參與式預算1989年發源于巴西的阿雷格里市,是參與式預算的鼻祖,主要是為了解決80年代嚴峻的社會危機,擴大貧困群體權利,改善弱勢群體在資源分配中的不公平地位,使更多資源向弱勢群體傾斜而采取的一項改革措施。
巴西參與式預算因其廣泛的參與性、公開性、互動性和制度化,獲得了市民的廣泛支持,收到了明顯的成效。近年來,世界各地紛紛模仿,經過改造加工,呈現出一幅五彩繽紛的圖景。美國華盛頓特區“公民峰會”、南非的“非政府組織預算監控”、印度DISHA “預算公開和支出跟蹤”。還有中國的溫嶺、哈爾濱、無錫、上海等地都陸續試行各有特色的參與式預算。
從地區差異來看,參與式預算沒有統一的模式,也不存在統一模式的愿望,因為其經驗來自每一地區的現實、來自其地方的歷史、公民文化和公民社會組織,來自可依靠的資源,以及管理他們的政府的行政文化。因此,它在各國的推廣并不依賴于單一的制度程序,而是依靠了眾多的手段,但從歐亞的推廣經驗來看,其遵循的基本原則是相同的,即體現了——民主、公正、透明、問責的精神。
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