陳小文：順德新一輪的三大改革，顯然具有由內至外、由表及里、由淺入深、由易到難的層進關系，卻又相輔相成。從目前試點的進度以及難度來看，農村和社會體制這兩大領域的綜合改革，問題會更復雜，困難會更大，“嗆水”會更頻繁，因此切忌操之過急，宜用“蛙泳”，才能保持足夠的“體力”，盡量避免或者減少在“深水區”出現意外。蛙泳這種游泳姿勢雖然速度比較慢，但好處很多：身體比較平穩，水的支撐面積大，動作省力，呼吸方便，能持久，適用于長時間、遠距離游泳，更重要的是容易觀察目標，避免撞上障礙物。懂得換氣，是蛙泳的關鍵。
如今順德三大改革并進，我想不妨從“蛙泳”中獲得某些啟示。首先，要權衡處理好三者之間以及每個改革領域不同層面的關系。其次，要把握好“收”與“放”的范疇和力度。再者，要解決好“硬”和“軟”的矛盾問題。新一輪三大改革的目標是，創新社會管理，實現“小政府、大社會”。從某種意義上說，這跟前30多年的改革開放已經不可同日而語，亦非僅僅停留于當初的“摸著石頭過河”，而是開始步入“深水區”。因此，不宜冒進，更應領會“蛙泳”的要旨，適時浮出水面，觀察目標，懂得換氣。
如今順德三大改革并進，我想不妨從“蛙泳”中獲得某些啟示。首先，要權衡處理好三者之間以及每個改革領域不同層面的關系。其次，要把握好“收”與“放”的范疇和力度。再者，要解決好“硬”和“軟”的矛盾問題。新一輪三大改革的目標是，創新社會管理，實現“小政府、大社會”。從某種意義上說，這跟前30多年的改革開放已經不可同日而語，亦非僅僅停留于當初的“摸著石頭過河”，而是開始步入“深水區”。因此，不宜冒進，更應領會“蛙泳”的要旨，適時浮出水面，觀察目標，懂得換氣。
盧俊安：一系列利好政策的出臺無疑是好消息，然而社會組織怎么運作，法律邊界在哪兒，該如何遵守，雖然方法有所不同，但必須要用規章與法規的條款固定下來，明確義務和權利的主體。社會組織參加社會管理，涉及組織程序、活動范圍、責任權限等方面必須要有準確定義，一方面未雨綢繆預防、制約社會組織自身可能滋生病菌，大家有了起碼的行為規則和法律底線，該做什么、不該做什么心中有譜。這不是杞人憂天，某些社會組織出現問題就是反面教材；另一方面，牽涉到管理角度，職能執法部門依理依據進行管理，同樣要有章可循，不能隨意打壓，也不能被動面對。社會組織具備有序的進入和退出機制，在不斷細化的社會分工體系方能收放自如、如魚得水。
黃細聰：政府全能主義遭遇困境，轉型期的社會穩定不再是一種剛性的維系，動態的穩定成為常態。在危機常態化、矛盾多元化、民眾需求多樣化的時代，需要來自民間社會和民間組織發揮社會自我的調節功能，為各類沖突提供柔性的解決空間。政府放權的對象就應該是民間，民間社團、社區、社工，通過放權促使社會性組織發揮其社會穩定的維護者角色，勇于讓不同利益群體形成自身的表達組織，正視并善用民間力量。
王基國：要提升當前社會組織的各方面能力，首先是政府層面要將“強化社會組織”作為一項重要的工程來打造，各級政府需要動用一定的資源，聘請專家學者對社會組織進行培訓，從人才結構的調整與服務能力的提升方面雙管齊下，盡快改變能力不強、服務偏弱的局面。
其次，要通過服務流程與質量的標準化，建立社會組織的考核評估機制，引入第三方機構，每一年度對獲得政府放權、承擔服務職能的社會組織進行嚴格考核，對考核不合標準或超越服務范圍、進行權力尋租的組織，一律不準繼續開展相關的服務工作，對借公共之名肥個人私利者一定要嚴格監督，與此同時，采取公共公平的動態評估體系，引入同業競爭的篩選機制，最終讓有能力、善服務的社會組織脫穎而出，獲得政府下放的權力。
對各個協會及社會組織而言，應該充分認識到，此次順德推行的社會管理體制改革，給社會組織的發展吹來了一股東風，在歷史機遇與成長環境面前，各個社會組織必須大力增強使命感與責任感，從組織建設、資源配置、能力提升等各個層面強筋壯骨，也只有這樣，才能有能力有實力承擔這些重擔。
其次，要通過服務流程與質量的標準化，建立社會組織的考核評估機制，引入第三方機構，每一年度對獲得政府放權、承擔服務職能的社會組織進行嚴格考核，對考核不合標準或超越服務范圍、進行權力尋租的組織，一律不準繼續開展相關的服務工作，對借公共之名肥個人私利者一定要嚴格監督，與此同時，采取公共公平的動態評估體系，引入同業競爭的篩選機制，最終讓有能力、善服務的社會組織脫穎而出，獲得政府下放的權力。
對各個協會及社會組織而言，應該充分認識到，此次順德推行的社會管理體制改革，給社會組織的發展吹來了一股東風，在歷史機遇與成長環境面前，各個社會組織必須大力增強使命感與責任感，從組織建設、資源配置、能力提升等各個層面強筋壯骨，也只有這樣，才能有能力有實力承擔這些重擔。
曾光磊：順德改革的特質不允許我們選擇倒退和止步不前，而順德改革開放30多年來的成功實踐，充分說明順應社會發展要求，搶先實現政府職能的角色轉變，將成為順德新一輪經濟與社會發展中再次搶占先機繼續領跑的關鍵?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶。政府角色定位直接決定著在新一輪區域競爭、城市競爭中我們選擇的是高鐵還是普快。
順德社會體制綜合改革把打造高效為民的公共服務型政府與構建黨領導下的協同共治社會格局作為改革的兩大重點。公共服務型政府的角色新定位，使政府的職責要求由重管理偏向于重服務，職責范圍由舞臺中央變成了臺前與幕后相結合，職責內容由以事權為重調整到以創造社會公平環境、加強社會監督為主。政府主動放權，必然引導社會組織積極跟進?？梢灶A見，協同共治局面形成后，社會能動性、創造力充分調動起來的可喜局面。
實現角色轉換，建立高效為民的公共服務型政府，既是順德站在新起點邁向新征程的需要，更是落實科學發展觀，以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的必然選擇。
順德社會體制綜合改革把打造高效為民的公共服務型政府與構建黨領導下的協同共治社會格局作為改革的兩大重點。公共服務型政府的角色新定位，使政府的職責要求由重管理偏向于重服務，職責范圍由舞臺中央變成了臺前與幕后相結合，職責內容由以事權為重調整到以創造社會公平環境、加強社會監督為主。政府主動放權，必然引導社會組織積極跟進?？梢灶A見，協同共治局面形成后，社會能動性、創造力充分調動起來的可喜局面。
實現角色轉換，建立高效為民的公共服務型政府，既是順德站在新起點邁向新征程的需要，更是落實科學發展觀，以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的必然選擇。
毛巴總：眾所周知，社會管理權是一種公權力，一種稀缺資源。政府行使也好，下嫁社會組織也罷，關鍵在于切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，將順德2009年“石破天驚”的大部制改革以來累集的能量充分釋放，產生強大的“化學反應”，又好又快推進幸福順德目標的實現，而不要讓公權力變相淪為一些組織牟取私財的利器。為此，筆者愚見，關鍵要做好“加”與“減”兩篇文章。
“加法”，就是剛性凸顯社會組織建設的公共服務功能。孵化社會組織，提升服務社會水準，滿足社會多元訴求，已成時代共識。改革開放30多年來，拿得出手的順德經濟成就無需多講，但與之不相匹配的社會建設亟須提速。比如如何發展公益慈善事業、排除人們心理障礙、關注弱勢邊緣群體，讓社會更富有和諧性、包容性、多樣性和承受力，這些剛性的社會服務需求，與政府、企業相比，作為橋梁性、粘合性、緩沖性很強的社會組織，功能更強，優勢更大。當然，潛在能力不等于實際發揮。要通過承諾、踐諾、履諾等硬機制，把蘊藏在社會組織骨子里面的服務特質挖掘好、發揮好，應當說，是我們培育、發展社會組織的第一要務。
所謂“減法”，就是避免社會組織行政化。出嫁社會管理權，不僅是順德政府糾正社會管理“越位”的“自我革命”，更是順德政府告別“大包大攬”管理模式的一次“自我解放”，但要心想事成，就必須大膽放手、充分放權，讓群眾工作回歸社會，讓社會事務回歸民間，公務員只管依法行政。當然，在這個過程中，由于該課目方興未艾，真正能夠“獨立運作、自我管理、承擔責任”的社會組織不多，又事關重大，應堅持把改革的力度、推進的速度與社會可承受的程度統一起來，扶上馬，送一程，避免一放就亂的悲劇。
“加法”，就是剛性凸顯社會組織建設的公共服務功能。孵化社會組織，提升服務社會水準，滿足社會多元訴求，已成時代共識。改革開放30多年來，拿得出手的順德經濟成就無需多講，但與之不相匹配的社會建設亟須提速。比如如何發展公益慈善事業、排除人們心理障礙、關注弱勢邊緣群體，讓社會更富有和諧性、包容性、多樣性和承受力，這些剛性的社會服務需求，與政府、企業相比，作為橋梁性、粘合性、緩沖性很強的社會組織，功能更強，優勢更大。當然，潛在能力不等于實際發揮。要通過承諾、踐諾、履諾等硬機制，把蘊藏在社會組織骨子里面的服務特質挖掘好、發揮好，應當說，是我們培育、發展社會組織的第一要務。
所謂“減法”，就是避免社會組織行政化。出嫁社會管理權，不僅是順德政府糾正社會管理“越位”的“自我革命”，更是順德政府告別“大包大攬”管理模式的一次“自我解放”，但要心想事成，就必須大膽放手、充分放權，讓群眾工作回歸社會，讓社會事務回歸民間，公務員只管依法行政。當然，在這個過程中，由于該課目方興未艾，真正能夠“獨立運作、自我管理、承擔責任”的社會組織不多，又事關重大，應堅持把改革的力度、推進的速度與社會可承受的程度統一起來，扶上馬，送一程，避免一放就亂的悲劇。
葉中平：一經濟上順德到轉移轉型位置，順德專業鎮過去式了，如何避免產業空心化。我觀點利用好廣州這華南最大都市圈資源與市場，和如何快速提升生產性服務業，為順德人經濟留下總部包括研發品牌營銷。二順德來到社改的今天，經濟政策公平性會強化。效率與公平上，要新平衡，要盡快適應。
劉映南：順德這一次搞這個社會管理創新改革，當時定位是頂層設計，現在的問題、矛盾基本梳理出來了，我覺得作為區委、區政府這個層面應該把他分類，有一些矛盾比如哪里建一個電影院這個交給各個部門解決，現在把重點集中在三個方面，第一個就是法定機構的設定，這是頂層設計，順德還沒有，進一步推進事業機構的改革，第二就是社會組織的培育，還有政府怎么購買服務，在這一點已經試行了一段時間，但是出現的問題，比如環境衛生政府統一招標，這個視頻監控早期是社區拿錢出來搞，后來政府帶頭統一購買服務，現在出現決策、執行、監督三者之間的問題，政府要做的就先制訂，這個錢花得是否值得，政府花了這個錢購買服務，老百姓更加不滿意，說明存在問題，確確實實比較好，比較好的話老百姓也滿意，有一些事情原來社區做不了，現在有的，所以覺得從頂層設計這個詞的理解，我們應該把這么多的問題、矛盾分層級、分類別，這些問題是共同的問題就交給各個部門解決，我們會議室上面有一個表格，今年政府要推出那些重要工作，各個部門完全得怎樣，就是有一個監督，今年政府交給教育局哪些任務，教育局什么時候完成，完成了多少，你去督促、問責就可以了，很多都是各個部門完全可以解決的，不是在這里討論的問題，這里討論的問題是農民改革，關心到農民整個體質改革，把他提升哪些屬于區委、區政府要統一來討論、解決，上至頂層設計的問題，這個改革成果要優化一下，交出來的問題就不要管那么多了，重點在哪幾個點。
劉映南：當社會出現矛盾、出現問題的時候，政府一味提高社會福利，當然政府的承受能力是非常有限的，所以社會矛盾的出現不能一味提高福利，要化解和解決這些社會矛盾，問題現在就提出來了，但是下一步這些問題應該提出什么方案，作出什么決策，化解這些矛盾才是最重要的。
葉楚君：可能我們并不在于重新開發社會資源，發掘一方面是發現，另外一方面是整合。比如改變應試教育，這些都不是新的東西，其實一直也都在做，但是可能很關鍵一點就是教育主管的部門是不是行政意識過強，服務意識還比較薄弱，比如社會各個層面都有推動家庭教育，但是教育主管部門好像在將這些資源列在部門工作以外，所以沒有很好去整合相關的資源，對于這樣一條我覺得并不在于補差，而是在外教育部門如何整合這些已有的資源。
ab：周圍朋友都說，政府職能轉變要“過三關”：一是觀念關。小政府、大社會，變“萬能”政府為“有所為，有所不為”，管好該管的，放開該放的，能想得通嗎？二是權利關。職能轉變必然帶來權利格局重新調整，長期習慣了的權利運作方式，一下改變阻力會可想而千；三是利益關。致力于公共服務，陽光行政，造福百姓，消除灰色地帶， 一些公務員有準備嗎？會不會消極的應付？
作為公眾，對政府有期待有信心但也在觀望。期待我區社會體制綜合改革旗開得勝，馬到成功；信心來自順德人“敢為天下先”“敢于自我革命”歷次成功的改革實踐；公眾觀望父母官們這次在“深水區”也能游得好：平穩、順利、安全、百姓得實惠、領導得高分,順德得發展!
作為公眾，對政府有期待有信心但也在觀望。期待我區社會體制綜合改革旗開得勝，馬到成功；信心來自順德人“敢為天下先”“敢于自我革命”歷次成功的改革實踐；公眾觀望父母官們這次在“深水區”也能游得好：平穩、順利、安全、百姓得實惠、領導得高分,順德得發展!
團建ing-欽yeah：順德社會體制綜合改革最終的目的是為社會多方提供一個表達利益訴求的平臺。這個過程中，是否關注過社會的特殊群體，如馬洲康復村民及為其服務的漢達協會這些NGO，是否關注過他們表達自己需求的平臺創設。
廣東省綜改院 ：在順德社改的過程中，企業、居民和媒體的參與度對社改能否順利推進都至關重要。
袁岳：群眾的訴求、建議很希望能得到及時有效回應，而這些聲音往往是通過政府熱線等傳遞。我認為，應該用獨立的公共呼叫替代傳統的政府熱線，將問題客觀地統計出來，然后分配到不同的部門，呼叫中心只要問老百姓這個問題有沒有幫你解決，解決得如何，進行跟蹤服務、統計。這樣群眾的來訪來電，變成了部門的一個壓力，這樣處理問題才會有良好的效果，群眾對你才有信任感。這是一個把社會化的聲音變成一種社會化的壓力對于你公共服務的要求。
袁岳：我希望未來順德能扶持有公信力的公益組織。隨著經濟快速發展，而社會建設相對滯后，面對多元復雜的社會問題，傳統的黨政處理模式優勢并不明顯。未來在社會服務能力的發展中，大量的復雜爭議與社會需求差異大的社會事務需要由多種多樣的公益組織來擔負。
我一直提出，公益組織發展有四個重要的方向：一是在地方要有明確的鼓勵政策；二是著力鼓勵本地區的青年介入社會公益活動，讓青年在尋找與體會社會貢獻方面找到自己的著力點，而不是沉迷于做網絡憤青，這也為本地區公益發育解決根本的人才制約問題；三是加大引進外地公益組織的力度，像工商業領域的招商引資那樣鼓勵外地公益組織的進入，為本地公益組織的發展提供就近的樣本與經驗借鑒；四是大力發展本地公益創業與公益創投，把政府引導的公益基金與鼓勵本地社會組織成立的公益基金會形成合力，大力鼓勵服務社區與各類社會服務的公益操作組織的誕生。如此，形成一個地方公益發展的氣氛與大環境。在這方面，上海、深圳、成都已經進行了一些有價值的探索。
我一直提出，公益組織發展有四個重要的方向：一是在地方要有明確的鼓勵政策；二是著力鼓勵本地區的青年介入社會公益活動，讓青年在尋找與體會社會貢獻方面找到自己的著力點，而不是沉迷于做網絡憤青，這也為本地區公益發育解決根本的人才制約問題；三是加大引進外地公益組織的力度，像工商業領域的招商引資那樣鼓勵外地公益組織的進入，為本地公益組織的發展提供就近的樣本與經驗借鑒；四是大力發展本地公益創業與公益創投，把政府引導的公益基金與鼓勵本地社會組織成立的公益基金會形成合力，大力鼓勵服務社區與各類社會服務的公益操作組織的誕生。如此，形成一個地方公益發展的氣氛與大環境。在這方面，上海、深圳、成都已經進行了一些有價值的探索。
韻曦：當前，越來越多人由“單位人”轉變為“社會人”，基層社會管理體系卻尚未完善，出現眾多盲區和真空。推行“網格化管理、組團式服務”模式，以相對集中居住區域為基礎，以家庭為基本單位，構建橫向到邊、縱向到底的社會管理網絡，對網格內的居民提供多元化、精細化、個性化的服務，有助于把“陌生人社會”建成“熟人社會”，讓群眾有歸屬感、向心力，實現社會和諧穩定。
首先，劃分管理服務網格。城市以小區、樓幢等為基礎，農村以自然村或相對集中居住區域為基礎，科學劃分，全面覆蓋，構筑區級社會管理綜合指揮中心、鎮（街道）社會管理綜合指揮分中心、社區（村）社會管理綜合工作站“三級平臺”和區、鎮（街道）、社區（村）、網格“四級管理”體系。
其次，配備網格工作人員。在每個網格配備以鎮政府（街道辦事處）包點干部為主的網格監督員，以網格黨員中選出的網格黨支部書記，以社區工作者為主的網格管理員，以黨員、義工、物業為主的網格助理員，以社區民警、協管員、城管執法為主的網格警員，分工承擔了解社情民意、維護安全穩定、開展黨群工作、落實社區矯正等職責，并確定一位網格管理長作為第一責任人，對網格內各項工作負責，無法處理的問題及時向上級匯報。
最后，建立聯席會議制度。在條件成熟的網格組建聯合會，推動黨代表、人大代表、政協委員、“兩新”組織成員等廣泛參與助殘、助困、再就業、人民調解、美化家園等工作。聯席會議實行重大事項集體決策制度，涉及本網格有關重要的階段性工作任務、重大突發事件、群眾性問題要集體討論研究決定。
首先，劃分管理服務網格。城市以小區、樓幢等為基礎，農村以自然村或相對集中居住區域為基礎，科學劃分，全面覆蓋，構筑區級社會管理綜合指揮中心、鎮（街道）社會管理綜合指揮分中心、社區（村）社會管理綜合工作站“三級平臺”和區、鎮（街道）、社區（村）、網格“四級管理”體系。
其次，配備網格工作人員。在每個網格配備以鎮政府（街道辦事處）包點干部為主的網格監督員，以網格黨員中選出的網格黨支部書記，以社區工作者為主的網格管理員，以黨員、義工、物業為主的網格助理員，以社區民警、協管員、城管執法為主的網格警員，分工承擔了解社情民意、維護安全穩定、開展黨群工作、落實社區矯正等職責，并確定一位網格管理長作為第一責任人，對網格內各項工作負責，無法處理的問題及時向上級匯報。
最后，建立聯席會議制度。在條件成熟的網格組建聯合會，推動黨代表、人大代表、政協委員、“兩新”組織成員等廣泛參與助殘、助困、再就業、人民調解、美化家園等工作。聯席會議實行重大事項集體決策制度，涉及本網格有關重要的階段性工作任務、重大突發事件、群眾性問題要集體討論研究決定。
犁豐：在建立社會管理體制綜合改革試點上，必須明確的一點是，具體的社會服務事項可以委托半官方機構、獨立的法定機構，提供各項公共服務的公營、私營商業機構以及眾多的社會性專業機構承擔，由相關民意咨詢決策機構進行決策。但是，這并不意味著政府因此而免除其經濟管理和社會管理的責任。
在社會管理體制綜合改革過程中，一方面固然要理清政府、企業、社會各自的邊界，企業的事企業管、社會的事社會管；另一方面，也要明晰政府在經濟管理和社會管理中應當肩負的積極行政責任，政府可以將公共服務委托、外包給半官方機構、法定機構，或者提供社會公共服務的社會企業。但是，政府的社會管理職能責任并不因此而免除。在推行社會管理體制綜合改革的過程中，必須建立行之有效的監管和問責制度，防止將經濟事務和社會事務一推了之，防止社會體制綜合改革成為政府推卸自己責任的借口。
在社會管理體制綜合改革過程中，一方面固然要理清政府、企業、社會各自的邊界，企業的事企業管、社會的事社會管；另一方面，也要明晰政府在經濟管理和社會管理中應當肩負的積極行政責任，政府可以將公共服務委托、外包給半官方機構、法定機構，或者提供社會公共服務的社會企業。但是，政府的社會管理職能責任并不因此而免除。在推行社會管理體制綜合改革的過程中，必須建立行之有效的監管和問責制度，防止將經濟事務和社會事務一推了之，防止社會體制綜合改革成為政府推卸自己責任的借口。
石北：社會管理等諸多領域是市民接觸最廣、感觸最深的，市民當然是城市的真正主角，對自己生活的城市才最有發言權?；谶@一定位，表決器應交到市民手中，充分聽取和吸納民意，評判的結果理應由市民自己說了算。一方面，拓展監督的大門，設立熱線電話、手機短信、微博、信件等途徑，讓民眾選擇自己最為方便的方式，并通過制度化建設，確保市民反映有回應，問題能得到及時調查處理；另一方面，政府和社會組織在政務、財務方面必須公開、透明，媒體和公民的監督才能深入。公眾圍觀、比較，挑出了毛病，政府對暴露出來的問題，要有勇氣和決心面對，這樣的良性互動都是促進共同成長的優良基困。
肖澤華：一忌規模過度擴張，導致機構臃腫，人浮于事。這次順德擬用法定機構的理念改造事業單位，構建依法獨立運作、自我管理和承擔責任、各利益相關方共同參與的管理機制，還是離不開機構，機構的規模、人員數量、職責是首先需要確定的度，應廣泛聽取民意，科學論證，因為任何機構都需要經費，來源無疑還是社會。
二忌形成“第二政府”。目前許多社會機構、企業、公司，很有“第二政府”的職能。比如一些企業服務公司，花錢通過他們辦事效率特高，而如果自己去政府部門窗口辦事，則復雜拖沓煩人。為什么？因為這些公司往往和有關部門有利益關系。這種寄生的服務公司，實際上是政府有關部門為了私利而催生的。這次社會管理體制改革如果再催生一批這樣的機構，那么改革將會事與愿違。
三忌政府缺位。不能因成立了新型的社會機構就萬事大吉，而把政府本身的職責丟失。政府部門要做好監管，以維護社會的公平、公正。
二忌形成“第二政府”。目前許多社會機構、企業、公司，很有“第二政府”的職能。比如一些企業服務公司，花錢通過他們辦事效率特高，而如果自己去政府部門窗口辦事，則復雜拖沓煩人。為什么？因為這些公司往往和有關部門有利益關系。這種寄生的服務公司，實際上是政府有關部門為了私利而催生的。這次社會管理體制改革如果再催生一批這樣的機構，那么改革將會事與愿違。
三忌政府缺位。不能因成立了新型的社會機構就萬事大吉，而把政府本身的職責丟失。政府部門要做好監管，以維護社會的公平、公正。
@周林生體改：復@醒神議事廳:順德要為廣東乃至全國提供社改的成功樣板和經驗，而不僅僅是一套或幾套方案。順德社改的大方向明確，方案也是清晰的。接下來是殫精竭慮、慎重嚴謹地向前闖和大膽試驗。成功的就堅持下來，有問題的就組織攻關。比起順德社改方案與路線圖，順德改革的成功經驗與工作教訓對我們更有價值。
@周林生體改：改革開放之后，順德發生了很大的變化。但就全國”樣本意義“而言，主要是三大改革。首先是92-93年的產權改革。順德此項改革開全國企業產權改革先河，引領國企和集體企業建立現代產權制度。改革開始時悄悄推進。在取得成功后這一改革的標本意義于97-98年開始突顯，省內外都全面開展追隨順德企業改革路徑。
其次是順德的大部制改革。以其黨政合一的大部門制度在全國獨樹一幟，舉國關注。但大部制改革的目的一是政府精簡，這在93-93年改革中已經完成；所以重點是二，即政府職能轉變，而在社會組織培育發展嚴重不足的現狀之下，順德發現政府職能轉移工作難度極大。
于是，順德的第三項重大改革社改就適時提出了。在大部制改革中，順德已經出現了職能不減，人手緊張的情況。于是這次在全國率先推進法定機構試點，既解決決策機構與執行機構分開的問題，也克服政府編制不足的困境。對培育發展社會組織，公共決策程序，政社互動共治社會，加強社會建設等都提出了系統政策。
其次是順德的大部制改革。以其黨政合一的大部門制度在全國獨樹一幟，舉國關注。但大部制改革的目的一是政府精簡，這在93-93年改革中已經完成；所以重點是二，即政府職能轉變，而在社會組織培育發展嚴重不足的現狀之下，順德發現政府職能轉移工作難度極大。
于是，順德的第三項重大改革社改就適時提出了。在大部制改革中，順德已經出現了職能不減，人手緊張的情況。于是這次在全國率先推進法定機構試點，既解決決策機構與執行機構分開的問題，也克服政府編制不足的困境。對培育發展社會組織，公共決策程序，政社互動共治社會，加強社會建設等都提出了系統政策。
@周林生體改：順德社改的成功至少要闖三關：第一關，公共財政制度改革關，就是社會組織的發展資金能否列入財政預算？財政能否重點投到社會福利中（教育、醫療和社會保障等）；第二關，政府職能轉移改革關，即是否能夠順利轉移，使社會組織有足夠的生存發展空間；第三關：社會組織成長關，視乎其能力建設和誠信力建設 。
@畫家林子超：形成小政府大社會，培育社會組織，建設公民社會，是邁向現代社會十分迫切而關鍵的社會結構試驗內容，順德加油！
@香港衛視陳揚 順德一直具有的社會變革的樣本意義并未廣為人知，這是一個遺憾。
電子政務聯盟：任何涉及社會建設的事項都事關民生，此次順德啟動社會管理體制改革，意味著順德區政府“拿起鞭子對著自己”，值得學習借鑒！
騎著小豬的勇士：政府是為社會服務，社會基于廣大民眾，強化社會而縮小政府獨斷的權利，有點眼光。
心寬念純君：看來你們要做的是一個很系統龐雜的研究了，加油加油！發揮公民權力！關注你們過程的每一步。加油！
順德大田螺：順德這個先鋒當得還算風光的。杏壇的塑料回收行業環保改造，陳村的兩岸農業合作，東平新城的跨區統籌，公務員和合同聘員的創文創衛，那效果誰干誰知道。
廣東省綜改院：培育社會組織，各地都是由社會組織在做。但政府要給予政策、資金方面的支持。一個社會組織從創辦到成熟，在中國大約要5到10年吧。
團建24期--九匹狼團隊：感覺歷史的改革是緩慢的，真正落實到每個部門能像現在的一些垂直聯系機構辦事的效率一樣高，一樣熟悉，且每個部門的人的觀念都適應，需要很大轉變，時間也不會太短。
樂樂Carry_：作為一名教育工作者，心中黯然。珠三角走在改革開放前沿，人民日子漸漸好，生出了什么？第一個“富二代”名字誕生佛山順德。第一個18冷血路人誕生在佛山南海。第一個“民工荒”。第一個“倒閉潮”。 我們缺失是什么，教育。
adac_Mike：公民社會的構建也要跟得上。
后面有座山：小政府大社會要依賴民眾的素質和修養，在廣東那一片推行這，我可不看好。廣東的外來人口占多數，其中成分參差不齊，治安不好是有了名的。
南日崔旭明: 大部制改革，順德就遭遇了與省有關部門，包括某些垂直部門難以對接協調的問題，上一級政府一些職能局也是冷眼旁觀，撂挑子，卸擔子。不能讓這次將影響中國政治進程的改革窒息在某些上級的傲慢和冷漠中。誰不改革，就要讓他成為改革的對象！
Michael峰?。?/strong>今天參加順德推進社會體制改革動員大會。希望進一步扶持公益組織的發展和媒體的開放。
零下四度-SuKki_Chen：不僅要建設一個充滿活力的社會，而且要充分發揮社會與政府的協同共治作用；不僅要創新社會管理體制，而且還要充實與加強公共服務職能。
宰牛漢子：上班的人少了，政府現在做的事做不了；關鍵還是要限制政府該做哪些事情，不可以做其他事情。
名峰之巔：政府下放權力，管理機構企業化管理，如果能這樣改革，就真的很值得期待了。
華信創投-揚子：改革要公平、公開，公正。民眾支持。讓權利給社會，那社會是誰，誰代表社會？社會組織是民選的么？小圈子組織能走多遠？
華潤海：佛山順德區昨日公布社會管理改革目標，力求“小政府、大社會”。研究了其條文，改革深度可列全國前茅。
流浪的王子 我希望領導們能把改革的計劃說得通俗易懂些，太抽象了估計只有領導才能看懂，估計連一些領導亦未必懂。不夠親民，會造成“形象”的假象。
評論員楊禹：佛山順德區昨日公布社會管理改革目標，力求“小政府、大社會”。研究了其條文，改革深度可列全國前茅。
宋祖德：應全面推行小政府大社會！廣東佛山順德區，借鑒香港和新加坡經驗，大膽將政府瘦身，并邀請公眾參與公共財政預算，向民主邁了可貴的一步，但愿上頭多支持，試點成功后應全國推廣。我國目前大政府小社會，政府辦公樓越蓋越高，機關玩電腦打游戲的閑人越來越多，老百姓的稅負越來越重！政府必須瘦身！
廣東省綜改院：培育社會組織，各地都是由社會組織在做。但政府要給予政策、資金方面的支持。一個社會組織從創辦到成熟，在中國大約要5到10年吧。
周林生體改：順德不會孤軍奮戰，近兩年珠海、深圳、廣州、南海在社改方面都已邁出大步，做了大量工作，成績不菲。但是做的多說的少。不過，作為尖兵，順德這次社改在參與式財政預算編制和把社會組織發展基金列入財政預算等方面還是走得更遠了。期待順德一步步把工作做實，爭取三五年內有顯著成效。順德還應該像深圳、珠海學習，在區委設置改革辦，進一步統籌協同各項改革，為順德發展提供最有力的體制機制保障。
周林生體改：廣東對順德改革寄予厚望，在大部制改革，省直管縣體制改革中順德均肩負重擔，率先沖鋒陷陣。現在推進社會管理體改革順德再領＂尖兵＂之職，其壓力之大可想而知；其動力之巨亦羨煞其鄰。關鍵是要搞清楚尖兵的職責何在？選擇好突擊殲敵的路線陣式，謀定而后動，全力以赴，積小勝為大勝，務求再建新功。
周林生體改：《順德區委關于推進社會體制綜合改革加強社會建設的意見》提出，實行參與式公共預算，在涉及公眾切身利益的民生領域引入公眾參與預算編制的機制，優化財政支出結構。順德的這一舉措在全國也許還是頭一遭吧？在人們還在要求財政公開的時候，順德人已經在考慮引入公眾參與公共財政預算編制了。
nh海納百川: 回想一下，現在改革的環境還是不錯的。當年順德推行產權改革的時候，那真有點偷偷摸摸的感覺，連政府的文件都鎖在柜里，給你看完就收藏起來，媒體更沒有什么評論！當然內部還有性資姓社的爭論。那里像今天這樣透明，全部政策都曝光。
袁岳：現在要做的，就是在公共服務上先嘗還欠債，把市民（村民）的公共服務均等化落到實處，而不能只靠略施小恩小惠，否則老百姓特別是農民是不賣帳的!
微明：順德能夠通過社會體制綜合改革，真正提供一個讓社會各方面可以充分表達自己利益訴求的平臺，在這樣的平臺上讓各階層把自己的利益訴求充分表達出來，在制定政策時充分考慮到大家的利益，尋找一個大家都能夠接受的平衡點。從這個意義上說，筆者希望“溝通從傾聽開始”，傾聽的是更多的老百姓的聲音。特別希望政府首先要轉變觀念，不要把老百姓一提出爭取權利就當作是負面的東西，要認真分析他爭取權利的理由是什么？對老百姓合理的訴求，要和他談判，要承認他們合理的那部分，通過談判和妥協得到一個大家能夠“滿意”的選擇。
微鳴：信息充分公開 參與才不是浮云
當然，在信息公開方面，順德的步伐還可以邁得大一點快一些，不但要公開，還要主動公開，尤其向媒體公開。就目前看到的方案，順德提出的完善社會參與機制方面，還只是局限在建立“兩代表”（黨代表、人大代表）、“兩委員”（政協委員、決策咨詢委員）制度，而數以百萬計的其他市民的意見，將通過哪些渠道、怎么樣的平臺、什么樣的方式收集并傳達給決策者？而恰恰是媒體能彌補這個渠道上的不足。期望在公開信息方面，能有更多的“順德樣本”和“順德智慧”。
鐘躍東：順德社改大珠小珠落玉盤，顆顆閃亮，缺根線，不成串。核心哩？
zcy0：現在要做的，就是在公共服務上先嘗還欠債，把市民（村民）的公共服務均等化落到實處，而不能只靠略施小恩小惠，否則老百姓特別是農民是不賣帳的!
周林生體改：順德不會孤軍奮戰，近兩年珠海、深圳、廣州、南海在社改方面都已邁出大步，做了大量工作，成績不菲。但是做的多說的少。不過，作為尖兵，順德這次社改在參與式財政預算編制和把社會組織發展基金列入財政預算等方面還是走得更遠了。期待順德一步步把工作做實，爭取三五年內有顯著成效。順德還應該像深圳、珠海學習，在區委設置改革辦，進一步統籌協同各項改革，為順德發展提供最有力的體制機制保障。
華信創投-揚子：改革要公平、公開，公正。民眾支持。讓權利給社會，那社會是誰，誰代表社會？社會組織是民選的么？小圈子組織能走多遠？
一只有發熱癥狀的昆蟲：順德當年的靚女先嫁造就很多富翁，但是為今天順德埋下很多炸彈。今天順德最大問題就在于既得利益集團操縱了太多公共利益。為何那么多農民上訪，就是這些利益沒有均等讓他們享受到。
電子政務聯盟：任何涉及社會建設的事項都事關民生，此次順德啟動社會管理體制改革，意味著順德區政府“拿起鞭子對著自己”，值得學習借鑒！
格木佬：12億元實現村民基本公共服務均等化？順德好多村民比居民要幸福得多：每年有土地出讓或租金的分紅，有宅基地，請問那個居民有此待遇？請問這個為什么不均等？
遼闊的遼Eric：如果順德的財政收入不用上交可以自己全部統籌，技術上是夠膽按比例學香港的。
假我的風采：頂！沒有人冀望十年八載順德就成香港。只希望（1）不要葉公好龍；（2）不要朝令夕改；（3）不要掛羊頭賣狗肉。（4）堅持既定方向不動搖，積土成山積水成淵，積跬步以成千里。
智看云起：我覺得改革的最大困難，除了人的意識之外，就是錢的問題了。
熊貓侯爺：香港有很多措施是很好的，但未必能完全搬到順德使用，因為他們有很好的法制把控。所以，很多香港的福利措施是可以借鑒，但不能抄襲！
晉偉Wilson：學新加坡的法治及社會公共管理，學香港的營商環境構建、服務業、民生服務和社區服務，可行。如果暫時不夠錢，可以先學那么一點點，再逐步深入學習改革，慢慢來，用十年八載來學也不遲。
ColorfulChan：轉變觀念，站在人民訴求的理由上，不說這么多，系好是壞，人民能看出來。
名峰之巔：政府下放權力，管理機構企業化管理，如果能這樣改革，就真的很值得期待了。
順德市聞：順德城市化滯后于經濟發展、社會建設滯后于經濟建設、政府治理滯后于經濟社會發展需要。請問這個順德政府說了多小年？喊了多少年？
我喜歡丟臉：我認為順德應該加強的是“兌現支票”！不要光說，不干！！更要明確自己的職責，找到真正需要做的！百姓需要負責、實干的政府，唾棄吹炮的“真腐”。
零下四度-SuKki_Chen：不僅要建設一個充滿活力的社會，而且要充分發揮社會與政府的協同共治作用；不僅要創新社會管理體制，而且還要充實與加強公共服務職能。
華潤海：提升服務功能，創造和諧的生活、打工環境、整治社會治安才行，留住人才，加快轉型，才有出路。
心寬念純君：看來你們要做的是一個很系統龐雜的研究了，加油加油！發揮公民權力！關注你們過程的每一步。加油！
溫度 ：把社會體制改革作為全面改革的先導，其實踐既能為將來的全面改革積累經驗，也會讓民眾從此看到改革的偉大前景，成為改革的生力軍。而社會體制改革的成功，則有賴于公共服務型政府的真正確立，因為不論是基本公共服務不充分、不均等，還是社會發育不足，實質都可以“化約”為一個問題，即要求政府把該管的管好，在不必管的領域則不妨大步退出。
吹吹：社會改革的更深一層意義，就是要為未來的民主化奠定基礎。中國有人說，民主是個好東西。這有些武斷。好的民主才是好東西，壞的民主比什么都壞。我們看民主時，不能光看歐美好的民主，非洲、拉丁美洲、亞洲有些國家的民主，更像是劣質民主。沒有人能夠保證，中國民主化了就是優質的民主，而不是劣質的民主。
一抹憂傷 ：盡管中國從中央到地方的各級政府都在想著辦法來進行社會管理創新，概括地說，他們所使用的主要方法不外乎有兩種，一種是硬的，即維穩，尤其是使用暴力手段的維穩，另一種是比較軟性的，即經濟手段。其它很多方法處于這兩者之間，或者是兩者不同因素的組合。
qwgiagw ：老百姓，邊會理你個Ｄ理想化噶野架，巨地關注，點解呢度甘多車，都無條橋過馬路；點解甘多小偷小摸噶事架；點解條路一整就幾個月仲未整好架；點解醫院甘多新聞出架……如果有日呢
Ｄ點解都消失了，政府所提的什么理想化東西亦都無必要討論。
╭、小碎花 ：社會體制改革是一項綜合的龐大的創新工程，需要經過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實現科學發展，必須在全局和戰略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點、有步驟的逐步推進社會管理體制的改革和創新這一重大歷史性任務。
流浪的王子 ：我希望領導們能把改革的計劃說得通俗易懂些，太抽象了估計只有領導才能看懂，估計連一些領導亦未必懂。不夠親民，會造成“形象”的假象。
順德城市網消息 （記者鐘柳梅） “有人把政府職能轉變為先導理解為權力革命，但我更覺得這是自我解放?！痹?0月24日舉行的順德區社會體制綜合改革會議上，佛山市委常委、順德區委書記梁維東指出，通過改革打造一個公共服務型政府，擴大社會組織、社會精英參與政府事務管理，實現協同共治，共建共享幸福順德。
改革前提：時代發展的要求
梁維東指出，在行政審批制度改革、農村綜合改革和社會體制綜合改革三大改革中，當天啟動的社會體制綜合改革是三大改革中最具份量，并且起到統領作用的一項重要改革
。
“這項改革，是在適應時代發展的要求、貫徹省委省政府的精神、順德發展的內在要求這三大背景下提出的。”梁維東表示，順德由中等發達城市向富裕城市邁進，必須通過
改革帶動發展。事實上，一直以來非常關心順德發展和行政管理體制改革的中共中央政治局委員、中共廣東省委書記汪洋就曾說到，順德作為中國改革發展的排頭兵之一，順德今
天遇到的問題，其他地區明天將要遇到。順德擁有雄厚的物質基礎、強烈的改革意識和豐富的改革經驗，破解科學發展難題的能力強，一旦成功實現改革，示范效應會更大。
梁維東指出，在區委十一屆十三次全體會議上已經明確，今后一段時期的發展戰略目標是：城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德。而城市化的發展、公共服務型政府的
打造、農村的和諧等都相對滯后，嚴重制約了順德的政治、經濟發展，因此順德推進三大改革，既有充分的根據，又是十分必要的。
自我解放：不再舍了芝麻丟了西瓜
“社會體制綜合改革中，主題是協同共治，核心是權力重新組建。權力的再分配，有人認為是權力革命，而我則理解為自我解放?！绷壕S東指出，政府職能和管理方式的轉變
沒有跟上，政府在社會管理上仍處于“大包大攬”，不勝重負，越來越缺乏引領，真是舍了芝麻丟了西瓜。
梁維東說，社會運作需要有一個先進的政府，但復雜的社會管理事務、人民群眾需求的公共服務往往把政府人員有限的精力消耗完，政府沒能在引領上起到更大作用。梁維東
舉了個例子，順德的控規是25%，主要是工業的規劃，大大低于城市發展的基本要求，并且著眼于規劃的單體處理上，無法從全區的規劃角度引領發展，提出高水平、有引領作用的規劃。“通過社會體制綜合改革，我們要緊緊抓住‘協同共治’，加快政府職能轉變，創新社會管理機制和服務方式，擴大社會和公眾參與，3年實現服務型政府雛形，5年奠定服務型政府格局。”
“我們現在的GDP將近兩千億，比1992年綜合體質改革時增加了253倍，1992年還未需要提供醫療、教育等各方面的保障，但現在每一項保障都不能少，而我們的公務員只有
1000人左右。因此，協同共治、全社會參與有效運作是必然的思路?！绷壕S東說，上世紀90年代企業產權改革，當時如果順德政府不先自我革命，不轉變職能，不實行政企分開，
就不可能培養出一批像美的這樣大型的企業，引領改革開放三十多年經濟的高速發展。
效果考核：立足以人為本
梁維東強調，改革要有生命力，就要解決長遠制約，立足深層次問題，立足以人為本。“我認真閱讀了《順德區社會建設行動計劃》中的十項計劃，發現每一項內容都是以民
為本?！备母镒罱K的效應怎么體現？有些鎮街在行政服務中心就能辦理出入境通行證，市民對這項服務反響很好。
本月20日，梁維東到杏壇調研，考察了杏壇鎮民政大樓，直到現在，他對于這個社會綜合服務體仍然記憶深刻。“一座大樓內設手工勞作坊、康復室、治療室等，專門為老人
、殘障人士提供公益服務。我當時很感動，一是因為杏壇是經濟欠發達的鎮，但能在艱難的情況下充分利用原有資源，并引入社會資源；二是最困難群體有最底線的保障，這是文
明社會進步的標志?！?
梁維東信心十足地說，根據社會體制綜合改革的方案來看，假如里面涉及的內容大部分能實現，社會的發展將邁進一大步，順德的綜合競爭力將邁進一大步。
記者發現一個可喜的表現是，不少社會組織為了把政府轉移的職能“接”得更穩，開始“練內功”。在采訪過程中，記者仍然聽到不少協會工作人員大吐苦水，陳用河深有感觸地對記者說，“各種各樣的協會沒有實權，社會功能難以充分發揮的局面希望在這次改革中得到改... [詳細]
容桂作出了不少的嘗試，包括進行“簡政強鎮”事權改革，率先建立社區（村居）行政服務站，引入專業社工服務社會。... [詳細]
作為社會管理改革的鋪墊，農村改革相關工作已開展。預計今年年底有部分改革方案審稿或將完成，包括有市民最關注的農村集體經濟資產改革中的股權流轉、贈予等內容都會在方案中作進一步規范。與廣大社會關系密切的社區管理方面的方案也有望年底完成。 ... [詳細]
社會體制綜合改革研究從去年以來開始醞釀，今年7月正式啟動。尤其是7月14日，省委書記汪洋到我區進行加強社會建設專題調研，為順德的社會體制改革進一步指明了目標和方向。
成立專責組，深度調研香港、深圳、上海、新加坡等地先進做法，總結已有的成功探索，成立區社會建設與管理創新咨詢評審委員會吸納意見，委托專業咨詢公司做需求調查……這份改革意見稿出世不容易，也正是如此，給人更多的期待。
成立專責組，深度調研香港、深圳、上海、新加坡等地先進做法，總結已有的成功探索，成立區社會建設與管理創新咨詢評審委員會吸納意見，委托專業咨詢公司做需求調查……這份改革意見稿出世不容易，也正是如此，給人更多的期待。
主旨提煉：緊緊圍繞“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，通過社會體制綜合改革這個核心，來實現政府轉型和社會轉型的突破。
注腳：順德區委十一屆十三次全體會議提出了順德今后一段時期的發展戰略目標：城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德... [詳細]
注腳：順德區委十一屆十三次全體會議提出了順德今后一段時期的發展戰略目標：城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德... [詳細]
主旨：加大簡政放權力度，減少審批事項，將具體的管理和服務職能轉移給市場和社會組織，實現政府職能從“劃船”向“掌舵”轉變，公共服務從以政府單一提供為主、粗放剛性管理向多元參與、依法管理、精細服務和柔性疏導轉變。
案例：審批事務社會也可參與... [詳細]
案例：審批事務社會也可參與... [詳細]
主旨提煉：擴大社會參與，建立黨領導下的協同共治格局。完善民主實現機制、民主科學決策機制，擴大政府績效考評和監督的社會參與。
案例：民生熱線打開市民參與空間... [詳細]
案例：民生熱線打開市民參與空間... [詳細]
主旨：加強對各類社會組織的指導和監管，建立健全行政部門執法聯動機制。完善多元化社會矛盾調處機制，引導全體社會成員通過法律途徑維護權利，化解糾紛。
案例：發生交通事故，可以不到大良處理... [詳細]
主旨：在涉及公眾切身利益的民生領域引入參與式公共預算編制機制，完善財政預算中的人大審議制度。加大財政轉移支付力度，縮小區域、城鄉基本公共服務差距
案例：財務公開，錢真的用在了我們身上... [詳細]
主旨：將探索公務員分類管理模式，并推進精細化管理。同時建立完善公務員能進能出、能者上庸者下的用人機制。還計劃吸納更多的社會精英加入政府管理團隊。
案例：不拘一格選人才，干部也可以很年輕 ... [詳細]
在《關于規范社會組織管理，加快社會組織發展的實施意見》中，明確了政府放權的事項。方案表明，將行業行規制定以及協調、準入、評比等行業管理與協調性職能，法律服務、宣傳培訓、社區事務、公益服務等社會事務管理與服務性職能，業務咨詢、統計分析、決策論證、資產項目評估等市場監督與技術性等職能轉移給社會組織實施。... [詳細]
有了項目，還需要有足夠的社會組織能夠承接。據了解，今后5年，順德將重點培育和扶持行業協會商會、公益及慈善類社會組織、社區社會組織。并落實國家規定的稅收優惠政策，并設立社會組織發展專項資金，列入財政預算，建立社會組織發展專項資金的競爭性分配制度。... [詳細]
據為進一步加強對社會組織的監督，日后將建立由區委社會工作部牽頭成立聯席會議制度，定期召開聯席會議，相互通傳有關情況，對不能正常履行承接職能，出現違法違紀行為的社會組織，按有關規定和程序收回相應職能。... [詳細]
一、建立均衡優質的現代教育體系
目標：重點保障本地戶籍人口“學有其位”，進一步完善外來人口子女積分入學制度；高等教育進一步普及化，毛入學率達到60%以上；創新高級人才培養模式，加快推進廣東工業設計研究生學院、中山大學卡內基梅龍大學國際聯合研究院等項目建設。
主責部門：區教育局
三、建立完善三級醫療網絡和全覆蓋的社區衛生服務體系
目標：至2015年，實現社區衛生服務站全覆蓋，每萬名居民擁有2-3名全科醫生，人均期望壽命達78歲。
主責部門：區衛生和人口計劃生育局
五、完善公共文化和群眾體育服務
目標：十二五期間，形成較完善的全民健身公共服務體系，市民體質和心理健康水平明顯提高。
主責部門：區委宣傳部（區文體旅游局）
七、完善住房保障體系
目標：創新保障性住房、政策性租賃住房制度，完善社會困難群體住房保障體系。以租賃補貼、實物配租方式解決符合申請廉租房條件的困難家庭住房問題，確保應保盡保；大力推進保障性住房建設，積極調控房價水平；到2015年全部城鎮低收入群體基本得到住房保障。探討通過“三舊”改造等方式建設保障性住房項目。探索建立新型住房保障制度，積極引入社會資金參與保障性住房的建設和營運，拓寬保障性住房的供給方式。探索在外來務工人員集中的工業區內推進公租房建設。加大農村危舊住房改造力度。加快推進農民社區公寓規劃建設步伐。
主責部門：區國土城建和水利局
九、創新流動人口服務和管理
目標：繼續完善農民工積分制入戶政策，建立并完善流動人口信用評定體系。鼓勵優秀流動人口參與社會管理，繼續在優秀流動人口中招聘機關事業單位和村（社區）行政服務站工作人員。依托社會組織，探索在村（社區）建立出租屋托管中心，對出租屋實行集中托管的管理工作模式。
主責部門：區委政法委
二、完善就業服務和創業扶持體系
目標：爭取到2015年全區90%以上村{社區}全部建成“充分就業社區”，全區登記失業率低于2.5%。
主責部門：區人力資源和社會保障局
四、加快實現社會保障體系城鄉一體、全民共享
目標：到2015年，城鎮居民人均可支配收入達到40950元，年均增長6%；農民人均純收入達到16180元，年均增長8%。
主責部門：區委社會工作部、區人力資源和社會保障局
六、構建便民高效的公共交通系統
目標：到2013年，中心城區與鎮（街道）、村（社區）之間及鎮（街道）之間均有公交線路，基本實現社區有站臺、通過2次換乘可到達各鎮（街道）的公交出行目標。到2015年，全區建成城市公交換乘樞紐站23個。
主責部門：發展規劃和統計局、區國土城建和水利局、環境運輸和城市管理局
八、構建高水平的社會安全網
目標：到2015年，全區社會治安明顯好轉，社會安全感明顯提升，群眾對社會治安滿意率在85%以上。
主責部門：區公安局
目標：嚴格建立“從農田到餐桌”的全過程食品安全監管機制，建立全區企業產品安全監測信息平臺、完善順德區安全生產應急救援指揮中心及各項配套機制。
主責部門：區市場安全監管局。
目標：研究整合資源建立完善全區統一的應急管理平臺，實現扁平高效的應急管理模式。
主責部門：區應急辦
主責部門：區公安局
目標：嚴格建立“從農田到餐桌”的全過程食品安全監管機制，建立全區企業產品安全監測信息平臺、完善順德區安全生產應急救援指揮中心及各項配套機制。
主責部門：區市場安全監管局。
目標：研究整合資源建立完善全區統一的應急管理平臺，實現扁平高效的應急管理模式。
主責部門：區應急辦
十、加強環境保護和生態建設
目標：到2015年，完成262公里綠道建設，建成區人均公共綠地面積達到16.5平方米，城市綠化覆蓋率保持38%以上；城鎮污水處理率達到80%以上；建成區生活垃圾壓縮轉運站，生活垃圾無害化處理率90%。
主責部門：區環境運輸和城市管理局、區發展規劃和統計局、區國土城建和水利局
昨日（2月10日），順德區第十五屆人大二次會議審議通過2011年預算執行情況和2012年預算草案報告。
... [詳細]
