□李蓓

　　2014年10月26日至11月1日，在區社會創新中心的組織下，“匯賢50社會工作人才培訓計劃”項目成員赴臺灣考察學習了臺灣的社會服務工作情況。

　　考察期間，我們實地考察了臺北汐止中正社區發展協會、順興社區發展協會、中華社區營造學會、臺北文創園，家扶基金會，高雄老人社區照顧服務支援中心翠華園、文創園，南投鹿谷清水溝重建協會，新竹高科園；并先后于義守大學、輔仁大學與高雄前社會局官員席振國、光源社會企業負責人進行了座談交流，聽取了臺灣社會工作發展情況的介紹，收獲良多。

一、臺灣印象

　　現代文明處處彰顯。走在臺灣的任何一個地方，都能感受到她的干凈、整潔、有序，都能體會到臺灣人民的熱情好客和真誠文明。臺灣的城市建設算不得現代，很少摩天大樓，道路也算不得寬敞，但所到之處，無論是城市還是鄉村，到處都是干干凈凈，整潔有序，幾乎見不到維護秩序的警察。駕駛摩托車的很多，但全部都帶著頭盔，路旁的摩托車擺放也是緊湊井然；在無論多么熱鬧的地方卻無人大聲喧嘩，都是輕聲細語，彬彬有禮；服務行業服務態度好，文明用語多，一切都讓人感到現代文明無處不在。

　　社服理念深入人心。此次考察團從北部的臺北到南部的高雄，途徑臺中、南投、新竹，既有都會區也有山區鄉村，但所到的民眾對社會服務機構和服務理念都有比較普遍的認識，也或許正因應這種認知，才為認同和參與支持打下了基礎，我們此次參訪的機構中，臺北的兩個社區發展協會全部工作是靠志工完成，沒有一個全職授薪人員；高雄的翠華園里也是大量的志工忙碌在各個工作崗位。另據給我們授課介紹臺灣社會工作情況的席振國教授介紹，在臺灣，有非常龐大的志工基礎，他們活躍在社會服務領域的各個機構，包括公務部門。

二、對臺灣社會工作的印象

　　本土化意識早、程度高。在臺灣參訪過程中，歷時五天對接多達近十個機構，幾乎每個機構的工作人員在向我們介紹工作情況時，都會一再強調“在地化”的概念，非常注重當地居民生活習慣以及重人倫次序的特點因素的考慮，而社會企業更是逐漸形成“在地需求”-“在地資源”—“大市場”系統發展思路。

　　以 社會企業“問茶館有限公司”為例，其發起機構清水溝重建協會成立于九二一大地震后，當時的目的是為了協助南投鹿谷的災后重建工作，后來發現臺灣農村災后青壯年大量外流、老人問題嚴重，但卻缺乏老人照顧的資源，因此成立了“老人食堂”，通過送餐到獨居老人手中，讓處境弱勢的老人有安定的照顧資源；而維持這一“自力照顧系統”需要穩定且持久的經費來源，于是協會將眼光著力在當地的優勢資源茶葉上，成立問茶館，通過銷售在地優質茶產品獲取經費。

　　專業性明顯、資源鏈接能力強。據介紹，臺灣地區社服機構既有宗教團體的，也有公辦民營的，還有私人團體，各種不同的組織形式按照各自的專業方向為社會提供服務。在我們考察的幾個機構中，沒有一家是“全能運動員”，而是分別集中在生態重構、老人照顧、單親媽媽及高中職生就業幫扶等專業特長上，在各自領域承擔社會工作。

　　以家扶基金會下的苗栗群創全家便利店為例，這是一家專注于幫助單親媽媽及高中職生就業、解決弱勢家庭生活窘困問題的社會企業，其充分考慮到社會企業要想有永續發展能力，就必須具備同商業企業同等的競爭力，而提升競爭力又不得不直面“資源不足”、“成本過高”的兩大難題（作為發起機構的家扶基金會缺乏運作企業的啟動資金，同時由于員工就是被幫扶對象，所以無法像商業企業一樣通過降低員工待遇來降低成本）。

　　在此情況下，項目發起方充分發揮其資源統籌能力，以提供員工優惠和在售產品種類受限為條件，換取群創光電免費提供店鋪場地，降低了運營成本；同時以新穎的社會責任履行方案贏得全家集團提供商超運營指導和員工培訓，并且特許加盟費可以從每月收益中抵扣，從根本上解決了啟動資本不足的問題。

三、對順德社會工作的啟示

　　大陸和臺灣同根同源，共同傳承了中華民族幾千年燦爛的文化，無論是文化背景，還是語言、習俗、倫理都是相通的，某種意義上，臺灣的社會工作經驗比香港更值得我們學習，也更容易復制和移植。以下幾方面，本人認為可以借鑒：

　　立足本土需求。社會工作的目的就是解決本地的社會問題，而社會問題各地普適性的也有個性化的。因此各社會機構的設立和發展都應深耕順德，深入調研順德的社會需求，而不是貪大求全，將別處有的全部復制過來。如順德比較明顯的異地務工人員問題、學前教育問題、早前教育市場化帶來的義務教育民營化問題、青少年素質教育服務不足、以及特種病保障缺乏問題等等都應該是關注的焦點。

　　注重業務聚焦。近幾年順德的社會工作雖然取得了一定的成效，但相比較臺灣，仍處于起步階段。從現狀來看，個社會工作機構也基本存在資本不足的情況。在此情況下，我們應學習臺灣社服機構的做法，重視業務的專業性，選準業務聚焦發展，將有限的資源專注于做好一件事、服務好一個群體。

　　搭好臺，唱好戲。“資本不足、人才匱乏、通道有限”......種種困難和障礙，對于社會工作剛剛起步的順德而言，普遍存在，然而社會發展帶來的社會問題日益凸顯，不容我們回避，直面各種問題、克服困難恐怕是唯一的出路。臺灣有關機構通過資源媒合解決困難的態度和做法給了我們啟發信心。

　　事實上，在各機構資源媒合能力尚且弱勢的現時，順德政府已經有了先導性的動作，如成立社會服務聯會，目的就是通過各社服機構在此平臺上資源共享、借力發展。下一步，應進一步強化社聯的服務能力，成為真正能服務到個分散機構的聚合大本營；同時要加強教育和培訓，提升各機構主動鏈接、整合、甚至勸募資源的能力。