順德城市網消息?。ㄓ浾哙u建華) 4月11日-12日,順德區創建國家高新區工作領導小組來到無錫高新區、蘇州高新區(11日);杭州經濟技術開發區、杭州高新區(12日)考察學習,大家感觸與思考頗多,考察組也舉辦了長達約3小時的總結研討會。順德區委常委、順德高新區黨工委書記謝順輝接受順德城市網記者采訪時稱,大家經過探討,相關意見達成了共識:雖情況不同,有些照搬不到,但運營理念及機制值得學習,順德需要改變。
啟示一:要成就高新區,需有大統籌能力
謝順輝說,考察學習的幾個先進園區都具有較高的級別,有的是市派出機構,有的是一級行政區,均得到上級全力支持,管轄幾個鎮街,有較強的資源統籌力,有大氣魄。
反觀順德高新區,謝順輝稱,需要提升資源統籌力度?!鞍凑枕樀赂咝聟^目前架構,要成就順德高新區較難,順德高新區也可探究成為區委區政府派出機構,能代表區委區政府統籌協調各部門、相關鎮街資源,形成良好的機制。”謝順輝說道。
啟示二:規劃要統籌,審批要提速
順德高新區總體規劃圖
謝順輝表示,幾個先進園區在產業規劃、土地規劃、城市規劃方面有很強的統籌力,都是園區統一做,并嚴格執行,通過一步步精準招商、一步步建設,形成產業聚集效益。在審批權限方面,先進園區基本實現“審批不出園區”,對于辦事效率提升,園區建設加速方面大有好處。
“順德需有全區性產業規劃,對于土地也應有節奏、有計劃性地推出,避免各個鎮街爭項目,出現招商同質化現象。順德高新區也需有符合高新區定位的產業規劃,產業與人才要‘高’、‘新’,并堅持去做。審批權限方面,順德高新區也要向先進園區學習從而提速,加上順德審批改革先進性,成為園區優勢,并在法律法規范圍內進一步突破?!敝x順輝說。
啟示三:建立園區、鎮、村利益共享機制
本次取經,給考察團帶來很多思考
關于幾個先進園區如何統籌協調與相關鎮街利益關系,是謝順輝一行考察學習的重要課題。謝順輝稱,幾個先進園區建立起很好的利益平衡機制,園區管轄的鎮街承擔很少的經濟任務,承擔更多的是社會民生事務,保持財權與事權的平衡,職權分工明晰。
而落到順德,謝順輝稱,順德高新區不同,非完全管轄鎮街,而是涉及5個鎮街,因此,需建立起符合實際情況的園區、鎮街、村利益平衡機制,分工明確,充分發揮各方積極性。
謝順輝說:“在做好產業規劃的基礎上,各自發力,順德高新區會有側重區域,并做好統籌。例如樂從、北滘可以自由融資、開發建設,同時可以享受順德高新區政策。要通過稅收政策、為村做好長期受益打算等建立利益共享機制,從而調動各方積極性。”
啟示四:發揮國資力量,加大配套力度
“大平臺”、“大載體”、“大集約”、“大配套”是各先進園區有的共同點,對于招商、引進及留住人才有著重要作用。謝順輝稱,各先進園區充分利用國資集團作用,建設好平臺或配套設施,且利用國資集團進行融資,實現園區大手筆推進,也可注資優質企業獲得回報。
“好的平臺,如專業園區、實驗室對于招商非常重要,而針對一線工人、中層、高層人才,都需有不同配套、不同政策,有了這些才能吸引企業和人才。順德高新區建設也要結合國資集團的力量,加大配套力度?!敝x順輝說道。
啟示五:順德有自己的優勢,謀劃長遠增信心
謝順輝強調,看到其他地區的先進,也要看到順德的自我優勢,有正確的心態,從機制體制上謀劃長遠,挖掘自己的優勢,有耐心、韌性地去發展,哪怕用十年二十年。
順德高新區信心更足
“順德產業基礎雄厚,地理位置優越,離深圳、廣州、香港等都很近,我們不能夜郎自大,也不能妄自菲薄,要以開放包容的心態把好的東西學到手,補自己的短板,讓今天的問題不成為以后的問題,讓努力的學習不白費,將好的經驗為我所用,信心更足地加速發展。”謝順輝堅定地說道。
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