中小企業在我國經濟建設中已成為一支重要的力量,在建立社會主義市場經濟體制,促進經濟快速增長,保持市場繁榮,擴大社會就業,增加稅收等方面發揮著越來越重要的作用。改革開放以來,我國的中小企業發展很快,為我國的經濟增長作出了巨大的貢獻。目前,我國中小企業數量占全部企業總數的98%,工業總產值和利稅分別占60%和40%,每年出口創匯占60%,為社會提供了75%的城鎮就業機會。
但在中小企業為我國經濟發展作出巨大貢獻的同時,近年來由于原材料價格上漲、勞動力成本加大、銀行緊縮信貸等因素,市場競爭日益加劇,中小企業發展面臨諸多困難。影響和制約中小企業進一步發展的原因很多,其中主要的就是中小企業外部融資問題。大多數中小企業,特別是中小民營企業是靠個人資本投資來完成原始資本積累的,當企業發展到一定規模,尤其是從勞動密集型向技術密集型過渡時,內源融資很難滿足企業投資需求,這時對外部資金的需求也就愈加迫切。但由于國家金融政策的限制和人們傳統觀念的束縛,以及中小企業自身存在的問題,中小企業融資渠道相對狹窄,資金短缺已成為制約中小企業發展的主要瓶頸。
融資城研究中心認為,解決中小企業融資難的思路主要有以下幾點:
1、加強小微企業專營服務機構建設,建立健全多層次的小微企業企業金融服務體系,推動銀行業機構設立小微企業企業融資服務中心,事業部和產品研發中心等專業機構,鼓勵和引導更多的民間資本進入金融服務領域。
2、推動小微企業信貸業務和服務創新,不斷探索適合小微企業融資特點的信貸產品和擔保抵押方式,爭取在應收賬款質押貸款、知識產權抵押貸款、租金收入質押貸款、高薪技術企業股權質押貸款、小額循環貸款和無抵押貸款等方面取得新突破,穩步發展信用貸款、鼓勵金融機構采取組合擔保、互助聯保和支票授信等各種信用增級方式,擴大小微企業信用貸款比例,探索發展信貸資產轉讓,信托資產轉讓市場,推動小微企業信貸服務創新,支持銀行業金融機構發行小微企業專項金融債,大力推動實現中小企業貸款聯保增信計劃,建立中小企業貸款聯保增信平臺。
3、引導金融機構創新金融產品,改善金融服務。針對大銀行遠離中小企業的現狀,可適當下放中小企業流動資金貸款審批權限,對有市場、有效益、有信用的中小企業可以發放信用貸款,簡化審貸手續,完善授信制度,擴大信貸比例,以降低企業的融資成本和銀行的管理成本。國家開發銀行作為國家政策性銀行,應積極依托城市商業銀行網絡開展對中小企業的轉貸款業務,并對具備條件的中小企業信用擔保機構先試行再擔保。各股份制商業銀行要努力實現金融理念、金融產品和服務功能的創新。
積極發展貿易物流融資,針對供應鏈管理、物流總部經濟、航運衍生服務等高端物流液態,探索開發供應鏈金融、航運金融、貿易融資、訂單質押和股權質押等創新金融產品和業務。
4、構建切實有效的信用擔保體系,解決中小企業擔保難問題。強調多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持,商業性擔保和民間互助擔保應作為必要補充。運用必要的政策支持,創造條件重點打造一批經營業績突出、制度健全、管理規范的擔保機構,加快組建中小企業信用再擔保機構。抓緊制定擔保機構風險控制和信用擔保資金補償、獎勵機制政策,推動信用擔保評估和行業自律制度,引導和規范信用擔保行業發展。
一方面,逐步建立和完善企業外部的中小企業征信系統和信用評價體系,向銀行等機構提供企業信用信息,表彰守信用的中小企業,樹立信用典型,大力宣傳和推廣信用管理先進模式和經驗;另一方面,積極開展企業內部的信用制度建設和普及工作,加強企業內部的合約管理、營銷預警、商賬催收、財會管理和雇前調查等,對企業經營管理人員開展信用和專業技能培訓,培養信用調查分析、評價和監督等專業人才。通過建立企業信用檔案、信用評級、企業信用制度等,不斷提升企業自身的融資能力。
5、完善創新多層次資本市場。從國際國內的實踐看,通過資本市場進行直接融資,是中小企業解決融資困境的另一條有效途徑。雖然中小企業板、創業板開通以來,為部分中小企業籌資提供了可行的渠道,但是由于受到發行條件、政策和市場的約束,遠遠不能滿足廣大中小企業的融資需求。還需加快新三板建設完善工作,使企業技術創新、風險資本及資本市場形成良性互動的局面,是解決更多中小企業融資困難的有效途徑。
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