順德城市網消息　（記者梁雯雯）　因為順德行政改革應運而生的行政服務站，曾經讓大多的基層寄予厚望，希望通過服務站，能減輕一下社區（村居）工作人員的工作擔子，使村(居)委會回歸自治職能，履行自治工作，興辦福利事業，不再被繁雜的村務工作束縛，從而實現政社分離。

　　2010年，配套“簡政強鎮”事權改革，按照“政社相對分離”的原則，順德在把農村基層事務分為行政事務和自治事務。經過將近一年的運行，被寄予承擔“政社相對分離”重任的村居行政服務站在發展過程中遇到了不少麻煩事。

村民的疑惑：掛牌7個月，服務站沒了動靜

　　勒流連杜村的村民老翁很不理解，今年4月村委的辦公室無端端地改造了一番，把以前一樓的獨立房間大部分打通了，然后再建成了一個長10多米的大理石長臺。村委的人說是要做行政服務站用的，但是這個長臺放著都差不多7個月了，一點兒動靜都沒有。

　　像連杜村這樣的景況幾乎存在于勒流22個村居中。今年2月份，勒流22個村委都在村委辦公樓的大門口掛上了“行政服務站”的牌子。原則上來講，掛牌即表示該村成立了行政服務站。但事實上，目前勒流22個村居行政服務站至今為止并沒有真正運作起來。

　　勒流社會工作局一位負責農村工作的工作人員告訴記者，勒流村居行政服務站難以推進的問題主要有兩大方面：財政支持、行政服務站的職能分工問題。

職責未清財政壓力大，服務站不敢輕舉妄動

　　按照順德區的有關要求，行政服務站的工作人員，由政府統一招聘、統一安排到各村（社區）行政服務站，其工作人員政府進行用工管理。而行政服務站工作人員的薪酬也將由政府統一支付。不過，勒流社會工作局的工作人員坦言，目前，行政服務站工作人員全部的薪酬單靠政府負責，對于政府來講是一股不小的壓力。

　　此外，關于行政服務站職能問題也讓勒流街道工作人員傷腦筋。勒流街道辦一主管領導曾表示，行政服務站目前的工作分工只是框架性的，真正在運行中還應該對其進行細分。同時行政服務站與村委班子的職責分工問題也存在模糊，“很簡單，我們現在村委有兩個印章，一個是村委的，一個是行政服務站的，但是兩個章都是有法律效應的，得到法律承認的。”這個問題也曾經讓基層的一些工作人員疑惑：“因為我們分不清我們是行政服務站的還是村委的，因為都是一套人做兩套事。”

　　按照“政社相對分離”的原則，把農村基層事務分為行政事務和自治事務。政府統籌基層行政事務的管理和開支，在每個村(社區)建立行政服務站，作為鎮街黨委政府在村(社區)的綜合辦事機構，承擔原來下派給村(居)委會辦理的人口戶籍、社會治安、流動人口管理、安全監管、計劃生育、民政救濟、勞動就業、國土房管等各項行政事務。

　　但事實是，這里頭大部分工作也是大多數村委目前的主要事務。一些村居甚至不能理解為何政府為何要專門成立服務站。因為在他們看來，村委本應就要當好“家長”的角色，管理村里的事。
　

（編輯：林和）