順德城市網消息?。ㄓ浾哏娏罚?/strong>在昨日（10月24日）舉行的順德區委社會體制綜合改革會議中，記者留意到相關工作任務分解表上明確指出培育和扶持社會組織發展，通過財稅扶持、社會激勵、人才引進等方面一一實現；

　　10月10日，在順德區第一批社會組織等級評估授牌儀式上，30家協會商會獲得3A以上（包括3A）等級的牌匾，這意味著通過“3A”等級評估的協會商會日后有資格承接政府下放的職權。

　　8月24日，順德首屆順德中小企業服務周暨第五屆順德中小企業服務日系列活動舉行，現場沒有太多的政府公務員，更多的是順德區中小企業促進會的工作人員，這些人有條不紊地將活動辦得有聲有色；

　　8月19日，容桂商會在江門舉行第四屆四次理事會議，“顛覆”了以往開會的傳統做法：不僅僅討論慈善等議題，而是把主要精力部署在商會下一階段如何承接政府職能轉移，并為此在商會組織架構下成立了青年委員會和職業經理人協會。

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　　今年1月5日，順德出臺了《關于順德建立現代社會工作制度的意見》，十二五期間順德建立現代社工制度的工作目標：至2015年，按常住人口0.5‰的比例建成一支素質優良、結構合理的社工人才隊伍；培育和發展民辦社工服務機構20家左右，使社工服務覆蓋80%以上的村、社區。稍微留心的市民都會發現，順德為實現這一目標正一步一個腳印地前行著。

政府放了多少權？

　　在順德物業管理協會一份《順德區社會組織承接政府職能和事項調查表》中，目前已承接政府相關職能和事項情況及成效、本組織可以承接的職能和事項、協會基本情況及承接優勢等一項一項都列得非常清楚。記者留意到，該協會承接了物業管理示范項目（區優）評審、物業糾紛化解、物業管理招投標前期工作等事務。

　　而在順德區市政業協會，會長陳用河向記者表示，目前他們已承接了部分審批功能，包括市政行業優良評估工作、區內清潔運輸許可證初審工作等工作已由協會負責，市政業協會的功能雖然已經有所擴展。作為我區第一個專門服務青少年的社工組織——順德啟創青少年社工服務中心，主要從事青少年社會工作發展的研究及培訓、提供學校及社區青少年社會工作服務、提供家庭生活教育服務、提供社會工作人員及相關人員的培訓服務等工作。

　　佛山市委常委、順德區委書記梁維東表示，目前大部制應有的效力還沒有充分發揮出來，很重要的原因就是政府沒有轉變職能，公務員在社會管理事務中疲于奔命，要想破解這一局面，就必須解決政府越位的問題，該市場做的要交給市場，該社會做的要還給社會，該市民負責任的要市民承擔。

　　記者了解到，順德將制訂向社會轉移服務與管理事項目錄，創造條件依法將行業管理與協調、社會微觀事務服務與管理、技術與市場服務等功能轉移給具有資質條件的社會組織，各部門年內至少有1到2個審批服務項目試行轉移給社會組織。

社會組織怎么接？

　　10月10日，在順德區第一批社會組織等級評估授牌儀式上，30家協會商會獲得3A以上（包括3A）等級的牌匾，這意味著通過“3A”等級評估的協會商會日后有資格承接政府下放的職權。據悉，這次評審歷時近一年，通過參評單位自評、專家組實地考察、評估委員會審定、媒體公示等，30家協會商會獲得3A以上等級的社會組織才最終得以產生。

　　對于這樣的考驗，順德區委區政府其實是有著很深的考慮?！叭珔^目前共登記社會組織628個，其中社會團體356個，民辦非企業單位272個，涉及經濟、科技、建設、文體、社會福利等領域，但對于承擔審批權限如此重要的職能，依然任重而道遠。盡管政府的不少審批職能是程序化，并不需要太多專業技巧，但在硬件、人才等方面仍然希望能具備操作的條件。”一位政府工作人員如是解釋。

　　不過，記者發現一個可喜的表現是，不少社會組織為了把政府轉移的職能“接”得更穩，開始“練內功”。如容桂商會增聘了三位顧問，順德市政業協會將增設技術設備，一些商會計劃建立起一套科學合理的監督決策機制，加強專業人才的儲備等。

　　盡管如此，在采訪過程中，記者仍然聽到不少協會工作人員大吐苦水。“大部制改革后，有一些局合并了，原來的指導單位也找不著了?！?、“政府極少過問我們協會的事務和運作，下個月舉辦行業論壇是協會一手操辦?！薄罢徺I服務也沒指明是哪項服務，我們往往只是某項活動的協辦方。”有協會負責人說到，協會是民間組織，平時的運作經費靠收取會費。

　　采訪的最后，陳用河深有感觸地對記者說，“各種各樣的協會沒有實權，社會功能難以充分發揮的局面希望在這次改革中得到改善?！?/p>

（編輯：林和）