順德城市網消息　（記者鄒建華）　隨著經濟的發展，順德經濟發展在全國率先遇到了眾多的經濟發展問題。環境、資源、人口的約束日益明顯，順德土地開發強度已高于省內一些發達地區，空間利用效率低，依賴土地、勞動力和資金投入的粗放型經濟發展方式對環境生態的破壞較大，產業轉型升級迫在眉睫。

　　為此，順德已明確指出要轉變經濟增長方式，采用一切科學發展方式，使經濟實現質的飛躍。“十二五”時期即將到來，順德將進入了發展方式轉變和體制改革攻堅的關鍵時期。這使得“順應轉型趨勢，以長遠性、全局性、根本性的重點戰略引領新一輪順德經濟社會發展”顯得至關重要。

■思路提煉

三大戰略改變順德增長模式

　　面對眾多問題，順德將實施三大重點戰略：改革創新戰略、產城聯動戰略、人文引領戰略。這三大戰略將力促順德產業升級轉型，使順德經濟增長模式發生質變。

　　改革是推動經濟社會發展的不竭動力，在經濟改革方面，順德須進一步發揮市場配置資源的基礎性作用，增強企業發展動力，營造市民自主創業的良好環境。創新是企業利于不敗之地關鍵因素，順德今后將在創新財政資金支持方式，探索產學研合作新模式，加快公共創新平臺建設，加強共性核心技術攻關，鼓勵企業研發投入和商業模式創新等方面作更多努力。

　　產業是城市的基礎，城市是產業的平臺，順德欲強化自主創新和產業軟實力建設，加快經濟發展方式，從依賴土地、勞動力和資金轉向主要依靠科技、知識、人才和管理，促進土地、環境和人口結構的升級，以產業高端化提升城市發展水平。而還將用規劃引領城市發展，用全區“一盤棋”的思維謀劃城市建設，推動鎮街群向都市區發展轉變。

　　文化軟實力是區域發展實力的最終體現。順德將增強城市文化魅力，從而對產業提升、文化營造、以及人才吸引起到關鍵作用，從而促進經濟社會協調發展。

■部門舉措

“四大體系”轉型順德產業

　　未來五年，順德將從健全區域創新服務體系、優化產業發展政策體系、構建現代產業體系、建設產業集聚發展平臺等多個方面著手發展，讓順德經濟產生新的增長點。

　　在區域創新服務體系建設中，資本、創新、人才三大核心要素有效配置、有機融合，被提升產業軟實力的關鍵所在。其中包括完善金融創新服務、現代金融業態，發展多元化的金融服務機構和多層次的創業及股權投資基金體系。多渠道化解中小企業融資難題、完善國有資產運營平臺、推動企業上市，建立資本市場服務體系和企業信用體系等被列入解決融資難問題的對策。
同時，財政資金支持方式也要創新，還探索產學研合作新模式，加快公共創新平臺建設，加強共性核心技術攻關，鼓勵企業研發投入和商業模式創新。

　　在人才支撐上，順德則實施人才強區戰略，確立中長期人才戰略發展目標，創新人才培養和服務機制，完善繼續教育和職業培訓體系，引進和培育產業領袖、科技領軍人才、創新創業人才、高級經營管理人才和適用型技能人才。

提升傳統優勢產業　并非拋棄

　　在建設現代產業體系，打造現代產業之都中，順德采取了“提升傳統優勢產業，并非拋棄”的思路，引導傳統產業走擁有自主知識產權、自有核心技術、自主品牌的“三自”式發展道路，鼓勵優勢傳統產業采用國內外先進適用技術、新工藝和新材料，對現有生產設備、工藝進行改造，實現技術領先、質量領先。同時有機結合總部經濟發展戰略和“雙轉移”6戰略，鼓勵優勢傳統產業轉移低端生產環節，實現高端化、集群化發展。

　　另外，順德也將順應產業結構調整趨勢，以戰略性新興產業與優勢傳統產業對接為切入點，著力培育發展潛力大、帶動效應強的戰略性新興產業。相關部門將加快搭建戰略性新興產業研發平臺，繼續引入戰略性新興重大項目和鼓勵本土優勢企業進入新興產業領域，搶占產業發展制高點。同時，順德還計劃打造新興產業集群，并重點發展光電顯示、生物醫藥、電子信息、新能源、新材料等與順德產業關聯度高的產業，大力打造產值規模超千億元的新興產業集群。

　　事實上順德已經有所動作。2010年，部省共建OLED產業基地落戶順德、彩虹OLED首批產品成功下線、二期4.5代AM-OLED生產線項目奠基、圣大逆變器 、梅塞爾工業氣體項目簽約落戶、美的微波爐廠區、順德職院等太陽能光伏示范工程竣工驗收、國家太陽能光伏產品質量檢測中心加快籌建都奠定了一定基礎。

現代服務業　改變順德短板

　　現代服務業的拓展也是重點。今后五年，順德將緊抓珠三角一體化重大機遇，提升生活性服務業，構建與制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系，將順德區打造成為廣東省服務業創新試驗區。其中，新城區將建設成為中央商務區和新城金融集聚區，西北片區將打造為服務業發展增長極，西南片區將發展為休閑旅游片區。另外，順德將重點發展工業設計、產業金融、電子商務、現代物流、科技服務、旅游美食等行業。

　　2010年6月28日，一份《關于加快發展現代服務業的工作意見》明確提出，5年時間，全區服務業增加值超過1600 億元，服務業從業人數占全社會從業人數達到 36%或以上，實現10+100
目標”：形成10個功能突出、集聚程度高、輻射能力強的服務業集聚區，培育100 家業態先進、發展潛力大、經濟效益高、示范性好的現代服務業企業；10年后，順德服務業增加值占順德區生產總值比重將達到45%。

民營經濟、中小企業是扶持重點

　　順德將一如既往發展壯大民營經濟，鼓勵上規模、有實力的民營企業立足本土建設總部基地，把順德建成廣東民營經濟總部基地，力促至少1家民營企業躋身世界500強。并大力扶持“龍騰企業”發展，繼續在融資擔保、技術創新、品牌建設、市場開拓等方面實施“一企一策”的貼身服務，推動“龍騰企業”壯大發展成行業領軍企業。另外，也將支持優質型企業上市融資，創新企業上市的引導和服務機制，實施企業上市“五年倍增”計劃，打造資本市場的“順德板塊”。

　　在中小企業方面，順德將大力建設中小企業創業孵化基地，提高技術型、創新型企業的培育能力；建設中小企業社會化服務創新試點區、珠三角中小企業服務外包基地、區域性風險投資中心等；創建10個以上社會化服務品牌和50家以上風投基金公司，提升對中小企業的服務能力。

　　針對農業，順德今后則將以精細化為目標，發展科技型、生態型、觀光型農業和休閑農業，切實提高農業產業化、市場化、標準化、外向化和生態化水平；精心建設花卉種植基地、淡水魚養殖基地、現代化農業示范園區等特色農業基地。

■代表建言

　　以前樂從鋼鐵都是露天擺賣的，現在，部分企業已經將現代物流、電子商務融入等新元素企業發展，取得了巨大成效，大大減少了流通環節，減輕了中間費用，也促使銷售量大增。五年來，樂從鋼鐵行業之所以發展如此之快，得益于區、鎮兩級政府的大力支持與正確引導。
　
　　我最大的感受是，實現產業升級，走科學發展之路是非常正確且有必要的。對于順德產業，希望政府繼續加大支持，多方引導，企業也應自主創新。另外，希望政府能給予更多的土地空間，采取積極措施吸引更多的人才，留住人才。——人大代表、樂從鋼鐵協會會長陳禮豪

■網友拍磚

后工業社會：順德本土經濟的新時代

企業發展究竟有沒有規律？

（編輯：平川）