申報單位：順德區經濟促進局 

主要參與單位：區優質企業成長工程領導小組各成員單位 

項目啟動日期：2009年1月1日 


　　由于國內外經濟形勢波動大，我區中小企業的發展環境受阻。隨著區域競爭的加劇，周邊地區出臺了更多的政策措施，順德民間資本外流呈逐步擴大的趨勢。 
　　　 
　　面對新一輪的區域競爭，順德實施龍騰計劃，促進我區民營經濟和中小企業的進一步發展壯大。 

　　龍騰計劃是在國家和各地實施中小企業成長工程的基礎上進行提升和創新的重要成果。上海、浙江等全國大部分省紛紛實施“中小企業成長工程”，其中江浙地區已取得了良好效果。我省也把中小企業成長工程列入重要工作計劃和日程進行推進，深圳等地實施了相關計劃。2008年底，國家把扶持民營經濟和中小企業發展放在重要的戰略位置， 

于是，根據信息，順德區經濟促進局局在草擬政策時，充分結合我區的經濟發展水平和企業規模并進行創新，率先把民營企業和中小企業結合起來，扶持的對象既包括成長型中小企業，還外延到重點骨干龍頭企業、新興產業優質企業等民營企業，從2009年初開始醞釀，政策在2010年4月出臺并開始實施。 
　 
亮點：扶持措施系統全面 

　　實施龍騰計劃，有利于創新政府財政資金的使用方式，發揮政府財政資金的杠桿作用。龍騰計劃改變了以往以資金補貼為主的扶持形式，集中有限的資源給予重點支持，使300家企業實現較大的飛躍。同時，通過扶持優質企業，形成示范作用，帶動一大批中小企業發展壯大。 
　　有利于提升民營經濟發展水平，提升區域競爭力。實施龍騰計劃有利于確保優秀的民營企業在順德扎根發展，形成更加強大的產業聚集。同時，進一步發揮龍頭效應，實現資金人才稅收等有效聚集，有利于穩定民營企業家的信心。 

　　通過制定科學的評價體系，為企業發展樹立新標桿。通過制定科學的指標體系，對重點培育企業進行評價，不但可以完善企業的內部管理，明晰企業發展方向，而且可以樹立新的企業發展標桿，帶動企業努力向標準靠攏。 

　　龍騰計劃是各類資源高度整合，支持力度進一步加大。龍騰計劃從政策、財稅、融資、服務體系建設等方面的各類資源進行了整合，使政府、社會和金融等資源形成合力，同時加大財政和政策支持。 

　　龍騰計劃的扶持措施系統全面，對其它企業的扶持并沒有削弱。龍騰計劃提出的扶持措施涉及企業發展的各個環節，對企業發展的共性問題都有兼顧，而且系統性強，力求為企業提供全方位的支持。 

部門：重大戰略部署和重要抓手 

　　龍騰計劃是落實省委省政府《關于促進民營經濟發展上水平的意見》的重要舉措，也是區委區政府今后一段時期扶持民營經濟發展的行動綱要，以及轉變我區經濟發展方式、引領建設現代產業之都的重大戰略部署和重要抓手。 

　　多層面開展政策宣講，多渠道開展申報培訓，多角度開展媒體宣傳。召開落實龍騰計劃工作會議，在多個鎮街講解龍騰計劃政策內容；召開了全區“龍騰”企業申報培訓會議，開展申報培訓工作動員、指導。同時，通過區內外主流媒體進行宣傳。 

　　開展“龍騰”企業申報、評定、授牌工作。組織專家進行初評和復審，評價指標體系科學、嚴謹、合理，可操作性強，有較大創新設計出的一套科學的評價方案，產生的“龍騰”企業客觀反映了順德產業的實際，使入選的“龍騰”企業具有較強的代表性。2010年6月30日，區政府隆重召開了“龍騰”企業授牌儀式，對300家“龍騰”企業進行了授牌。 

　　跟進各部門細化落實方案和做好日常監測工作。編印龍騰計劃工作方案匯編發至各職能部門和各鎮街及服務窗口單位；編輯《落實龍騰計劃工作通訊》供各部門及有關領導參考；編印《龍騰企業發展研究報告》；舉行龍騰計劃政策推進情況專題調研，調研報告擬在近期上報區政府。 

企業：政策及時，措施到位 

　　龍騰計劃實施以來，已取得初步成效。政策合力效果明顯。成立推進落實龍騰計劃的專職小組，推進落實工作。出臺配套政策，點對點為“龍騰”企業提供高效的綠色通道服務。各部門能把財政扶持資金重點支持“龍騰”企業，標桿榜樣效應顯著。通過制定科學的評價體系，帶動企業努力向標準靠攏，企業之間形成比、學、趕、幫、超的良性競爭機制和氛圍。企業用地成為重中之重，目前已有200余家“龍騰”企業提出了新項目用地計劃，順德區經濟促進局也聯合有關部門做好龍騰園區的首期規劃，預計明年初首期1000畝可以交付通過有關程序審核的20-30家“龍騰”企業使用。 

　　不少企業表示，自入選“龍騰”企業半年以來，政策及時，措施到位。政府切實轉變了服務模式，注重為企業辦實事，如綠色通道服務、營銷渠道拓展扶持、企業家培養、政企信息互通、融資服務等方面不斷創新，貼合企業需求，為企業發展提供便捷和幫助。目前有56家企業體驗了“綠色通道”服務，有45家“龍騰”企業獲得區中小企業擔保基金擔保貸款支持，貸款總額6.1億元。同時，企業對在政府提高服務效率等方面的做法和建設服務型政府的舉措給與了高度評價，紛紛表示將在順德設立總部。 

　　受益于經濟大環境的向好，我區“龍騰”企業經營狀況總體向好，訂單及銷售額增長明顯，新項目紛紛上馬，企業發展擴張態勢強勁，與去年同期相比，總資產增長15.18%；主營收入增長3.56%；凈利潤總額增長33.61%。科研投入與投資力度大，資產負債率合理平穩，總部企業發展迅速，除已有的11家“龍騰”企業已在順德建立總部外，有90家企業在未來5年內有建立總部基地的計劃。 

　　省中小企業局在近日召開的全省各地級市參加的工作會議上，高度肯定了我區實施的龍騰計劃。市委陳云賢書記也在多個場合肯定這一計劃。 

（編輯：柱子）