金屬表面處理過程中，需要添加酸性藥劑去除金屬表面的氧化物、油漬及其他殘留物，該工序往往產(chǎn)生含有大量重金屬的酸性廢水。企業(yè)一般自建廢水處理設(shè)施或?qū)U水委外處理，但部分企業(yè)為節(jié)省廢水處理成本，將廢水直排。

案情回顧

2024年4月2日，佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局容桂監(jiān)督管理所執(zhí)法人員到轄區(qū)內(nèi)某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司金屬表面處理項目在酸浸、清洗工序中產(chǎn)生廢水，廢水經(jīng)配套在車間內(nèi)部的沉淀池沉淀后，再滿溢至沉淀池外，最終經(jīng)暗管流至外環(huán)境。經(jīng)檢測，該公司沉淀池內(nèi)廢水呈酸性（pH值為4.1，濃度標(biāo)準(zhǔn)限值6-9），總鉻超標(biāo)2.3倍，銅超標(biāo)0.16倍。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第（五）項，以上通過暗管逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)的情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪案件規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，目前該案件已移交公安機(jī)關(guān)做進(jìn)一步處理，等待該公司的或?qū)⑹切谭ǖ闹撇谩?/p>

法條鏈接

《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定：

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定：

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定：

【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

容桂作為工業(yè)大鎮(zhèn)，“涉水”企業(yè)眾多，本案中的表面處理企業(yè)就是“涉水”企業(yè)的代表，這些企業(yè)中的少數(shù)“不法企業(yè)”只顧眼前利益，卻忽視了守法經(jīng)營才是一個公司長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。此案的查辦，能對不法“涉水”企業(yè)起到震懾作用，促使企業(yè)規(guī)范化管理，減少污水處理設(shè)施不正常運行、偷排、超標(biāo)排污等典型違法行為的發(fā)生。

近期，容桂生態(tài)所采取一系列措施提升容桂水環(huán)境質(zhì)量：組織轄區(qū)企業(yè)專題培訓(xùn)會議，提升企業(yè)環(huán)境治理能力，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任；開展打擊非法排放工業(yè)廢水專項執(zhí)法，倒逼企業(yè)合法排污、守法經(jīng)營；結(jié)合《2023年佛山市重點行業(yè)廢酸、廢堿定量化整治方案》，加強(qiáng)對重點行業(yè)廢酸廢堿危險廢物規(guī)范化管理，同時對企業(yè)廢水治理設(shè)施進(jìn)行提升改造；清退取締“臟亂差”企業(yè)，為綠色發(fā)展留白。

編輯：羅小梅

通訊員：容桂生態(tài)所