表進入居民住宅。鼓勵使用天然氣、液化氣等優質清潔能源，新建600公里以上燃氣管線，管道燃氣管網覆蓋十個鎮（街道）的主要村（社區），打造一批使用天然氣等清潔能源的生態工業園示范區。

　　未來五年，順德還將推進“數字順德”平臺建設，推動全區信息化總體水平達到國際先進水平。建設廣覆蓋的信息化基礎設施，推進光纖入戶，新建傳輸管線8000公里以上，建設高速多媒體網絡，增加無線局域網絡的室內覆蓋點，構建覆蓋全區的高速寬帶網絡和無線寬帶數據傳輸網絡，互聯網普及率達95%，無線寬帶人口覆蓋率達65%。

　　同時，順德將推進有線電視數字化、雙向化改造，推動信息網絡資源的互聯互通，促進“三網融合”，建設“感知城市”，加快物聯網技術在交通、醫療、環保、城管等領域的應用。并引導智能生活，建設10個“數字社區”試點示范， 1000個以上“數字家庭”試點示范。

　　同時，順德還將大力開發各種信息共享平臺，建設開放式的順德綜合信息服務平臺，并完善空間地理信息平臺，支持專業市場發展第三方電子商務平臺。進一步推動行政數字化，實施網絡民生、公共服務在線化工程，穩步推行網上并聯審批服務，爭取70%以上行政許可項目在線處理。

■代表建言

　　五年前，我想都不敢想順德現在能建設成這樣，現在的城市建筑、道路、綠化、綠道等建設的非常好，近年來全區的城市基礎設施投入不斷加大，市政公用配套設施也不斷完善，每年都有城市基礎設施的投建、改造和投入使用。

　　我希望順德做好規劃，真正能夠實現網絡型城市。但不要犯過去的錯誤，建了就建了，不管，其實傳統的粗放管理模式的弊端已經不適應城市化的要求，政府要實現對城市的科學管理，就要在管理上實現精細化。另外，今后更加注重城市軟實力建設，加強文化、道德建設，拒絕冷漠，讓社會更加溫暖，希望順德最終能與國際化接軌，給順德一個幸福的城市。——人大代表　吳子堅

■網友拍磚

城市管理是否已經進入高投入低產出的誤區？

解決城市交通問題，必須有建設性戰略

城市商鋪噪音治理何其難

（編輯：平川）