順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯）　因?yàn)轫樀滦姓母飸?yīng)運(yùn)而生的行政服務(wù)站，曾經(jīng)讓大多的基層寄予厚望，希望通過服務(wù)站，能減輕一下社區(qū)（村居）工作人員的工作擔(dān)子，使村(居)委會回歸自治職能，履行自治工作，興辦福利事業(yè)，不再被繁雜的村務(wù)工作束縛，從而實(shí)現(xiàn)政社分離。

　　2010年，配套“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”事權(quán)改革，按照“政社相對分離”的原則，順德在把農(nóng)村基層事務(wù)分為行政事務(wù)和自治事務(wù)。經(jīng)過將近一年的運(yùn)行，被寄予承擔(dān)“政社相對分離”重任的村居行政服務(wù)站在發(fā)展過程中遇到了不少麻煩事。

村民的疑惑：掛牌7個月，服務(wù)站沒了動靜

　　勒流連杜村的村民老翁很不理解，今年4月村委的辦公室無端端地改造了一番，把以前一樓的獨(dú)立房間大部分打通了，然后再建成了一個長10多米的大理石長臺。村委的人說是要做行政服務(wù)站用的，但是這個長臺放著都差不多7個月了，一點(diǎn)兒動靜都沒有。

　　像連杜村這樣的景況幾乎存在于勒流22個村居中。今年2月份，勒流22個村委都在村委辦公樓的大門口掛上了“行政服務(wù)站”的牌子。原則上來講，掛牌即表示該村成立了行政服務(wù)站。但事實(shí)上，目前勒流22個村居行政服務(wù)站至今為止并沒有真正運(yùn)作起來。

　　勒流社會工作局一位負(fù)責(zé)農(nóng)村工作的工作人員告訴記者，勒流村居行政服務(wù)站難以推進(jìn)的問題主要有兩大方面：財(cái)政支持、行政服務(wù)站的職能分工問題。

職責(zé)未清財(cái)政壓力大，服務(wù)站不敢輕舉妄動

　　按照順德區(qū)的有關(guān)要求，行政服務(wù)站的工作人員，由政府統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一安排到各村（社區(qū)）行政服務(wù)站，其工作人員政府進(jìn)行用工管理。而行政服務(wù)站工作人員的薪酬也將由政府統(tǒng)一支付。不過，勒流社會工作局的工作人員坦言，目前，行政服務(wù)站工作人員全部的薪酬單靠政府負(fù)責(zé)，對于政府來講是一股不小的壓力。

　　此外，關(guān)于行政服務(wù)站職能問題也讓勒流街道工作人員傷腦筋。勒流街道辦一主管領(lǐng)導(dǎo)曾表示，行政服務(wù)站目前的工作分工只是框架性的，真正在運(yùn)行中還應(yīng)該對其進(jìn)行細(xì)分。同時行政服務(wù)站與村委班子的職責(zé)分工問題也存在模糊，“很簡單，我們現(xiàn)在村委有兩個印章，一個是村委的，一個是行政服務(wù)站的，但是兩個章都是有法律效應(yīng)的，得到法律承認(rèn)的。”這個問題也曾經(jīng)讓基層的一些工作人員疑惑：“因?yàn)槲覀兎植磺逦覀兪切姓?wù)站的還是村委的，因?yàn)槎际且惶兹俗鰞商资隆！?

　　按照“政社相對分離”的原則，把農(nóng)村基層事務(wù)分為行政事務(wù)和自治事務(wù)。政府統(tǒng)籌基層行政事務(wù)的管理和開支，在每個村(社區(qū))建立行政服務(wù)站，作為鎮(zhèn)街黨委政府在村(社區(qū))的綜合辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)原來下派給村(居)委會辦理的人口戶籍、社會治安、流動人口管理、安全監(jiān)管、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、勞動就業(yè)、國土房管等各項(xiàng)行政事務(wù)。

　　但事實(shí)是，這里頭大部分工作也是大多數(shù)村委目前的主要事務(wù)。一些村居甚至不能理解為何政府為何要專門成立服務(wù)站。因?yàn)樵谒麄兛磥恚逦緫?yīng)就要當(dāng)好“家長”的角色，管理村里的事。
　

（編輯：林和）