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大膽試水,容桂沖在前頭

  
  順德城市網消息 (記者陳琴琴) 
對于容桂這個經濟大鎮來講,當前所面臨的問題已經不再局限于經濟發展問題,隨著近年來容桂社會不斷發展,在行政體制以及社會管理所產生的問題均亟待政府解決。

  為此,容桂作出了不少的嘗試,包括進行“簡政強鎮”事權改革,率先建立社區(村居)行政服務站,引入專業社工服務社會。容桂正在探索通過推進社會管理創新,這種創新一方面包括由政府向社會“讓權”,將經濟社會事務決策交給由黨代表、區政協委員、商會代表、居民代表組成的“公共決策咨詢委員會”審議,通過政府購買公共服務,將部分社會服務的職能交給NGO執行。另一方面實行村居“政社分離”,由政府設立工作站直管行政服務。

行政服務站讓村居享受更自由的服務

  2009年12月8日,在簡政強鎮事權改革試點背景下,馬崗建立行政服務站,其目的是將基層公共事務分為行政事務和社區(村)事務,從而厘清政社關系。 

在還沒成立行政服務站之前,村委會的職能究竟是什么?曾在曾在村委工作的梁家擎很迷茫。過去村委會雖然作為一個自治組織,但也要處理村內的行政工作。“什么都管,什么都管不好是當時的最真寫照。”這是馬崗村黨支部書記梁家擎的感受。

  與此同時,在以往,村民自治難免有一些與政府政策相違背的情況出現,這樣帶來的后果是,村里的管理會因為村里班子而受到影響。

  而行政服務站的成立,剛好解決了這個問題。行政服務站的主要功能是作為鎮街黨委政府在村(社區)的綜合辦事機構,承擔原來下派給村(居)委會辦理的行政事務,其工作人員主要從村(社區)黨組織成員和村(居)委會工作人員中聘任,享受政府聘員待遇,這意味著,行政服務站的工作人員將不再受制于村委班子。服務站內所承擔的工作也不會因為班子的變動而受影響。

  隨著馬岡等社區(村居)試點成效的顯示,容桂開始在全部社區(村居)推行行政服務站的建設。

先行先試,引入社工參與社會管理

  此外,馬崗還有一項經驗是率先“試”出來的。2010年1月下旬,馬岡首先向社區居民提供公益免費服務,由馬崗福利會購買專業社工,提供優撫安置,社會福利與低保,殘疾人,青少年等相關領域的社工服務。

  隨后,馬岡作為容桂開展專業社工服務的試點之一。容桂首批專業社工開展分赴各個試點開展社工服務工作。2010年8月,容桂正式引入啟創、鵬星兩家專業社工服務機構。為容桂社工的專業發展開拓了更多的空間。

  今年,容桂社工服務領域再次擴容,并嘗試在社會矯正、家庭暴力等領域引入社工服務。讓社工的服務不再僅僅局限于社區,而是把專業的服務擴展更廣。



(編輯:林和)

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