今年以來，廣東省財政廳持續(xù)推進預(yù)算和績效管理一體化，謀劃新思路，落實新舉措，以深化預(yù)算績效管理改革為著力點，打造“上下暢通、前后呼應(yīng)、縱橫覆蓋、理論實踐一體”的預(yù)算績效管理新格局，推動廣東預(yù)算績效管理再上新臺階。

統(tǒng)籌推動，謀劃預(yù)算績效管理新思路

　　堅持“謀統(tǒng)推干”工作方法，找準突破口，研究提出預(yù)算績效管理“1+3+4”工作新思路，即聚焦“預(yù)算管理和績效管理深度融合”一條主線，抓住“對內(nèi)全面融合、橫向強制傳導(dǎo)、縱向加強引領(lǐng)”3個關(guān)鍵，實現(xiàn)“擴范圍、增實效、硬約束、強能力”4個目標。對標對表新一輪深化預(yù)算管理制度改革要求，研究提出“鍛強補弱”7個方面21條具體措施，認真謀劃預(yù)算績效管理新思路。

突出整體，構(gòu)建部門績效管理新機制

　　堅持以預(yù)算資金管理為主線、預(yù)算項目為載體，搭建具有廣東特色的部門整體績效管理框架，推動形成全方位預(yù)算績效管理格局。

　　打破既往思路，構(gòu)建全新的部門整體績效評價指標體系，從“支出效益”和“管理效能”兩大方面，設(shè)置26個指標，集中反映財政資金支持部門履職和部門自身預(yù)算管理效果。

　　通過試點部門整體支出核心指標，進一步規(guī)范和夯實“支出效益”方面績效要求和標準，與大事要事保障機制銜接，不斷做實做準績效目標。將省教育廳、生態(tài)環(huán)境廳等10個部門作為試點，按照“部門核心職能—任務(wù)指標—大事要事—預(yù)算項目—核心指標”的邏輯鏈條進行梳理，形成“一個部門一套核心指標”，集中反映財政資金支持部門履職效果。

注重實效，打造重點績效評價新特色

　　改變以往“就項目論項目”的績效評價模式，使績效評價向政策和管理靠攏。

　　遴選項目突出服務(wù)大局，立足財政支持落實中央決策和廣東省“1+1+9”工作部署，重點選取民生實事、人才發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育等領(lǐng)域項目進行評價，涉及財政資金2615.02億元。

　　評價重心更加聚焦政策落實，指導(dǎo)評價機構(gòu)從關(guān)注項目資金本身成效，延伸至聚焦項目資金對落實政策的匹配性和貢獻度等方面進行評價，為下一步優(yōu)化資金分配提供參考。

　　評價質(zhì)量逐年提高，進一步完善“財政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方評價機構(gòu)”評價聯(lián)動工作機制，實行全過程跟蹤指導(dǎo)；建立報告點評機制，對68份評價報告初稿進行集中點評分析，目前正按程序?qū)徍舜_定。

加強約束，實現(xiàn)績效結(jié)果應(yīng)用新突破

　　充分利用績效管理結(jié)果推動改進預(yù)算編制和完善相關(guān)政策，實現(xiàn)從“重分配輕管理”向“花錢必問效”轉(zhuǎn)變，確保財政資金“用得出”“用得好”。明確績效評價結(jié)果與預(yù)算掛鉤，對于專項資金等事業(yè)發(fā)展性支出和部門整體支出，評價結(jié)果為“中”“低”“差”的，分別按一定比例進行扣減，確保每一分財政資金花得其所、花得有效。編印省級財政重點績效評價報告摘編，從梳理重點評價報告入手，提取報告的簡要有效信息供決策和管理參考，強化績效結(jié)果應(yīng)用。（編輯：李小妮 來源：中國財經(jīng)報）